水利水電施工安全控制的研究

李猛

摘 ?要：目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展迅速，水利水電工程也在大力發(fā)展。水利水電工程是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)保障，但其建設(shè)中也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定影響。同時(shí)，由于水利水電工程在生產(chǎn)生活用水以及供電過(guò)程中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，必須保證水利水電工程建設(shè)的安全與質(zhì)量水平，使國(guó)家人民的財(cái)產(chǎn)安全得到保障。另外，提升水利水電工程建設(shè)安全水平也有助于企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足穩(wěn)根，贏得勝利。為此，文章提出了水利水電工程施工安全管理策略，旨在為水利水電企業(yè)以及相關(guān)從業(yè)者提供借鑒。

關(guān)鍵詞：水利水電施工;安全控制;研究

引言

水利水電工程與人們的日常生活息息相關(guān)，對(duì)其進(jìn)行安全管理不但對(duì)工程質(zhì)量非常重要，而且對(duì)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全也有著直接的聯(lián)系。為降低水利水電工程應(yīng)用過(guò)程中的事故率，需加強(qiáng)對(duì)其施工過(guò)程的安全管理。

1工程的特征

1.1干擾質(zhì)量因素較多

水利水電工程因工程量大、工程時(shí)間跨度較長(zhǎng)，而且要對(duì)水流進(jìn)行截?cái)嗟榷喾N處理，所以其在質(zhì)量方面可能會(huì)受到多種干擾。第一是地質(zhì)因素。水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境通常較為復(fù)雜，再加上整個(gè)工程重量大，會(huì)對(duì)工程基地造成很大的重力壓力，在土壤硬化程度較差的地方則容易出現(xiàn)土壤崩塌的現(xiàn)象，進(jìn)而會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量造成一定程度的干擾。第二是天氣因素。水利水電工程的工期一般較長(zhǎng)，可能會(huì)遇到多種類型的天氣情況，會(huì)對(duì)工程的安全管理造成影響，進(jìn)而影響工程的質(zhì)量。如雨雪天氣，不但會(huì)影響工程的施工進(jìn)度，而且可能會(huì)對(duì)地質(zhì)造成較大的影響，進(jìn)而導(dǎo)致工程質(zhì)量受到干擾，甚至可能會(huì)出現(xiàn)堤壩崩塌的惡劣事故，造成人民生命財(cái)產(chǎn)的重大損失。由此可知，在進(jìn)行水利水電工程施工時(shí)，一定要加強(qiáng)安全管理控制，降低各種外因?qū)|(zhì)量的干擾，以提升工程的質(zhì)量。

1.2安全事故頻率較高

水利水電工程不但工程總量大，而且難度較大，很可能會(huì)涉及對(duì)山體或障礙物的爆炸操作。此過(guò)程若處理不妥，很容易導(dǎo)致山體出現(xiàn)塌陷或滑坡等情況，不但會(huì)影響工程進(jìn)度，而且可能會(huì)造成人員傷亡。與此同時(shí)，天氣情況也是引發(fā)安全事故的主要誘因，嚴(yán)寒低溫會(huì)影響原材料的質(zhì)量，而大量降雨則可能引發(fā)山體滑坡或泥石流等情況，對(duì)工程的正常開(kāi)展造成一定的影響。所以在實(shí)際施工操作時(shí)要加強(qiáng)對(duì)安全方面的管理，從而有效提高工作人員的安全意識(shí)。

2水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題分析

現(xiàn)階段，水利水電工程的規(guī)模和整體水平都在進(jìn)一步提升，在為企業(yè)和國(guó)家創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，很多施工安全方面的問(wèn)題也愈加凸顯，成為制約水利水電工程長(zhǎng)足發(fā)展的重要因素。所以分析具體存在的問(wèn)題及原因?qū)τ谒姽こ痰陌l(fā)展以及營(yíng)造和諧安全有序的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境意義重大。

結(jié)合工程建設(shè)中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)分析，從以下兩方面總結(jié)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題：（1）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，企業(yè)能夠獲取的經(jīng)濟(jì)利益越來(lái)越少，導(dǎo)致一些企業(yè)出現(xiàn)不當(dāng)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)的情況時(shí)常發(fā)生。同時(shí)為了贏得競(jìng)標(biāo)，私自壓價(jià)，隨意挪用安全管理資金，嚴(yán)重增加安全隱患，使水利水電工程施工階段中經(jīng)常出現(xiàn)各類大小安全事故，帶來(lái)極大損失的同時(shí)也嚴(yán)重影響工程施工安全進(jìn)行;（2）施工企業(yè)針對(duì)水利水電工程施工階段中并沒(méi)有在安全方面給予過(guò)多的關(guān)注，投入較少，安全措施與安全制度執(zhí)行力度不足，形式化工作，導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)中存在很多安全隱患。影響水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的因素包括外在與內(nèi)在因素兩種類型。具體來(lái)說(shuō)，外在影響因素主要是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)、國(guó)家政策法律、社會(huì)發(fā)展需求以及工程施工環(huán)境等，而內(nèi)在影響因素主要指施工技術(shù)人員的綜合能力、安全管理規(guī)章制度與執(zhí)行效果、管理者的安全意識(shí)以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全文化建設(shè)情況等。其中最為主要的安全影響因素在于人的因素，無(wú)論是管理者還是施工人員都需要強(qiáng)化安全施工與管理意識(shí)，培養(yǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處理能力與安全防范能力，但是這也是當(dāng)前很多水利水電工程中非常薄弱的環(huán)節(jié)。

3水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理策略

3.1制度化管理，規(guī)章制度和操作規(guī)程先行

及時(shí)識(shí)別安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理制度，將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求轉(zhuǎn)化為本單位規(guī)章制度，經(jīng)評(píng)審后以正式文件發(fā)布，及時(shí)組織員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將制度文本發(fā)放到相關(guān)工作崗位。

組織從業(yè)人員參與編制或修訂安全生產(chǎn)操作規(guī)程，經(jīng)評(píng)審后以正式文件發(fā)布，及時(shí)組織相關(guān)操作崗位從業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，將操作規(guī)程文本發(fā)放到相關(guān)作業(yè)人員，在相關(guān)崗位進(jìn)行張貼。如果項(xiàng)目有“四新”技術(shù)，投入使用前，必須編制該技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。

每年至少評(píng)估一次規(guī)章制度、操作規(guī)程、規(guī)范性文件等適用性、有效性和執(zhí)行情況，根據(jù)評(píng)估結(jié)論對(duì)規(guī)章制度、操作規(guī)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

3.2通過(guò)安全檢查加強(qiáng)安全控制

施工單位在對(duì)水利工程進(jìn)行安全控制的過(guò)程中，要高度重視對(duì)施工過(guò)程中人員和設(shè)備的安全檢查。施工單位應(yīng)指派專業(yè)的安檢人員以定期或者隨即抽查的方式來(lái)對(duì)管理人員和一線施工人員的職業(yè)技能以及安全意識(shí)進(jìn)行考核，確保施工人員具有相應(yīng)的職業(yè)資質(zhì)和技術(shù)水平。另外，安全檢查人員還應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中使用的各種機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查，確保施工設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)良好。另外，要加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)工作，減少施工設(shè)備發(fā)生事故的機(jī)率。此外，安檢人員還應(yīng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員佩戴安全防護(hù)設(shè)備的情況，以及各種防護(hù)設(shè)施的狀態(tài)進(jìn)行檢查，避免發(fā)生重大的安全事故。

3.3加強(qiáng)對(duì)施工流程的管控

為提高工程的總體質(zhì)量，在具體施工過(guò)程中就要加強(qiáng)對(duì)每個(gè)流程的管控，提高工程各流程的質(zhì)量管理。在此過(guò)程中要嚴(yán)格監(jiān)督每道工藝，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理，避免其對(duì)整體工程造成更大的影響。在施工前要綜合考慮工地的實(shí)際情況，并時(shí)刻關(guān)注會(huì)對(duì)施工造成影響的各種外部因素，如天氣、地理?xiàng)l件等，降低外在情況對(duì)工程造成的干擾。同時(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人員要對(duì)工地的具體操作做出相應(yīng)的管理，使工作流程具備一定的條理性，從而減少工作不合格情況及安全事故的出現(xiàn)。管理人員在工作過(guò)程中要做好防護(hù)監(jiān)督工作，對(duì)出現(xiàn)違規(guī)的情況及時(shí)處置，為工作人員創(chuàng)造安全的操作場(chǎng)地。

3.4水利水電工程安全事故補(bǔ)救措施

在施工階段中，施工企業(yè)必須正視存在的安全隱患以及安全事故，然后進(jìn)行分析并制定有效的補(bǔ)救措施。在具體補(bǔ)救工作中應(yīng)該及時(shí)向有關(guān)部門提供應(yīng)援方案，并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全事故救援部門，增加資金與人力方面的投入，將救援設(shè)備配備齊全。另外，建立健全安全事故應(yīng)援管理制度，一旦發(fā)生安全事故可以有章可循，避免施工安全一片混亂，增加救援難度。要求施工人員遵循安全管理原則，在保證完善的安全措施與可行的救援方案基礎(chǔ)上才能進(jìn)行施工作業(yè)。

3.5嚴(yán)格把控原材料的質(zhì)量

為確保工程的整體質(zhì)量能達(dá)標(biāo)，工作人員要嚴(yán)格把控原材料的質(zhì)量，不但需要對(duì)原材料的采購(gòu)品種及用量標(biāo)準(zhǔn)有明確的規(guī)定，而且要對(duì)其進(jìn)行全面檢驗(yàn)。企業(yè)要設(shè)置專業(yè)的監(jiān)督人員在原材料進(jìn)入工地前對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)，確保原材料達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的原料不予采用，并且要謹(jǐn)防其混入工地。對(duì)專業(yè)的監(jiān)督人員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其從思想上認(rèn)識(shí)到材料對(duì)工程的重要性，從而提高監(jiān)管力度。

結(jié)語(yǔ)

水利水電工程不但事關(guān)廣大人民的切身利益，而且關(guān)乎很多人的生命財(cái)產(chǎn)安全，所以有關(guān)企業(yè)在開(kāi)展相關(guān)工程施工時(shí)必須加強(qiáng)相關(guān)的安全管理。通過(guò)對(duì)多方面的控制管理，有效提高工程的質(zhì)量，同時(shí)保障工作人員的安全。

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