淺談電力物資采購合同風險管理

周慧寰

摘要：電力企業(yè)在物資采購過程中會存在一定的風險，尤其是合同管理方面的風險尤為突出，合同風險與采購一般風險有著密切的關(guān)聯(lián)，要控制合同風險就要采取綜合的方法。文章對電力物資采購合同風險的分類進行了論述，構(gòu)建了采購合同風險識別指標體系，最后針對電力物資采購合同風險提出了一系列的應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：電力物資采購;合同風險;管理;應(yīng)對措施;

引言：電網(wǎng)企業(yè)中各種財物的管理關(guān)系到整個企業(yè)的成敗，尤其是電力物資的采購，各種物資不僅能為整個電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)提供重要的材料保證，也為電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展提供了設(shè)備基礎(chǔ)。電力物資采購的投資在整個企業(yè)投資中所占的比例越來越大，物資的充足是企業(yè)正常生產(chǎn)、運營的重要前提，隨著我國電網(wǎng)市場的不斷發(fā)展，電力物資設(shè)備的需求量也越來越大，并且對其質(zhì)量要求也不斷提高，電力物資市場由于管理力度不強，使得物資購進存在著較大的風險，尤其是其中的物資采購合同風險，不僅控制難，也給企業(yè)帶來了很大的損失。電力物資采購合同是采購電力物資的一種載體，采購合同對電力物資的成本、質(zhì)量以及使用的效果等都具有重要的影響，因此，在現(xiàn)代市場環(huán)境下，不斷加強對電力物資采購合同中的風險管理和控制力度，不僅是目前我國市場經(jīng)濟體制下的要求，也是實現(xiàn)電力企業(yè)改革的強烈需求。

一、電力物資采購合同風險識別的定義和分類

1、電力物資采購風險的定義

電力物資采購包括借貸、購買、租賃、交貨等多種方式，它是一種有形的采購，物資采購指的是購買技改、電力生產(chǎn)、科技項目、輔助材料、電力營銷所需原料、設(shè)備和備件、工具等物資的行為，與物資購買相關(guān)的職能包括需求計劃、項目設(shè)計、合同管理、招標管理、倉庫管理、物資驗收、運輸與配送等。而電力物資采購風險則是指物資采購的實際結(jié)果與預(yù)期目標存在偏差的可能性。電力物資采購風險將會貫穿于采購過程的各個環(huán)節(jié)，而采購風險又與合同風險聯(lián)系緊密，該類風險則會貫穿于整個合同管理過程當中，所以說在物資采購過程中要對該環(huán)節(jié)的工作給予足夠重視。

2、電力物資采購合同風險的分類

2.1 品質(zhì)風險

對電力企業(yè)物資采購成功與否的主要標準為物資能否準時被接收、所接收物資的數(shù)量與質(zhì)量達標與否，因此，對電力企業(yè)而言，物資的品質(zhì)是非常重要的。如果電力企業(yè)購置的物資質(zhì)量較差，必然會嚴重影響電力企業(yè)的健康生產(chǎn)。

2.2 服務(wù)風險

在電力物資采購時，如果服務(wù)質(zhì)量不達標，也會導致一些風險的存在。這些風險主要包括因采購無形服務(wù)導致的風險、因物資供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量較差導致的風險等。

2.3 交期風險

在電力物資采購時，如果能夠保證物資交期的準確性，必然會有效地推動供應(yīng)商產(chǎn)品交期的準確性及產(chǎn)品質(zhì)量的提升。除此之外，還能夠?qū)⑺拓浖叭必浀膿p害降到最小限度，從而有效降低運輸所需成本。

2.4 存貨風險

據(jù)相關(guān)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，電力企業(yè)可能會由于各種問題（比如支援調(diào)度、預(yù)測失真、偶發(fā)性排程問題以及存貨系統(tǒng)問題等）導致供應(yīng)鏈受阻，從而導致無法存貨風險的產(chǎn)生。

2.5 彈性風險

為了使得生產(chǎn)得以順利進行，電力企業(yè)在生產(chǎn)之前一定要做好相應(yīng)的預(yù)測工作，電力企業(yè)依照產(chǎn)品預(yù)測結(jié)果提供給供應(yīng)商適當?shù)奈镔Y。

二、電力物資采購合同風險應(yīng)對的措施

1、強化合同管理，創(chuàng)新物流協(xié)同合作

電力物資供應(yīng)并不是單一性的，要想保證電力企業(yè)能夠正常運行，則需要連續(xù)性的電力物資供應(yīng)，這也說明采購管理的重要性。在電力物資采購中，采購合同管理是非常關(guān)鍵的，更是采購管理中重要工作部分，所以對采購管理工作進行完善能夠有效建立電力企業(yè)以及供應(yīng)商之間良好的溝通機制，讓合同管理體系更加高效化、運行成本得以降低。在不斷變化的市場環(huán)境中，采購管理工作所面臨的風險多種多樣，電力企業(yè)一定要深入了解企業(yè)采購管理系統(tǒng)的不足之處，對管理功能進行有針對性的強化，認識并了解一切形成風險的主要原因，對物資供應(yīng)商進行合理有效的選擇，有效控制守調(diào)整各項采購制度，對各項采購風采進行管理與防范。

2、增強物資采購合同風險審計管理

為了使得電力企業(yè)物資采購合同風險管理工作得以順利進行，必須要使電力企業(yè)內(nèi)部審計水平得以提升，保證內(nèi)部控制制度的健全與完善，從而有效降低合同風險發(fā)生的概率。要想提升電力物資采購合同風險管理水平，就需要做好以下3方面的工作：①電力企業(yè)應(yīng)該對合同風險管理實際狀況予以全面的了解，從而制訂適當?shù)膬?nèi)部審計管理辦法，就電力物資采購合同風險管理的各環(huán)節(jié)予以明確規(guī)定和有效控制，從而為合同風險處理與研究工作的展開提供便利。②電力企業(yè)應(yīng)該在嚴格遵循合同風險管理與審計規(guī)定的條件下，對物資采購合同各環(huán)節(jié)予以全程跟蹤和審計監(jiān)督。在審計工作中，一定要注意在事前對合同予以全面的把關(guān)，在事中對合同予以嚴格監(jiān)督與審計，在事后將合同分向管理收尾工作做好，從而使得合同風險管理的整體性和全面性得到有效保證。③電力企業(yè)內(nèi)部審計單位應(yīng)該對大范圍的合同投入和比較重要的物資采購合同投入更多的精力，開展專項審計工作，使得合同風險管理得以不斷優(yōu)化。

3、重視采購合同簽訂前的監(jiān)督

在簽訂物資采購合同以前，電力企業(yè)應(yīng)該對物資供應(yīng)方的資信情況予以全面的監(jiān)督與管理，通過嚴密的程序，對供應(yīng)方情況予以全面的了解。同時，還應(yīng)該在對企業(yè)對物資實際需求予以準確考慮的前提下，對供應(yīng)商予以合理的選擇。在物資供應(yīng)商給確定之后，在簽訂合同之前還應(yīng)該對其予以考核，從而對供應(yīng)商所提供商品的有關(guān)狀況與供應(yīng)商對合同的執(zhí)行能力予以全面的了解，在全面的管理與監(jiān)督之后，才可以與供應(yīng)商簽訂合同，從而將物資采購合同的風險性降至最低，有效保證物資采供工作得以順利進行，并且順利完成。

4、提升采購合同風險管理人員的綜合素質(zhì)

為了使得物資采購合同風險管理的持續(xù)性和有效性得以有效保證，必須要有高素質(zhì)人才的努力和支持。所以，電力企業(yè)應(yīng)該特別重視人才培養(yǎng)的相關(guān)工作，對物資采購合同風險管理人員予以全面的培訓與管理，使得管理人員的職業(yè)道德水平和專業(yè)素質(zhì)得以不斷提升。為此，電力企業(yè)應(yīng)該對合同風險管理人員開展定期培訓工作，從而使得管理人員的工作能力和專業(yè)知識水平得以有效提高。同時，電力企業(yè)應(yīng)該打造一批職業(yè)道德素質(zhì)較高的、專業(yè)素質(zhì)過硬的綜合型人才隊伍，從而為電力企業(yè)的進一步發(fā)展提供重要的人才保證。

三、結(jié)束語

電力物資采購是電力企業(yè)生產(chǎn)活動中的重要環(huán)節(jié)，電力物資采購合同的簽訂對于保證物資和質(zhì)量和電力企業(yè)的利益具有重要的作用。電力企業(yè)在采購過程中要盡最大努力降低物資采購合同中存在的風險，加強與物資供應(yīng)企業(yè)之間的友好合作，在實現(xiàn)共贏之外，還要加強對企業(yè)內(nèi)部采購人員和采購合同的管理工作，確保電力企業(yè)能夠更好的發(fā)展，推動國家建設(shè)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]胡振華，周慶.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究[J].湖南工程學院學報（社會科學版），2005（02）.

[2]董付梅.電力物資采購合同管理流程的探討[J].中國電力教育，2012，03（16）：118-119.

[3]馬興東.H中煙公司物資采購合同風險的管理研究[D].湖南大學，2012，06（28）33-34.

[4]朱珉.電力物資采購合同風險管理的內(nèi)部控制探討[J].科技經(jīng)濟導刊，2016，04（22）：185-186.

[5]邱際康.電力施工企業(yè)在建項目設(shè)備物資管理中的風險及防范措施[J].價值工程，2014，（23）.