夯實基礎工作，健全落實HSE責任制

石婷婷

摘? 要：為了提高企業內部競爭活力，規范管理和操作行為，減少違章行為和違章事故發生，采油廠組織開展征集安全理念、梳理HSE業務流程、規范班前講話、梳理HSE職責等工作，從思想觀念、業務流程、一線工作、安全職責四個方面，從源頭抓起，健全落實HSE責任制，明確工作思路，加強風險防控，有力地促進了采油廠的HSE工作。

關鍵詞：HSE管理;HSE責任制

一、征集安全理念，提升HSE責任意識。

為了提升采油廠員工的安全責任意識，營造安全文化氛圍，增強風險防控意識，采油廠于2018年3月面向21家基層單位開展“安全文化理念”征集活動。

第一階段動員征集理念，即對此活動進行宣傳發動，啟動征集活動，動員廣大干部職工積極參與;第二階段是匯總評選理念，即對從各單位征集上來的安全文化理念進行匯總、優選;第三階段是整理提煉理念，即對優選出的安全文化理念進行整理歸類升華，形成適合采油廠的HSE文化理念。

這種緊貼安全生產主題的征集活動，極大的激發了采油廠全體員工參與安全工作的積極性，全廠共上報891條安全文化理念，從中優選出18條作為基本素材，歸類提煉后編制出采油廠健康安全環保文化手冊進行普及宣傳。這樣一個新穎、溫馨又帶有警示意義，具有較強的針對性、流傳性，有效的提升了全員的HSE責任意識。

二、梳理業務流程，健全HSE責任制建設。

為了高質高效、及時準確地完成安全環保工作，健全HSE責任制，采油廠安全部門自2017年11月起組織科內相關業務負責人梳理自己所負責的業務流程，包括安全、環保、監督、交通四大部分，細化為HSE體系管理、消防管理、教育培訓、特種設備、項目管理等14項130條業務，定期召集相關人員開會探討，會后修改完善，編制形成《業務流程指導手冊》。

開展梳理業務流程工作，一是讓業務負責人條理清晰地掌握自己所負責業務，自覺發現和彌補管理工作中存在的短板;二是當業務負責人員有事休假或者人員發生變動等情況出現時，其他人員能夠按照指導手冊順利、及時地接續完成工作，有效避免了人為造成的空檔;三是涉及到其他科室的業務時，便于與相關科室在工作中進行良好的溝通。

此項工作是加強HSE管理的一項重要舉措，進一步規范了HSE基礎工作，提高了管理水平和執行力，形成HSE管理工作執行有流程的工作局面，健全完善了HSE責任制，為提升采油廠HSE管理水平打下堅實的基礎。

三、規范班前講話，強化HSE責任制落實。

2018年4月，安全環保科對班前講話模式進行了規范，并采取配合使用錄音筆的形式，使得班前講話工作具有科學性、針對性、實用性。

首先，收集各單位班前講話模板，采取調研、訪談等形式，找出目前各系統班前講話工作存在的不足，研究制定了涵蓋范圍廣、適用性較強的班前講話模板。

其次，為提升班前講話質量和實用性，采用配合使用錄音筆的形式開展班前講話，彌補了夜班員工無法即時聽到班前講話內容，只能在工作日志上看到，而不能全面識別風險等短板。根據實際情況分系統編制下發了《班前講話錄音模板》。

同時，制定了《班前講話錄音筆使用管理規定》，規范了錄音筆的合理有效使用。

規范班前講話模式，一是使得每一名員工對當日工作任務及存在的各類風險識別地更有針對性、更加全面，真正做到了落實風險防控，防范事故事件發生。二是采用錄音筆形式開展班前講話，使得員工可以隨時隨地對當天的重點工作和風險進行播放，進而起到提示作用，真正做到安全教育常抓不懈，不折不扣地做到安全生產天天講，強化了HSE責任制的落實。

四、完善HSE規章制度，真正落實HSE責任。

1.領導機關HSE責任制度率先出臺。

2018年3月，針對企業改革機構重組的現狀，采油廠不等不靠，及時在廠主頁發布通知，組織機關部門、基層單位內部各職能組、室、站、隊、班組、崗位修訂完善健康安全環保責任制，重新梳理HSE委員會、分委會和機關各科室HSE職責，修訂廠領導、委員會、部門HSE職責373條，督促各級干部和管理機構帶頭履職。

同時為廠機關、大隊機關配備安全環保崗位職責桌牌780個。桌牌的一面是個人安全環保崗位職責的內容，另一面是工作崗位存在的風險及防控措施。

安全環保崗位職責桌牌的制作，將兩級機關部門管理者的安全環保責任、崗位風險和防控措施真正擺在桌面，促進兩級機關管理人員安全環保責任意識的提高，進一步厘清各項工作安全環保管理界面，有效推動“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全環保責任體系深入落實。

1.基層崗位HSE責任制同步跟進。

2018年4月，組織開展《錦州采油廠科級單位安全環保崗位職責》修訂工作，科級單位共梳理修訂崗位安全生產職責564個，實現了基層崗位責任制修訂工作的全覆蓋。開展基層員工崗位責任制公示活動，組織制作2863個基層員工崗位履職卡配發崗位員工，明確崗位的屬地責任、崗位風險、防范措施及應急處置方法;進一步促進全廠基層崗位直線責任、屬地責任的有效落實，促進現場安全生產管理水平不斷提升。

2.安全生產履職評估機制配套實施。

2016年至2017年，對在職科級管理干部開展安全生產履職能力評估考核，從安全生產管理知識、安全生產工作開展、應急處置能力等三個方面評估科級管理干部201人次，對不勝任安全生產管理能力的兩名科級管理人員進行了崗位調整。2018年1月組織對崗位員工開展安全生產履職能力評估，評估崗位員工3123人，94%以上員工達到優秀和勝任標準，對6%達到基本勝任標準的員工安排本單位領導進行個別談話，制定崗位能力提高計劃，督促提高安全生產工作勝任能力。通過安全生產崗位履職評估工作機制的落實執行，進一步促進了全廠干部員工安全生產崗位責任制的有效落實。

五、結論

采油廠以梳理HSE職責為重要抓手，以提升安全文化理念為手段，扣細扣實HSE業務流程和班前講話模式，深入一線，夯實基層基礎工作，帶動全員重視安全生產工作，提高員工安全意識，全面識別風險并制定防范措施，進而健全完善HSE責任制，提高了安全部門的業務水平和管理能力，有力地推動了采油廠HSE管理工作。