闡述規范項目管理促進科技項目可持續發展

胡曉波

摘 ?要：科技項目的研發和運行是帶動我國社會經濟發展的一個重要關鍵，但是科技項目管理是一項系統化、復雜化的工作，在具體管理過程中會遇到各種障礙，為了能夠更好的促進科技項目研發應用，文章 結合實際就如何規范項目管理進行策略分析。

關鍵詞：項目管理;科技項目;管理體系;打造

科技項目管理的實現涵蓋項目申報、項目立項以及項目最終結題材料歸檔等多個內容，是由多個關聯項目共同組成的管理系統。通過有效的科技項目管理能夠更好的促進科技研發工作的開展，達到項目策劃的預期發展目標。建設一個科學、合理的科技管理信息系統是各級政府科技管理部門在信息管理和應用方面的主要問題。為此，文章結合當前科技項目管理發展存在的問題，從項目申報、項目評審、項目管理、項目獎勵等方面思考怎樣打造一個規范化的科技項目管理系統，旨在能夠提升科技項目的管理效率和管理水平。

一、科技項目管理發展存在的問題

（一）科技計劃設計不全面 ?根據《科技計劃項目申報指南》的要求，凡在省境內注冊，具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、企業、醫療衛生機構，以及其他具備科研開發或科技服務能力的單位，均可單獨或聯合申報。同時，科技項目的管理和研發不僅需要科技研發機構購進完善的科研儀器設備，而且在項目管理的過程中還需要能夠根據實際情況來做出科學的管理計劃。但是從當前發展實際情況來看，科技項目實施沒有制定出科學的計劃，整個項目實施不徹底。

第一，重大科研項目集成度不夠 重大科技項目的研究能夠解決企業在所面臨的技術問題，并將科技項目研究內容轉變為能夠促進企業發展的科技成果。重大科技項目的研發需要得到經濟費用的支持，但是從實際實施情況來看，受人們對重大項目認識不夠和課題設計不科學的影響，重大科技項目發展沒有得到預期費用的支持。

第二，科技項目立項科學性和公正性有待提升 當前，科技項目的規劃和研發沒有得到科學、規范辦法的支持，項目評估管理沒有得到完善制度的支持，外界因素對項目立項干擾較大。不僅如此，科技項目立項過程中還存在比較嚴重的信息不對稱問題，科技成果轉換不順暢。

（二）科技項目管理缺乏過程監督 雖然在科技項目管理中形成了比較嚴謹的科技計劃項目，但是項目在具體落實實施的時候受到較多的阻礙，突出表現為地區沒有采用第三方進行項目評估和項目監理。

二、科技項目管理優化對策

（一）合理規劃設計科技項目管理 科技項目立項是科技計劃管理的重要內容，也是科技成果后續轉換的重要關鍵，為此，在科技項目立項管理的時候需要嚴格遵循嚴肅性、規范性的原則進行。首先，編訂好科學的科技計劃項目指南，并通過各部門來將指南信息進行披露和傳遞。立項內容的選擇要適應社會主義市場經濟發展需要，在具體立項之前要做好全面的市場調研工作，充分了解國內外市場的科技發展情況。其次，采取同行專家通信評審和會議評審結合的評審方式來對科技項目的實施進行綜合評估。最后，強化對科技項目的決策分析管理。通過構建統一的科技資源動態數據庫，對計劃項目、專項資金、相關企業、個人信息資源進行規范的組織、整理和分析，挖掘真實有效信息，提供快捷有效的數據統計、分析和展現，形成不同的自定義統計報表，并建立項目成果庫，進行績效分析，為省政府領導和管理部門工作決策。

（二）打造完善的科技項目管理系統，提升項目集成度

科技項目管理系統采用需求分析、系統設計、系統開發的基本研究思路，在具體設計的時候通過和用戶的交流溝通來對整個系統的開發進行優化和修正處理，從而增強科技項目管理系統建設的科學性和先進行。

第一，實現全流程的閉合管理。在建設科技項目管理系統的時候需要將各個省的科技計劃管理資料和審批認定流程統一到一個平臺上，豐富和完善系統的指南編制、業務申報、項目推薦、立項審批、合同簽訂和項目撥款等功能。第二，強化一站式管理使用。面向申報人員和申報單位、各級科技管理部門、評審專家與專業機構、業務處室各個層級的管理人員、部門領導使用需求來設置系統。第三，實現 項目和資金“雙閉環”管理。升級、完善現有的專家管理系統，進一步規范專家管理制度，一方面按照統一的格式來整理科技管理信息系統、獎勵系統、成果、自然科學基金、創新基金等專家庫，批量導入新建系統。另外一個方面需要按照標準化的規則來選取專家進行系統管理，實現資源共享。第四，確保系統靈活性與可擴展性。在系統建設中，通過采用模塊化設計開發，提高系統靈活性和可擴展性，以方便今后因科技廳業務調整帶來的新功能模塊的開發，方便系統與其他部門工作系統的整合對接、與國家科技管理信息系統及科技報告服務系統的對接。

（三）強化對科技項目的立項論證 科技項目立項論證是科技項目實施的重要基礎，也是科技項目實施的基本要求，立項論證的目的是通過有效的論證來幫助相關人員深刻認識到擬定項目實施計劃的必要性和重要性?？萍柬椖康牧㈨椪撟C具體包含以下幾個方面的內容：第一，科技項目實施的重要性論證?？萍柬椖繉嵤┑闹匾哉撟C主要是研究科技項目的實施是否符合社會經濟發展戰略需求，是否屬于具有重大戰略意義的關鍵技術。第二，科技項目實施的創新性論證。主要是將科技項目的實施和國內外同類研究進行比較，了解科技項目對各個領域的推動作用。第三，科技項目實施的可行性論證?？萍柬椖繉嵤┑目尚行哉撟C主要是研究目標市場是否具有足夠的容量，項目產品能否獲得足夠的市場占有率、是否具有市場競爭優勢。同時，還會研究項目實施所產生的經濟效益、社會效益和環境效益。

（四）打造科技計劃項目監督評估機制 科技項目成果的順利轉換以及轉換之后的應用成效十分關鍵，為了能夠更好的發揮出科技成果在促進社會發展方面的作用，在科技計劃項目實施的過程中需要相關人員及時根據市場發展需要來調整或者終止項目的研究，從而在提升資源利用率的情況下更好的凸顯出科技成果的作用。

為了提高監管效率，應充分利用現有的信息技術平臺，建立項目監管系統?？蓮哪壳皣鴥韧獠捎玫捻椖抗芾硇畔⑾到y中選擇合適的，或組織軟件公司開發適用的管理系統，做到既能滿足項目管理各層次、級別人員對項目執行情況的了解的需求，又有助于對項目進展情況進行全面的監督。

結束語

綜上所述，在社會的不斷發展下，科技在其中的作用日益凸顯出來，為此，國家在發展建設的過程中需要結合是合計情況建立完善的科技投入穩定增長機制，在機制的約束和影響下規范科技項目的實施和管理，使得科技研發項目工作在真正意義上適應社會經濟發展需要。文章結合當前科技項目研發存在的問題，從規范科技計劃項目的立項、打造科學規范的科技項目課題制管理制度、建立完善的科技項目管理系統、加強對科技計劃項目后期評估等方面探討了規范科技項目管理的策略，旨在能夠為促進科技項目的可持續發展提供更多力量支持。

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