基層畜牧技術推廣存在問題與建議

李艾民

摘要：隨著我國畜牧技術的發展和進步，基層畜牧技術推廣具有舉足輕重的作用。合理有效的基層畜牧技術推廣對養殖業的發展具有重要意義。但從實際情況分析，畜牧技術在基層推廣中存在各種問題，該文結合實際提出相應的解決建議，以提高畜牧技術的推廣效果。

關鍵詞：畜牧技術;基層推廣;問題;建議

中圖分類號：F323.3

文獻標識碼：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.12.031

0引言

社會經濟水平不斷提高，人們對肉類和蛋類食物的需求量逐步增加，同時對其質量要求也不斷提高，因此需要加強畜牧養殖的健康發展。而在我國很多地方，畜牧業的發展還處于粗放型，雖然基層畜牧技術推廣取得一定的成效，但在推廣中問題不斷，不但影響畜牧推廣的效率，同時也極大地影響農戶的增收與產品的質量。因此，采取有效的措施提高基層畜牧技術的推廣乃是當務之急。

1存在的問題

1.1推廣機構職能未發揮效應

畜牧機構改革主要是為加強管理體制以及動物防疫力度，但對畜牧技術推廣的扶持有所欠缺，同級畜牧技術研究缺乏聯絡，沒有專門從事推廣的人員，導致推廣體系不完善。在很多鄉鎮的畜牧獸醫體系中，工作人員主要以防疫工作為主，從事生產技術推廣的人員匱乏，存在防疫與推廣崗位合二為一的現象。國家和當地補貼的費用有限，而牲畜較多，工作任務繁重，工作人員將精力聚焦在防疫方面，嚴重阻礙畜牧業的發展。

1.2推廣人員專業技能偏低

畜牧機構的從業人員，部分推廣人員為老一輩工作者，其經驗技能難以滿足目前畜牧業的發展。而部分推廣人員更缺少系統、專業的技術培訓，難以勝任推廣工作。部分推廣人員雖然畢業于專業的學校，但由于僅具備理論知識，沒有及時更新知識以及應用于實踐，導致推廣工作力不從心。此外，基層畜牧的推廣屬于高強度的工作，并且待遇低，導致很多有能力的人都不愿意加入畜牧推廣，整個推廣體系人才凋零[1]。

1.3推廣經費有限

經費是制約畜牧業發展的重要原因之一，不同于企業的推廣，畜牧業推廣帶有公益性，主要的經費是政府撥款。但部分政府預算里并不包含畜牧業推廣經費，造成經費的短缺，無法保證畜牧業技術推廣工作的可持續發展。如依據推廣要求，每名技術推廣人員應負責10個養殖戶，并且每年至少需要對養殖戶進行5～6次現場指導，技術推廣人員每年需要到現場50多次。除其他費用外，車費就是一筆不小的開銷。在經費固定的狀況下，指導費用將會嚴重縮水，甚至會導致指導次數減少，無法達到最終的推廣目的。

1.4推廣基礎保障有限

目前畜牧技術推廣的基礎設備投人非常有限，難以為推廣提供基礎保障，而養殖戶的專業技能較低，這些都影響養殖規程中新問題的解決。因此，以往單一依靠基層推廣人員的辦法，已經不能滿足目前快速發展的畜牧業，需要配套相應的畜牧基礎保障[2]。

1.5推廣設備陳舊落后

我國很多畜牧推廣活動中，很多地方不僅與防疫機構共用一個辦公場所，推廣設備也非常落后，嚴重制約畜牧業推廣工作的有序推進。傳統的推廣技術導致推廣效率低下，畜牧技術的宣傳和培訓零散，有時也僅存在于表面或者理論方面，很多推廣僅憑時間沉淀效果，沒有現金的技術支撐。單一的推廣形式使推廣效果有限，導致畜牧養殖技術人員不能對專業技術全面掌握，很多農戶參與的興趣不高。

1.6養殖戶思想保守

雖然我國多省的畜牧業有較長發展歷史，如山西省，但模式與思想還是比較傳統，這給推廣人員的工作帶來一定的難度。在推廣時，大多數會呈現“雞同鴨講”的局面。此外，養殖戶的素質不高，跟風現象比較嚴重，主動運用新技術、新品種意識差，增大了畜牧科技推廣的難度[3]。

1.7缺乏完善的考核機制

通常畜牧技術基層推廣工作的內容較為繁雜，思想觀，念的推廣、養殖技術的推廣、優良品質的培育的推廣等，使考核推廣的準則也比較復雜。落后考核機制無法及時反饋推廣的及時性與全面性，更不能實現推廣人員的推廣效果，導致部分推廣人員產生懶惰的心理。

2建議

2.1建立專項機構，實現畜牧業推廣統一管理

將基層畜牧技術推廣的機構明確化，這是目前畜牧技術在基層推廣中的關鍵措施之一。畜牧技術推廣職責的細致化，有利于推廣工作的落實，從而實現畜牧技術推廣的統一管理。畜牧技術推廣機構要做好榜樣作用，做好優質的畜牧品種繁殖以及培育工作，制定良好的推廣方案與計劃。此外，還應該因地制宜的發展適合當地的推廣技術，保證推廣工作的科學性，進而落實推廣工作。

2.2加強推廣隊伍建設，提升推廣人員職業素養

推廣機構應該重視推廣人員的專業素養培訓，定期進行專業的培訓，使推廣人員成為懂業務、善管理、明實踐的高素質人才。此外，還應發揮專業院校的作用，加強與專業院校的合作，使學生能更有針對性的學習，還可以實現推廣人員的更新，為推廣隊伍的建設注人源源不斷的血液。

2.3合理使用推廣經費

對于政府撥款較少或者空白的區域，相關機構需要提前遞交預算申請，爭取能將此筆費用加入財政預算中。另外，還可以將其轉變為半公益性，部分的推廣活動收取適量的費用。同時，相關機構也要結合自身的情況，制定合理的經費適應規劃，不可盲目使用，避免影響推廣效果。

2.4加大推廣一基礎保障投入

在推廣基層畜牧技術工作中應主動使各地財政部門或政府加大費用的投入，保障基層推廣畜牧技術體系在工作上得以落實。政府應該加大畜牧技術的投入，創建費用進出保障制度，持續加強服務體系的作用，建立推廣示范基地。各地區的相關機構也應該加強聯絡，完善基層畜牧人員體制建設。

2.5引進設備，加強培訓

在合理的預算范圍內，還需要有針對性地引進先進的技術設備，提高推廣技術的有效性。同時，也要不斷優化推廣方式，增加推廣內容的形式，不僅從養殖的上游進行推廣，還可以從產品的生產、銷售、加工、利用等方面進行推廣，做好農民的技術指導，提高推廣效果。此外，還應該開展培訓工作，要通過專業的理論以及技能培訓，將推廣技術人員鍛煉成善于溝通、動手能力強，并且懂得管理的綜合性人才。

2.6加大宣傳，推廣新技術

加大對新技術的宣傳，以改變養殖戶傳統的思想。通過強化畜牧示范戶輻射帶動作用為宣傳造勢，使養殖戶能充分認識到技術的重要性。引導養殖戶利用新技術、新品種進行養殖，以增加收入，改變養殖戶依靠經驗養殖的觀念，使養殖戶意識到技術的重要性，并主動學習新技術，形成良性循環，促進新技術的推廣。

2.7完善相關考核制度

考核推廣技術人員時，相關機構應該秉承科學合理原則，應用專業的考核人員進行實地考察，只有這樣才能深人了解推廣技術的效果，也能更好了解推廣人員付出的努力。此外，還需要建立相應的獎懲制度，對于在推廣活動中有突出貢獻的人員進行精神以及物質上的獎勵，而對于那些在推廣中弄虛作假的人員，進行相應的懲罰，只有采取這樣的人力激勵政策，才能鼓勵更多的有志人士參與到基層畜牧業的推廣活動中。

3結束語

畜牧業是影響農業發展的關鍵行業，而基層畜牧技術推廣對我國的農業發展具有重要的作用，基層推廣人員應該正確認識推廣中的不足，采取合理有效的措施提高推廣的效果，只有這樣才能確保我國畜牧技術基層推廣健康、可持續的開展，促進我國畜牧技術的發展。

參考文獻

[1]葉耀艷、畜牧技術基層推廣過程中存在的問題與應對策略[J].現代畜牧科技，2016（4）：23.

[2]李艷芳.畜牧技術基層推廣中存在的問題與應對思考[J].科技風，2015（13）：209.

[3]炱海霞.分析畜牧技術基層推廣所存在的問題[J].甘肅畜牧獸醫，2016，46（9）：19-20.