基層畜牧獸醫技術管理體制改革

摘要：該文主要以基層畜牧獸醫技術管理體制改革為論點，指出了基層畜牧獸醫技術管理體制改革中存在的問題，并提出了幾點針對可行的改革措施，以供參考。

關鍵詞：基層畜牧;獸醫工作;技術管理體制;改革措施

中圖分類號：S851.6

文獻標識碼：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.13.011

0 引言

在人們生活水平不斷提高的影響下，更加明確提出了對生活質量的要求，在社會經濟不斷發展的局勢下，基層畜牧業獲得極大的發展。其中，基層畜牧獸醫技術管理體制也發揮顯著的作用，可以確保畜牧業白身管理水平的穩步提升，所以這已經成為畜牧業發展的關鍵。

1 存在的問題

1.1 技術管理體制分工不明確

目前在基層畜牧獸醫技術管理工作中，技術管理體制較不完善，相應的職責劃分較不明確，重復工作現象經常出現。對于基層畜牧獸醫管理體制，屬于部門共同管理，一些工作人員缺少良好的工作積極性，而且分工也較不明確。同時，如果出現問題，很難確定第一責任人，不利于保證較高的工作效率，也極容易導致事故問題的出現，進而對畜牧業的發展產生了極大的影響。

1.2 技能水平低

基層畜牧業中的獸醫技術管理要具備一定的專業知識水平，而且還要將溝通能力提升上來，給予基層畜牧業發展一定的人才保障。目前通過分析基層畜牧業實際情況，管理工作的人員隊伍較為薄弱化[1]，對基層獸醫技術發展產生阻礙和限制。此外，由于缺少良好的工作環境，所以諸多專業人員大都出現了逃避的心理。

1.3 工作落實力度不足

我國雖然對諸多相關法律法規進行制定，而且由于基層缺少良好的設施條件，很難落實好實際工作。在經濟體制改革時期的強大推動下，在畜牧業不斷發展中，多層次的體制改革經常出現[2]。目前一些企業的規劃和發展水平比較高，但是這僅在大城市中得到體現，但是對于基層，落實的難度性仍然比較顯著。如基層畜牧獸醫治療設備較為不足，與城市獸醫的治療設備出現極大的差距。而且一些基層畜牧業的狀態主要以放養為主，系統化管理水平并不高，很難利用好先進的理論概念，進而對基層畜牧業的發展產生極大的阻礙作用。

2 改革措施

2.1 制定完善的管理體制

首先，在改革創新基層畜牧獸醫技術管理體制中，必須要提高對改革管理體制的高度重視，確保基層畜牧獸醫管理體制運行能力的穩步提升。畜牧業相關部門和其他部門之間要加強聯系，保持良好的協調運作，將各個部門的職責范圍進行明確化，將責任追究機制實施到位，防止缺少責任人的現象，實現有效合作、相互制約，確保工作效率的穩步提升。在畜牧獸醫工作中，要加強獎懲機制的構建，如果員工的工作表現良好，要給予一定的物質獎勵和精神獎勵，反之，要予以嚴懲，充分激發和調動工作人員的工作熱情。

其次，在基層畜牧獸醫技術管理體系改革中，各個部門要樹立職責意識，而且還要明確動物藥物質量和安全衛生標準[3]，嚴格監督畜牧獸醫行業，確保檢疫工作專業水平的穩步提升。

最后，在畜牧業工作中，管理體制的實施效能對畜牧業發展起一定的決定性作用，所以要從畜牧業獸醫技術情況出發，積極改革和創新管理體制，為技術工作人員開展一系列的培訓和教育活動，進而逐步提高工作人員的專業水平和綜合素養。

2.2 提高專業技能

要加強對獸醫人員的培訓，對先進的技術進行充分掌握，對目前最新的獸醫技術進行充分了解，防止在主觀因素的影響下出現不必要的事故與問題，而且在基層畜牧業中，獸醫技術管理群體中當地人員占據大多數，因此，必須要注重員工培訓工作的開展，提升人員的專業職能，充分發揮出人才的保障性作用。在招聘過程中，基層畜牧業要對應聘人員的工作經驗和學歷等進行考察，并提升員工的協調能力和溝通聯系能力，更好地應對以后管理中容易出現的問題[4]，避免基層畜牧業遭到不必要的經濟損失。此外，部分市場養殖戶對技術的要求較高，因此，要加強先進的網絡技術的應用，加強信息共享平臺的構建，在疫情出現的情況下，對技術人員進行合理安排和調配。

2.3 加強機構建設

目前，我國對基層畜牧獸醫技術管理工作給予了高度重視，規范制定了相關制度，極大提高了獸醫工作體系的完整性和完善性。但是在基層服務中，畜牧獸醫技術管理機構尚未明確區分服務性和經營性職能，很難促進工作的順利開展。因此，必須要加強基層畜牧獸醫改革，加強機構建設，結合當地畜牧業發展實際情況，加強畜牧獸醫站的設置，不斷提高對人們服務的能力和水平。此外，還要注重將基層獸醫管理機構的公益性特點體現出來，促進基礎性工作的順利進行，將動物防疫工作落實到位。

2.4 加強疫情控制和防范

畜牧業管理人員，要注重積極整合獸醫技術管理體制和相關法律法規，加強基層畜牧業獸醫技術管理的法律制度的構建。在編制地區法律法規過程中，要從當地實際情況出發，結合現代畜牧業發展情況，加強獸醫技術監測機制的構建[5]。因此，可以不斷提高疫情反饋效率，并制定m配套可行的處理方案，將疫情保持在可控范圍內，實現對疫情傳播范圍的有效控制，對于患病牲畜，要使用可行的治療方法，給予牲畜健康發展一定的保障。如果養殖場的規模比較高，要求獸醫技術要提升到全新的高度，所以相關部門要加強互聯網技術的應用，加強網絡信息交流平臺的構建，對專業的畜牧獸醫信息管理人員進行設置，促進畜牧技術管理工作的順利推進，借助計算機網絡進行記錄，如果出現疫情，要在第一時間調遣獸醫技術人員，并實施好出勤檢查工作，確保工作效率的提升。

3 結束語

基層畜牧獸醫管理工作的開展非常重要，已經成為提高公共衛生管理水平的重要方式方法，畜牧獸醫工作的開展，與廣大人民群眾之間有緊密的聯系，已經成為了促進基層畜牧業發展的重要的推動力量。在基層畜牧獸醫技術管理管理體制改革中，雖然存在一些問題，但是必須要采取可行的完善措施，及時發現問題和解決問題。

參考文獻

[1]趙婷.基于基層畜牧獸醫技術管理體制改革的創新策略分析[J].農民致富之友，2018（ 24）：85.

[2]劉燕全.基層畜牧獸醫技術管理體制改革的創新策略[J].中國畜牧獸醫文摘，2018，34 （6）：18.

[3]買買提明阿布拉.基層畜牧獸醫技術管理體制創新策略[J].當代畜禽養殖業，2017（ 8）：63.

[4]玉素莆吾甫爾.基層畜牧獸醫技術管理體制改革的創新與對策[J].畜牧獸醫科學（電子版），2017 （4）：12，33.

[5]古力巴哈爾阿布都克力木.基層畜牧獸醫技術管理體制創新淺析[J].當代畜禽養殖業，2015（ 12）：49

作者簡介：李瑞東（1985-），男，河南淮陽人，漢族，本科，研究方向：畜牧獸醫。