探究輸電線路工程的安全施工管理對策

趙玉琦 竇旭

【摘 ?要】“安全、質量、工期、投資”是工程施工管理的四大核心內容，應當始終貫穿于工程從施工準備到交付使用的全過程。在這個過程中，工程所有的環節、工程的各個分部、分項，都必須按照國家相關規程、規范與工程實際特點相結合的原則加強管理、靈活運用，從而在總體上提高電網的建設水平。

【關鍵詞】輸電線路;安全施工;管理

電力工程施工管理具有資金密集、技術密集、資源密集、專業眾多、交叉施工等特點，同時還要受工程設計、設備制造、設備和材料的采購運輸、還有其他許多工程外部因素的影響。近年來，對輸電線路工程的質量要求比過去更加嚴格、規范，而電力行業的建筑施工部分是一項多工種、多專業的復雜的系統工程。為了合理地計劃、組織、協調、控制和管理好工程項目建設中方方面面的工作，就需要明確現代電力工程管理流程中存在的一些問題，并找到可行的對策。

輸電線路架設施工是建筑安裝行業中比較特殊的一項，就其施工本身而言，并沒有很高的技術要求，但是，就這簡單的“五根線”，涉及的范圍卻是非常廣泛的，受到外部制約的因素也很多，施工安全管理的難度比變電站、火電廠等圍墻內的電氣安裝更大。安全文明施工作為管理的一項重要內容，對于電力線路施工具有其獨特的要求和特點。

一、.加強施工管理的方法措施

1.確保工程安全和質量

應當認真貫徹執行國家有關工程安全、工程質量的方針政策和各項技術標準，施工規范和技術規程應當組織貫徹保證工程安全工程質量的各項管理制度和管理方法。應當在施工過程中嚴格貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強對工程安全的檢查和工程質量的評定。

2.提高效率縮短工期

對于建設單位進行施工管理來說，應與施工單位主動配合，積極協作。實質上，縮短工期等于使工程建設投資提前受益，對雙方有利。

3.節約投資提高經濟效益

（1）控制施工圖預算。施工圖預算的編制是按國家的有關規定執行的，一經審批，便成為具有法令性的施工依據，必須嚴格控制。

（2）控制工程款的撥付。工程款最好固定總價合同，按合同規定撥付工程款，不得隨便增加。

（3）控制各項有關費用的施工簽證。有關費用的施工簽證是難以避免的，簽證時必須認真核實，切乎實際，不得隨便多簽工時、工量、對于工程定額中所謂活口費用的部分尤其要慎重，應當實事求是對待而不要形成乙方籍以增加費用的借口。

（4）嚴格履行施工合同。施工合同是進行工程決算、工程造價管理的主要依據。簽訂及履行合同是施工管理的重要內容之一，只有嚴格履行施工合同中的各項條款，內容才能真正做到節約投資提高經濟效益。

二、施工質量控制措施

1.基礎工程

輸電線路基礎的作用是保證桿塔在運行中不發生下沉或受到外力的作用時，不發生傾倒或變形?；A施工質量的好壞，對高壓輸電線路的安全運行關系極大。在現場施工的工作中，以必要的技術手段加以控制用保證施工圖設計所要求達到的質量來要求。巖石基礎的開挖均應保證巖石結構的整體性不受破壞，錨筋安裝尺寸位置應反復核對。正確無誤固定后澆灌，并按現場澆制混凝土的要求養護。

2.桿塔工程

輸電線路桿塔按受力特點可分為直線和耐張型。桿塔選擇是否適當對于送電線路建設速度和經濟性供電可靠性以及維修的方便性等影響都很大，合理選擇桿塔型式、結構，是桿塔工程重要的一環。輸電線路在長期的運行中，桿塔__作為導線和避雷線的支持物，必須能承受一定的荷載，且其變形必須在一定允許的范圍之內，即桿塔必須滿足一定的強度和剛度要求。

3.架線工程

輸電線路架線施工包括架線前的準備工作。放線導地線連接弛度觀測，緊線及附件安裝。架線施工從展放方法來講，分為拖地展放、張力展放。對放線滑車輪徑的選擇，滑車的輪徑偏大些較好一般以不小于10 倍導線的直徑，這樣磨損系數小導線在該處所受的彎曲應力也較小。在耐張塔受張力方向的反側，必須打好臨時拉線，以防止桿塔受力過大或塔身變形橫擔產生位移，影響弛度觀測。

4.光纜施工

光纖不會引雷，但光纜中有金屬部分，所以光纜避雷仍值得重視。光纜施工前必須做好充分準備，檢查設計資料、原材料和施工設備等是否齊備，仔細閱讀有關的技術說明書與安裝指導手冊;架設光纜前必須確保光纜的技術性能，應用OTDR對每一盤光纜進行單盤測試，確保光纜完好方可施工。光纜接續后，將接頭盒掛在吊線上，整理余纜時要注意從接頭盒處向外收纜，如果不注意順序，而從外向接頭盒處收攬，就可能使盒內盤好的光纖變形扭曲。

三、施工管理

1.施工安全管理存在的主要問題

一是壓縮工期帶來的安全隱患。當前，電網建設處于超常規發展態勢，各個區域、省市輸變電工程繁多，全國送變電企業施工任務比較飽滿，電源送出工程、“迎峰度夏”工程等在某一段時間特別集中。一些輸變電工程，尤其發電企業作為業主的工程，考慮到自身利益，往往要求壓縮工期。這給施工企業安全管理帶來了很大壓力。

二是征地糾紛干擾了安全施工。近年來，由于相關法規不健全，輸電線路施工中的青苗阻力加大，賠償費用劇增，超出了送變電企業的承受能力，增加了施工成本，嚴重干擾了施工進度，也對施工過程中的安全管理構成了威脅。

三是施工人員素質參差不齊是安全施工的難點。承擔送變電施工企業的項目部大量使用勞務分包隊伍，同時還外聘了大量臨時工。這些施工人員文化程度和施工技能參差不齊，缺乏嚴格、系統地施工技能培訓，施工現場發生的許多安全事故大多是施工人員不了解、不掌握相關的安全知識和施工技能造成的。

2.施工安全管理的原則和要求

堅持以法施工的原則。把安全管理提升到法制的高度來認識、實施。項目管理人員必須熟悉相關的法律法規和網電網、省公司等相關安全生產文件，并在項目實施過程中嚴格執行。要正確處理安全與質量、進度、效益的關系，發生安全事故，要嚴格按照相應的法規堅決果斷

地進行處理。堅持把人的工作放在首位。輸電線路施工安全管理的中心問題是保護施工人

員的安全與健康，保障電網安全和機械設備免受損壞。安全管理的內容是對項目中的人、物、環境因素狀態的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態。

管理工程者必須抓安全。建立項目負責人為首的安全管理組織機構，落實各級安全生產責任制，確保安全管理各項工作的開展。遵循“安全第一，預防為主”的方針。安全管理的重點是控制、預防，即嚴防死守，堵塞一切管理漏洞，同時還要主動出擊，認真研究安全管理的科學方法，做到事前預防。

動員全體施工人員抓安全。安全管理與工程所有人員有關，涉及項目活動的方方面面，涉及項目的全過程及一切生產要素。要堅持全員、全方位、全過程、全天候的“四全”動態管理。

3.施工安全管理的方法及程序

確立安全目標。施工企業在接到施工任務之后，應根據《中華人民共和國安全生產法》、《國家電網公司安全生產工作規定》等有關法律法規和工程業主、建設方的工程總體目標，制訂切實可行的項目安全目標，并層層分解至施工隊和每個員工，使人人都負有安全職責，所有施工人員都有可量化的安全考核指標。

組織安全策劃。接到施工任務后，項目經理應組織項目管理成員詳細查閱施工設計文件及圖紙，對地形地質、氣候條件，交叉跨越物等，分析可能存在的不安全因素，進行危險點辨識。然后，規劃安全目標，確定安全技術措施。根據業主工期要求，考慮投入人員、設備、施工耗材的數量和規格，以及用于安全文明施工資金的投入比例。

參考文獻：

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（作者單位：河北省送變電有限公司）