提高審計政治站位 切實履行監督職責

楊念念

審計是黨和國家監督體系的重要組成部分。審計機關是政治機關、監督機關，是黨的工作部門、宏觀管理部門。黨的十九大作出了改革審計管理體制的決策部署，十九屆三中全會決定組建中央審計委員會，這是加強黨對審計工作領導的重大舉措，目的是構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，更好地發揮審計監督的作用。審計機關特別是基層審計機關如何提高政治站位、增強政治能力，是切實履行好審計監督職責的重要的前提。

一、審計機關政治站位方面存在的認知及實踐差距

（一）對審計機關政治站位認知度不高

政治機關一個重要的特點就是要有強烈的組織意識，當前審計機關作為政治機關的屬性還不強，一些同志在黨的建設和政治建設上認識不到位甚至認識模糊、自覺性主動性不足的問題還比較突出，有的同志甚至個別領導干部忽視政治、淡化政治的問題依然存在，不習慣、不善于從政治上來做審計工作，在把握政治方向、提高政治能力、涵養政治生態、防范政治風險方面還意識不強、主動不夠、措施不實。

（二）對新時代審計新使命勝任度不夠

當前審計工作微觀單體審計項目多，宏觀系統審計項目少，不能有效貫徹落實把黨中央決策部署當作審計機關的第一要務，沒有真正做到審計全覆蓋，不利于在新時代履行審計新職責、新使命;同時存在僅從本部門、個人利益出發思考問題、處理事情的現象，部門利益和個人利益優先，沒有站在全局的高度思考整個審計事業發展和地方發展;另外，在審計中只注重賬目審計、就事論事審計、就審計論審計，沒有去思考如何從體制機制制度層面提出有建設性的建議從而促進解決問題。

（三）對履行審計新職能學習熱情度不高

審計機關職能定位是政治機關、監督機關，為了履行好審計職能，審計人員不僅要擁有較高的政治意識、業務能力、道德修養，更要掌握不斷獲取新知識、新技能的能力，但事實是學用“兩張皮”，黨建業務“兩張皮”、重業務輕黨建的現象仍然存在，部分審計人員對學習新法律法規、新技術和新業務存在畏難情緒，不積極學習計算機審計，不善于開展數據采集、轉換和分析，不擅長運用大數據審計。

二、樹牢“四個意識”，堅定審計政治定力和工作站位

審計機關牢固樹立“四個意識”，才能更加堅定地明確審計政治定位與工作職能，更加高質地服務“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，更加有效地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。

（一）增強政治意識，強化政治擔當

政治意識是根本，審計機關在任何時候、任何情況下都要保持政治上的清醒堅定，堅決抵制各種錯誤思想影響，始終在思想上、政治上、行動上，與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真學習習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神，切實把學習成果轉化到對黨絕對忠誠、堅決聽黨指揮上，轉化到指導審計實踐、推動工作提升上。

（二）增強大局意識，樹牢全局觀念

審計機關要站在共產黨執政興國的高度思考問題，提高執政能力、駕馭能力、化解風險能力和自我變革能力;站在國家治理的高度思考問題，反映影響科學發展的體制機制方面的問題和深層次矛盾，推動各領域深化改革;站在推動審計改革發展的高度思考問題，積極推進審計全覆蓋、職業化建設，提高專業能力和專業精神;站在地方黨委政府的高度思考問題，強化綜合分析研究，及時向黨委政府報送審計要情和審計信息，供參考決策，積極服務地方經濟社會發展。

（三）增強核心意識，堅定“兩個維護”

以習近平總書記為核心的黨中央是在近一個時期我黨工作實踐的歷史過程中形成的。要堅決維護黨的集中統一領導，把堅持和加強黨對審計工作的集中統一領導貫徹落實到審計工作的全過程和各環節，把堅決貫徹落實黨中央決策部署作為審計機關的第一要務。把學習好、貫徹好習近平總書記系列重要講話精神作為一項長期而重要的政治任務，學深學透習近平總書記和黨中央新的治國理政思想，圍繞適應新常態、踐行新理念，更好地履行審計監督職責。

（四）增強看齊意識，嚴格政治要求

正如習近平總書記所言：“經常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。”在審計工作中審計機關全體黨員干部，一定要樹立這種意識，要自覺向黨的理論和路線方針政策看齊，經常和中央方針政策對對表，經常用中央要求照照鏡，經常用中央的新部署新任務調整步伐，做到統一意志、統一行動，步調一致，嚴守政治紀律和政治規矩，加強和規范黨內政治生活，不折不扣地貫徹執行黨中央的決策和決定，維護黨中央的權威。

三、提高審計政治站位，履行審計監督職責

審計機關要提高政治站位，突出監督重點，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深刻理解和準確把握新時代的新特點、新使命、新部署、新要求，切實擔負起新時代審計工作的職責和使命。

（一）提高審計政治站位，促進經濟高質量發展，提高國家治理能力

審計機關要堅持質量第一、效益優先，圍繞建設現代化經濟體系，聚焦深化供給側結構性改革等重點工作，緊跟黨中央重大政策貫徹落實情況，圍繞打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰加強審計監督。通過審計及時發現短板，提出完善和構建制度的意見建議，并為上級政府和相關部門加強頂層設計提出有針對性、有高度的審計建議。

（二）提高審計政治站位，促進權力規范高效運行，服務地方經濟發展

緊貼黨委政府中心工作部署審計，圍繞改革發展目標任務實施審計，既要敢于和善于發現問題，又要積極解決問題，充分發揮審計的建設性作用。統籌協調領導干部經濟責任審計和自然資源資產離任審計，規范權力運行。聚焦權力運行和責任落實，深入揭示重大經濟決策落實、“三重一大”制度執行等方面的突出問題，促進領導干部依法用權、秉公用權、廉潔用權。

（三）提高審計政治站位，促進全面深化改革，推動體制機制制度建設

審計要堅持宏觀視野和全局觀念，把揭示微觀問題與服務宏觀決策結合起來，深入分析問題背后的體制障礙、機制缺陷、制度漏洞，從提高財政資源配置效率、夯實基礎推動高質量發展、健全激勵干事創業的配套制度等方面，提出有針對性和可操作性的建議，充分發揮審計的建設性作用。

（四）提高審計政治站位，促進黨中央令行禁止，深化反腐倡廉建設

要勇于擔當作為、敢于堅持原則，不斷拓展審計監督的廣度和深度，推動審計全覆蓋，對違反中央禁令的行為堅決查處，加強對公共權力的運行、公共資金的使用、公共資源的交易、公共資產的運營、公共工程建設的審計監督。要深入研究分析重大違紀違法問題和腐敗案件發生的規律及深層次原因，推動標本兼治，從源頭上遏制腐敗問題發生。

（作者單位：永城市審計局）