電力工程的造價管理與控制對策分析

張志翔 張琪 湯瑩瑩

【摘 要】現如今，我國的城市發展十分迅速，人們的生活質量在不斷的提高，對于電力的需求在不斷的加大，對電力輸送的要求也不斷提升，這也為我國電力工程建設提出了更高的要求。在我國倡導經濟資源節約的當下，實現工程的可持續發展就應該從電力工程投資和經濟效益的層面進行把控，在保障電力工程投入效益的基礎上，嚴格實施電力工程造價管控，保障資金、資源的科學合理運用，真正增強建設工程效率，滿足人們對電能的實際需求。本文將針對電力工程造價管控實施的意義進行詳細分析，其目的是研究出電力工程造價管控途徑。

【關鍵詞】電力工程;造價管理;造價控制

引言

電力為我國的經濟發展提供了強大的能源動力，沒有充足的電網設置就無法促進經濟的投資，但是在各地進行電網設置的過程中，電力設備和能源材料的價格也在不斷上漲，電力工程的項目投資帶給電力企業新的成本問題。我國想要有效控制電力成本，推動人力、物力、財力資源的合理分配，必然要在學科領域進行專業性的討論，文章基于這種背景開展討論，對工程過程中如何控制成本提出一些建議，從前期的決策、中期的設計、后期的施工以及末期的驗收方面開展估算，以促進造價體系的不斷完善，推動電力工程的不斷發展。

1全壽命周期造價管理基本介紹

想要確保電力工程在全壽命周期造價管理的使用效果和使用效率，首先應在使用之前對全壽命周期造價管理的費用方式以及基本管理內容進行簡要了解。和其他造價管理方式不同，在實際應用中全壽命周期造價管理需要不斷地根據電力工程實際情況完善全壽命周期造價管理的使用效果，使之能夠真正地在實際使用中達到滿足電力工程的需求，提高全壽命周期造價管理的使用效率。

2電力工程造價管控途徑

2.1電力工程“招投標”造價管控

（1）招投標透明性管控。在綠色、可持續發展的當下，我國對于清潔能源的需求也不斷增大，這也促進著電力事業的發展，電力工程建設的數量與規模不斷加大。為了切實的保障電力工程的工藝、設備等各個環節的建設標準性，就應該切實保障電力工程造價管控水平。由于電力工程造價管控所涉及到的領域和內容相對復雜，所以保障招投標過程透明、公開性的意義重大。為了營造出公開、公正、公平的競爭環境，需要科學合理開展電力工程建設的監管力度，嚴格針對招投標進行嚴格審核，把控投標對象自身資格，通過招標制度改革的手段，杜絕暗箱操作等招投標弊端。嚴格加大招投標的監督管理效率，若發現貪污腐敗的現象，必須要嚴格的按照法律法規的相關要求，及時針對此種現象開展嚴格懲處。增強招投標透明性與公開性，嚴格懲處違法亂紀的現象，保障工程建設效率。（2）規范化招投標流程。在開展招投標流程控制的過程中，應該提前針對招投標的各項內容進行管控。嚴格按照我國相關標準開展資格審核。在投標對象通過審核之后，可以進入委托招標階段。招標小組可以結合電力工程自身實際情況，科學合理的編制出嚴格的招標文件，針對文件編制、審核、發布等各個環節就進行把控。按照招標步驟“截標——評標——篩選”各個環節進行把控，科學編制評標報告，針定標中標單位，并簽訂合同。在評標與篩選的過程中，必須要選擇那些既能夠滿足電力工程建設需求，又能夠確保經濟性的投標對象，清晰化投標對象各個內容的信息，保障招投標階段的工程造價科學合理性。

2.2設計費用的控制

對于設計過程，企業要加強掌控力度，將設計費用控制在合理的范圍之內，實際設計時要按照一定的比例基本規劃相關設計的基本所需費用，對剩余的費用作為考核的獎勵部分，有效提升設計部門的積極性，提高電網建設的發展速度，在保證工程質量和滿足建設需要的前提下通過造價審核，采取新技術、新規劃和新能源節約費用，并通過一定的比例作為激勵的費用獎勵給設計單位，實行激勵手段，促使其更積極的改進工程質量。同時如果設計質量不過關或是設計成本超出了限度，不能滿足建設施工的需要，要追究相關部門的責任，并且針對損失的部分要求設計方給予一定的賠償。通過這樣的獎勵懲罰機制促使設計單位不斷提高自身的建筑水平，打造過硬的自身素質，提升專業水平，培養責任感，為工程的建設和后期運營提供強有力的支撐作用，不斷創新方法，推出新的設計方案，使國家電網工程實現快速發展和穩定。

2.3項目施工過程

在電力工程施工的過程中，要求項目管理的工作人員必須按照設計人員所設計的內容逐一完成，防止出現由于施工管理人員按照自身的管理經驗，對設計圖進行隨意修改，導致預算過度問題的出現。在以往的電力工程造價管理過程中，這一問題是難以避免。然而利用全壽命周期造價管理理念，則可以有效地幫助這一問題進行改變。要求所有的施工管理人員必須將全壽命周期造價管理理念應用在實際的管理工作中，也就是說需要在完成電力工程施工的時候，綜合分析這一項目的全壽命周期成本。嚴禁防止出現在實際的電力工程施工投資過程中，其資金的使用高于預算金額的情況，一旦出現這種情況，會對施工企業造成負面影響。很多時候造價管理出現問題，其最終導致的結果都是電力工程的質量出現問題，其原因為如果造價質量過低、在選擇材料上會出現材料選擇錯誤，進而直接導致電力工程質量不符合國家標準。為此要求在電力工程施工開始之前，作為電力工程的總管理者，必須要對所有施工人員進行社會責任感以及全壽命周期造價管理理念的教育，確保所有的實際施工管理人員都能夠認識到電力工程中造價管理對于整個電力工程的質量以及使用效果的實在意義及社會意義，確保所有的造價工程管理人員能夠積極的為電力工程做出貢獻。為了保證全壽命周期造價管理的效果，在實際工程施工的過程中，作為工程項目的總管理人，需要在電力工程的施工現場設立施工監理，其主要的工作任務就是針對工程造價進行監管，防止出現工程現場的施工人員在施工的過程中材料浪費，或者出現施工技術的錯誤使用等，這些問題都會對電力工程的質量造成消極影響，同時也會導致電力工程在實際施工中所消耗的資金增多。

2.4電力工程“竣工”造價管控

工程竣工審核是工程的一項收尾性工作，它直接關系到合同雙方的經濟利益：建設單位要盡可能低地獲得工程成本，施工單位要追求最大化的經濟效益，因此，從一定程度上，工程竣工審核實際上是雙方的較量。在竣工驗收的過程中，對變更要進行細致的審查：一是從工程量入手，合格的工程才能夠為電力的建設提供硬件支持;二是要核查計劃變更產生的附加條款，要以圖紙為依據，標明清楚各個部分的項目進度和工藝及完成情況。如果部分工程量在圖紙上沒有得到及時地標注，就要核對施工方的工作日志，避免與工程造價管理的部門發生分歧;三是要訓練建設單位的技經人員，在熟練掌握工程量的計算規則和套用規則的基礎上，進行一定設計知識的訓練，以便對工程記錄中的不合理因素提出質疑，進行誤差的糾正，控制電力工程整體的造價水平，保證具體施工的成本開放性和透明性。

結語

從目前看，全壽命周期造價管理技術已經非常成熟，在各國工程建設項目中都得到了廣泛應用，也取得了很好的效果。在中國電力行業加速競爭背景下，科學有效的造價管理方式在電力工程領域的應用將會越來越廣泛，因此應加快造價管理研究和探索步伐，細化每一個各環節中管控重點，創新管控方法的實踐應用，完善相關造價管理制度體系。

（作者單位：國網晉城供電公司）