電網(wǎng)建設(shè)工程特點(diǎn)及安全管理研究

方圓

【摘 要】近年來，己經(jīng)初步形成了一套相對較為規(guī)范的安全管理制度，可以保障電網(wǎng)建設(shè)工作者的安全，但是這套管理制度還是不夠完善的，需要不斷進(jìn)行摸索和改進(jìn)。基于此，本文主要分析了電網(wǎng)建設(shè)工程特點(diǎn)及安全管理相關(guān)內(nèi)容，以供參考。

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)建設(shè);工程;特點(diǎn);安全管理

1電網(wǎng)建設(shè)工程的特點(diǎn)

1.1人員綜合素質(zhì)有待提高

由于建設(shè)工程的主體就是施工人員本身，如果其在施工的過程中缺乏一定的安全意識(shí)，那么就很難保證工程的安全性。而且，在具體的工作中，部分人員在職業(yè)道德方面還存在著一定的問題，有些施工人員由于專業(yè)技能不足，在施工的過程中不愿按照相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙來進(jìn)行，施工存在著一定的盲目性。為了解決這一問題，需要對施工人員進(jìn)行定期地培訓(xùn)。

1.2施工主體流動(dòng)性較大

由于電網(wǎng)的施工工程分布的范圍較廣，因此需要建設(shè)人員到不同的地區(qū)對其進(jìn)行施工和管理，改變作業(yè)的環(huán)境和地區(qū)。因此就會(huì)存在著較多的危險(xiǎn)，而且這些危險(xiǎn)也具有不確定性。為了避免出現(xiàn)危險(xiǎn)，需要對施工工程進(jìn)行科學(xué)的管理，不斷提高電網(wǎng)建設(shè)工程的安全性。

1.3勞動(dòng)密集，但技術(shù)含量不高

在大面積的電網(wǎng)建設(shè)中，需要大量的工作人員，但多數(shù)工作人員的綜合素質(zhì)處于比較低下的位置，并沒有受過系統(tǒng)的安全培訓(xùn)和教育，導(dǎo)致事故發(fā)生的幾率較高。解決這個(gè)弊端需要承包商在進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)工程時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)控人員招收，實(shí)施競聘上崗制度。在施工人員確定后，需及時(shí)給予安全教育和必需技能的培訓(xùn)。但現(xiàn)實(shí)是，真正能做到這些的并不多。

1.4電力自身的高風(fēng)險(xiǎn)能源性

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速提升，項(xiàng)目工程的建設(shè)的復(fù)雜性越高，難度也越大，施工人員直接接觸帶電設(shè)備的情況也越來越多，而且電力系統(tǒng)調(diào)試工作也面臨著很大的困難，從而為電網(wǎng)安全管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

2安全管理措施分析

2.1做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、識(shí)別及預(yù)控工作

電力建設(shè)工程參與建設(shè)的相關(guān)方較多，有施工單位、監(jiān)理單位設(shè)備材料供應(yīng)單位，一般來說一個(gè)大型工程，作業(yè)面較多，各個(gè)施工單位或班組可能存在交叉作業(yè)，因此開工前應(yīng)按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，對電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評估，并制定行至有效的預(yù)控措施，可有效的降低安全事故的發(fā)生。

2.2健全組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任

在電網(wǎng)建設(shè)工程進(jìn)行之前要做好相關(guān)的工作，包括組織各個(gè)監(jiān)管部門，同時(shí)要根據(jù)工程的安全程度來建立安全委員會(huì)，這樣才能實(shí)現(xiàn)對整個(gè)建筑工程進(jìn)行全面地管理。另外，在施工的過程中，要將責(zé)任落實(shí)到施工人員個(gè)人。在建設(shè)人員明確責(zé)任的基礎(chǔ)上能夠在一定程度上提高其工作積極性，同時(shí)能夠增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)。只有加強(qiáng)對施工人員的要求，同時(shí)根據(jù)相關(guān)的管理規(guī)定來對其施工的安全程度進(jìn)行管理和控制，才能保證整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)工程的穩(wěn)定和安全。

2.3完善項(xiàng)目管理，提升安全管理水平

各項(xiàng)目啟動(dòng)之初首先健全組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員到位、明確崗位職責(zé)，以確保安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制、過程管理機(jī)制、檢查督導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任傳遞機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、應(yīng)急保障機(jī)制得到有效發(fā)揮，體系運(yùn)行中的安全計(jì)劃、制度、檢查、監(jiān)督、臺(tái)賬記錄、應(yīng)急預(yù)案、事故調(diào)查分析處理等各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作的有效落實(shí)。另外，為確保安全組織施工，每批進(jìn)網(wǎng)施工單位，我們都會(huì)組織施工單位進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理安全培訓(xùn)，著力培養(yǎng)和完善項(xiàng)目管理組織和現(xiàn)場施工安全，并切實(shí)履行項(xiàng)目安全生產(chǎn)的職責(zé)，提高安全管理水平。

2.4規(guī)范監(jiān)理，提高施工的標(biāo)準(zhǔn)化

電網(wǎng)的建設(shè)需要專業(yè)的監(jiān)督管理工作人員來對其進(jìn)行監(jiān)管，這也是保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提。這一監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對施工單位的相關(guān)安全管理方案和設(shè)計(jì)規(guī)范等進(jìn)行及時(shí)審核。如果出現(xiàn)不符合實(shí)際情況或者是其他的問題要及時(shí)改進(jìn)和完善。然后施工單位要嚴(yán)格按照已經(jīng)通過批準(zhǔn)的施工方案和安全管理方案來進(jìn)行施工和管理，要嚴(yán)格按照監(jiān)管制度來進(jìn)行。因此要對監(jiān)理機(jī)構(gòu)和建立制度等相關(guān)的方面進(jìn)行規(guī)范，這樣才能在一定程度上提高電網(wǎng)建設(shè)施工的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。其中施工的技術(shù)管理制度主要包括教育制度、安全施工制度以及責(zé)任制度等。

2.5加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)督和檢查

由于電網(wǎng)的建設(shè)工程施工周期較長，因此需要在建設(shè)工程進(jìn)行中對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查。為了有效地對其進(jìn)行控制和管理，需要組織開展一些檢查大會(huì)或者是相關(guān)的競賽活動(dòng)，對于不符合施工的制度要進(jìn)行及時(shí)的修改和完善。按照不同季節(jié)和不同施工階段，定期或不定期的對工程項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋的基建安全大檢查，積極評價(jià)工程項(xiàng)目的安全管理狀況，溝通安全管理存在的問題，提出安全隱患整改的意見和建議，督促施工項(xiàng)目部認(rèn)真完成整改，并形成閉環(huán)管理。

2.6強(qiáng)化工程施工的安全措施落實(shí)

為保障施工安全，規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)和電力生產(chǎn)的安全管理，施工的過程中也應(yīng)針對施工方以及施工人員，明確施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)。以此保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的穩(wěn)定施工，并保障施工人員的人身安全，著重強(qiáng)調(diào)“三措”的實(shí)際實(shí)施。在組織措施上，各類管理人員要明確自己崗位的職責(zé)，要嚴(yán)格執(zhí)行工作票，每個(gè)細(xì)節(jié)都必須按照安全生產(chǎn)工作規(guī)定執(zhí)行。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各組負(fù)責(zé)人要作到分工明確，責(zé)任到人。認(rèn)真開好班前后會(huì)，對參加施工的全體人員要認(rèn)真開展安全教育，組織學(xué)習(xí)《電力安全工作規(guī)程》等安全章程，及時(shí)傳達(dá)上級下發(fā)的各類事故通報(bào)。在技術(shù)措施上，全體施工人員要端正工作態(tài)度，提高責(zé)任心，要有精益求精的精神，做好相應(yīng)的技術(shù)措施，杜絕各類安全事故的發(fā)生，確保工程的順利實(shí)施。在安全措施上，工作負(fù)責(zé)人、安全員及施工人員要嚴(yán)格執(zhí)行電力安全工作規(guī)程，進(jìn)入工作現(xiàn)場要認(rèn)真檢查安全工具和登桿工具，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象要及時(shí)制止，不聽指揮的應(yīng)令其立刻離開工作現(xiàn)場。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

2.7強(qiáng)化安全教育與技能培訓(xùn)工作

基于電網(wǎng)建設(shè)勞動(dòng)密集型的工程特點(diǎn)，高新技術(shù)人才的需求量并不大，因此參與電網(wǎng)工程建設(shè)的施工人員的綜合素質(zhì)普遍不高，具備的技能水平比較低，并且存在著人員流動(dòng)性大的現(xiàn)象。使得施工人員的不確定因素比較多，在對其進(jìn)行安全教育與技能培訓(xùn)工作時(shí)增加了難度。針對這一現(xiàn)象，相關(guān)企業(yè)需引進(jìn)一套競聘上崗制度，使想要從事這份工作的人主動(dòng)提升自身的專業(yè)素質(zhì)水平，學(xué)習(xí)與實(shí)踐相統(tǒng)一，不斷加強(qiáng)自身的素養(yǎng)，積累經(jīng)驗(yàn)，提高自己的專業(yè)水準(zhǔn)。管理人員應(yīng)加強(qiáng)施工人員日常工作的監(jiān)督力度，督促和教育他們將時(shí)間較多的放在提高自身技能方面，時(shí)間久了，施工人員的素質(zhì)漸漸得到提高，安全意識(shí)隨之增強(qiáng)，因而發(fā)生安全事故的機(jī)率也會(huì)大大降低。

3結(jié)語

總之，為了保證電網(wǎng)建設(shè)工程施工安全，構(gòu)建一套高效的管理機(jī)制是非常必要的。結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)施工需求，對其進(jìn)行修整和優(yōu)化，借助現(xiàn)代化管理理念，提升安全管理的科學(xué)性和合理性，減少安全事故的發(fā)生幾率。電網(wǎng)建設(shè)需要堅(jiān)持實(shí)行合理有效的安全管理方法，在保證“安全第一”的情況下，再進(jìn)行綜合治理，最終實(shí)現(xiàn)真正意義上的電網(wǎng)安全建設(shè)。

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（作者單位：昆明供電局計(jì)劃建設(shè)部）