加強農村失業人員人力資源管理的探討

劉佳暉

摘 要：目前，我國促進農村人力資源就業創業的相關工作已經得到了進一步發展，但是，依舊存在很多問題，從而制約了小康社會的全面實現。基于此，本文首先將分析加強農村失業人員人力資源管理的主要工作，然后提出加強農村失業人員人力資源管理的具體策略。

關鍵詞：農村失業人員;人力資源管理;主要工作;策略

1 引言

目前，我國已經步入中國特色社會主發展新時期。而且，在十九大中明確提出到2020年我國將全面建成小康社會。所以，人力資源管理的相關部門應該加大對農村失業人員的扶持力度，以此來給小康社會的建成提供重要支持。

2 加強農村失業人員人力資源管理的主要工作

2.1 實行精準幫扶

要想加強農村失業人員人力資源管理，就需要把“精準識別、精準服務、精準管理”當做核心工作，通過多種方法深入調查農村失業人員的就業、參保情況和他們在崗位與培訓方面的基本需求等，并以此為基礎實施人力資源與社會保障政策、提供人力資源與社會保障服務以及相關的幫助項目。

2.2 實施發展幫扶

把促進就業和扶持就業作為相關工作的主要目標，頒布一些和農村失業人員中有勞動能力與就業需求人員相關的積極就業政策，并給他們提供合理的公共創業就業服務，從而激發這部分人員的積極性，讓他們愿意用自己的雙手創造財富[1]。

2.3 實施救助幫扶

人力資源管理相關部門需要制定完善的社會保障體系，進一步擴大社會保障的涵蓋范圍。此外，也應該努力提高社會保險的待遇水平，加大社會保險經辦服務標準化化建設力度，從而更加有效地解決農村失業人員所面臨的一系列問題。

3 加強農村失業人員人力資源管理的策略

3.1 加強精準創業扶持

3.1.1 轉變創業擔保貸款工作機制

在創業擔保貸款政策范圍內，也應該包括農村失業人員。同時，針對那些已經登記失業或者是從事個體經營的農村失業人員，可以申請低于30萬的創業擔保貸款，并由財政給予全額貼息支持。

3.1.2 轉變創業培訓模式

準確定位農村失業人員的現實培訓需求，開發一些更加合理和實用性更高的創業培訓項目。此外，也應該建立健全的培訓質量控制機制，通過第三方機構管理創業培訓機構。

3.2 加強精準就業援助

3.2.1 合理確定援助對象

按照各個地區的具體情況，把農村失業人員作為重點的幫扶對象，把農村低保家庭、大齡困難戶作為核心的援助群體。根據“人員分類、服務分級”的援助規范要求，給那些符合基本條件的人員建檔立卡，并將其涵蓋在就業援助范圍中，通過“精準判斷、服務與管理”的就業援助工作機制，保證就業援助的實名制管理以及精細化管理。

3.2.2 實施就業扶持政策

建立健全的就業援助體系以及城鄉一體的就業扶持政策。此外，也需要建立完善的公益性崗位開發機制，設置更多的公益性崗位，如保潔、保安等，給農村就業困難人員提供盡可能多的就業機會，并注重對公益性崗位的補貼工作。此外，也應該適當的給予企業一些稅收優惠等，讓他們愿意主動地給農村失業人員提供更多的就業機會，從而降低失業率。

3.3 加大技能培訓力度

3.3.1 實行政府購買服務的培訓新機制

加大對農村失業人員就業前專項能力與職業資格技能的培訓力度，鼓勵他們主動去參加一些職業技能相關的培訓活動，從而保證他們可以在較高的素質水平下完成就業。此外，也應該指導企業針對那些新入職的農村失業人員舉辦一些崗前培訓活動，具體的培訓內容包括工作技巧、安全知識、操作規范要求等。同時，也應該建立健全的以行業、企業與勞動人員現實需求為基礎的技能培訓和崗前需求對接調查制度，在調查結果的基礎上篩選出那些有一定市場需求的職業技能訓練開發項目，鼓勵廣大職業院校與技工院校等相關的社會培訓和教育機構積極參與職業職業技能培訓項目的開發與落實過程中，從而給農村失業人員提供更加科學合理的職業技能培訓服務。最后，也應該在職業培訓信息系統的基礎上，建立起農村失業人員與就業崗位供需的對接平臺，按照就業崗位所確定的培訓計劃，實施校企合作培訓模式，從而擴大人力資源的供給途徑[2]。

3.3.2 開展技能脫貧專項行動

在招生就業、專業選擇、企業實習等政策方面適當地傾斜于就讀技工院校的貧困家庭應往屆“兩后生”，首先安排在校企合作程度教程的定單定向培訓班，并將對應的助學金以及免學費政策落到實處。此外，也應該制定一些減免雜費、書本費等相關的補助政策，這些政策實施過程中需要的資金都由財政中等職業教育學生資助補助經費支付。

3.4 整合基本醫療保險制度

在城鎮居民醫療保險以及新型農村合作醫療制度整合工作順利開展的前提下，應該擴大城鄉醫療保險的范圍，把那部分有戶籍的城鎮和農村居民、農村低保家庭等全部涵蓋進去。此外，也應該在現有的基礎上進一步完善城鄉居民大病保險制度，持續提高待遇水平，進而幫助農村的參保家庭和參保人員減輕就醫負擔。同時，也應該通過降低大病保險起付線等方式進一步擴大醫療保險的受益面積，從而給參保的農村失業人員提供更多的福利。

3.5 開展分類人力資源和社會保障服務

對于那些在就業方面有很強醫院和本身有著較高就業能力的農村失業人員，應該深入了解他們在就業服務方面的現實需求，在此基礎上給他們制定一些有針對性的服務策略，并實施“一人一策”的援助方案。此外，也應該給農村失業人員提供一些免費的、更加切實可行的政策咨詢、職業介紹與指導、就業實習、就業培訓等人力資源管理相關的服務。

4 結束語

總而言之，隨著全國促進農村人力資源就業創業相關工作的持續開展，我國已經基本上形成了積極的就業創業政策以及社會保障相關制度。但是，從目前來看，依舊存在農村人力資源就業不全面等問題。因此，相關的人力資源管理部門必須加大對農村失業人員的管理和扶持力度，從而給我國全面建成小康社會提供有力支持。

參考文獻

[1]王永花，孫志強，管紅霞.經濟新常態下人力資源管理發展趨勢[J].審計與理財，2017（7）：51—52.

[2]劉艷華.失業單位人力資源績效質量管理研究[J].天津商務職業學院學報，2016（01）：44—47.