建筑工程招投標階段工程造價控制影響因素及應(yīng)對措施探微

摘?要：當前建筑工程項目多采用招投標方式交由符合招標條件的施工單位建設(shè)，在招投標階段，投標策略、合同條件、工程清單中的工程量以及評標方法等都構(gòu)成了影響工程造價控制的重要因素，如何從這些因素著手，通過一定措施實現(xiàn)建筑工程招投標階段的工程造價控制目標成為一項現(xiàn)實性課題。對此，本文就這一問題展開分析和論述，力圖為同行業(yè)人士提供借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑工程;招投標;造價控制

造價控制對于實現(xiàn)建筑工程預(yù)期經(jīng)濟效益而言極為關(guān)鍵。在建筑工程造價控制工作中，招投標為一個重點階段。招投標階段控制好工程造價，對后續(xù)施工階段的造價管理有著重要意義。而招投標階段有諸多因素會影響造價控制結(jié)果，為進一步提升造價控制水平，筆者認為應(yīng)從這些因素分析入手，采取有效的造價控制措施。

一、 建筑工程招投標階段工程造價控制影響因素

（一）投標策略方面

在開展建筑工程項目的初始階段，首先需要通過招投標來選定合適的承建單位來負責(zé)項目施工事宜。而這一階段，投標策略制定是否科學(xué)合理，對工程造價控制帶來直接影響。部分建筑工程項目在選定承建單位時，因為沒有做完善的投標規(guī)劃，且沒有制定完善的投標策略，導(dǎo)致其過于信任自身的綜合實力，使其制定的招標造價標準遠遠高于實際招標期間工程企業(yè)投標造價水平。

（二）清單工程量方面

建筑工程項目招投標階段，發(fā)包人提供的工程清單中關(guān)于工程量的確定是否準確，直接影響到工程造價控制，也是影響工程定價標準。若發(fā)包人提供的工程量不夠準確，施工單位報價的準確性就會受到影響，進一步影響工程成本控制的準確性，最后影響了建筑工程項目的獲利。因此，招標單位需要從招標圖紙審核、預(yù)算審核開始，確定正確的工程量，為工程報價標準的合理制定提供依據(jù)。

（三）合同編寫方面

一般而言，工程選定的合同種類不同，造價控制結(jié)果也會不一樣。成本加酬、單價、總價都是合同的幾類常見形式。尤其是市場因素影響下，合同中材料價格會發(fā)生變動，進一步導(dǎo)致合同條件的變化，由此給招投標工程造價控制帶來不利影響。另外，工程變更時，需要調(diào)整合同條款，合理確定合同條款可有益于控制工程造價;若未能調(diào)整好合同條款，則不利于工程造價控制。

（四）評標方法方面

在招投標階段，建筑工程項目的評標方法是否合理、嚴謹，對投標單位正確報價帶來直接影響。一些建筑工程單位由于不夠重視評標方法的妥善使用，忽略了工程報價中報價系統(tǒng)、報價方法的合理使用，導(dǎo)致投標單位以較低的報價成本獲得項目承建權(quán)，給后續(xù)施工治理帶來不利影響，或因偷工減料增加停工風(fēng)險。

二、 建筑工程招投標階段工程造價控制措施

（一）合理運用投標策略

在制定投標策略時，工程單位應(yīng)根據(jù)項目設(shè)計情況，充分考慮投標方案的可行性和經(jīng)濟性，合理運用投標策略，科學(xué)制定招標價格，避免盲目投資。工程單位應(yīng)在反復(fù)研究之后確定招標價格，最后確保造價控制的科學(xué)性與合理性。同時，在招投標階段，工程單位應(yīng)運用創(chuàng)新的投標理念，建立完善的招標評價體系，不斷拓寬造價控制思路，以滿足工程建設(shè)中資源優(yōu)化配置、工程成本控制及提升工程施工效率等目標。

（二）強化招標圖紙審核

工程單位在確定工程量時，應(yīng)嚴格審核項目招標圖紙，這將影響項目的最終造價控制結(jié)果。在開展招標工作之前，招標單位應(yīng)聚集施工技術(shù)人員、施工設(shè)計人員及預(yù)算人員，對招標圖紙進行預(yù)審，并發(fā)現(xiàn)招標圖紙中存在的問題，認真解決。同時，招標單位還應(yīng)重視招標圖紙的預(yù)算審核，并將此工作交由專業(yè)的預(yù)算人員負責(zé)，根據(jù)審核中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步優(yōu)化施工設(shè)計方案，正確確定工程量，為做好工程造價控制提供保障。

（三）完善編寫合同條款

完善編寫合同條款，是確保招投標階段工程造價得以控制的關(guān)鍵所在。部分建筑工程單位在編寫合同時，由于沒有嚴謹?shù)鼐帉懞贤瑮l款，法律意識不強，導(dǎo)致合同條款未能得到及時調(diào)整和完善，亟待更正。同時，招投標階段，招標單位需要嚴格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)編寫招投標合同，突出合同的重點條款，包括工程施工進度、施工技術(shù)、工程價格調(diào)整范圍及施工質(zhì)量等。確保合同條款沒有遺漏。此外，招投標單位應(yīng)嚴格把控合同中的專用條款內(nèi)容，為確保合同條款的合理性與科學(xué)性，應(yīng)注重履約保護及工程量的調(diào)整。

（四）妥善應(yīng)用評標方法

采用妥善的評標方法選出綜合實力強、承建質(zhì)量高的投標企業(yè)是實現(xiàn)招投標造價控制目標的重要工作。我國常見的評標方法包括單因素評標法和多因素評標法，后者是通過對多個投標單位打分，選出分數(shù)最高的投標單位作為中標者。但在評標過程中，最為重要的參考因素便是投標方提供的價格。當中標價格低于投標單位價格時，尤其需要預(yù)防施工中偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生，此時可通過讓利減少風(fēng)險。

三、 小結(jié)

綜上所述，招投標是建筑工程項目開展的初始階段，也是控制工程項目整體造價的關(guān)鍵階段。對于建筑工程整體效益而言，招投標階段的造價控制極為重要?；诖?，本文通過對投標策略、合同條件、工程量清單及評標方法這幾個影響建筑工程招投標階段造價控制因素的分析，針對性提出了招投標階段強化造價控制的措施建議，促使各個工程單位更加重視招投標各環(huán)節(jié)的造價控制，進而有效實現(xiàn)工程效益。

參考文獻：

[1]王夢薇.建筑工程招投標現(xiàn)狀及控制分析[J].建材與裝飾，2018（26）：202.

作者簡介：王靜，南京東寧建筑安裝工程有限公司。