高校建設工程項目招投標管理策略

徐維臣

摘要：隨著高校擴招政策的實行，高校的建設項目成為了高校管理的重要內容之一。在高校建設工程當中，招投標是重要的工作環節，是建筑工程質量、造價以及進度控制等多方面內容的重要基礎，因此加強對高校基建工程的招投標管理是具有十分重要的意義的。因此本文針對高校建設工程中的招投標管理展開研究，探討了當前高校基建工程中招投標項目管理存在的問題，并提出了提高招投標管理水平的措施，以供參考。

關鍵詞：高校;建設工程;招投標管理;策略

隨著社會經濟的不斷發展進步，我國邁入了全新的發展階段。高等教育的快速發展對高校辦學的基礎設施提出了新的要求，這就需要高校提高基礎設施的建設水平。在高校的建設工程施工過程中，為了確保工程質量，提高工程中對資金的使用效率，就必須提高招投標工程的水平，為后續的工程建設提供基礎性的保障。

一、高校招投標工作存在的問題

（一）串標、圍標問題

通過對當前高校基建工程的招投標項目進行調查發現，由于我國高校的基建工程中，應用招投標工作起步較晚，因此在當前階段很多規范化的流程和要求建設還十分不完善，這就導致當前高校的招投標建設中，串標與圍標成為了普遍存在的問題。所謂圍標就是串通投標，主要是指幾個投標人之間的相互約定，通過抬高或者壓低報價的方式來參與投標，希望對投標競爭進行影響，這是一種限制競爭，排擠其他投標人的做法，能夠增加其中某個競標者的中標概率，便于從中謀取利益。這種行為不僅是對投標市場的一種擾亂，同時具有極強的隱蔽性， 不易被察覺，容易導致高校的基建工程滋生腐敗現象，傷害其他投標人的正當利益，影響高校基建工程招標工作的公正性。

（二）突擊采購問題

根據高校基建工程相關的預算制度，高校基建工程的預算必須要在一個自然年之內完成，因此如果一部分財務預算在年末沒有得到完全利用，就會導致年末突擊采購的事件發生。為了遵守相關規定，對多余的財政資金進行消耗，就必須要開發出一部分新的工程項目，不僅沒有經過嚴格的論證，甚至對工程的招標環節也沒有進行嚴格的管理，因此就會造成資金使用效率低下，甚至工程質量出現問題的情況，通過時間效果客戶，這種行為對于高校基建工程項目的開展和管理來說十分不利。

（三）工作人員的專業性問題

在高校基建工程管理當中，工作人員的專業素養不足也是一個十分重要的問題，從事招投標以及預算管理方面的工作人員專業水平不夠，同時負責招投標事宜的主要負責人大多由行政領導兼任，就會導致招投標項目的工作人員對于項目本身的情況認識不夠，對于技術細節的把控水平有待提高，這就會導致在進行招投標工作的過程中很容易產生技術層面的偏差，影響后續的招投標工作的開展。

二、提高高校基建工程招投標工作管理水平的措施

（一）轉變傳統招投標工作模式

針對上述問題，高校基建工程的招投標工作必須要尋求轉變，不斷完善高校招投標工作制度，積極探索，借鑒先進的工作經驗，轉變傳統的招投標工作模式。首先要加強高校基建工程中招投標項目的管理機構建設。通過建立起專門的管理部門，來實現對招投標項目的政策引導，促進我國招投標項目的管理水平提高。此外，要充分借鑒國內外的先進經驗，提高對于招投標項目的管理效率，促進招投標項目朝向專業化、職業化的方向邁進。第二，高校要做好對于招投標項目的協調管理，通過上級部門的組織，來號召相關部門積極投入到對高校招投標項目的管理和建設當中，不斷完善基建工程中招投標項目的協調機制。通過這一機制的建立，能夠實現對基建工程招投標項目的多方監督，強化招投標項目中各個環節之間的協作，為后續的招投標工作開展提供幫助。第三就是要化解工作過程中的矛盾和糾紛。由政府組織，對招投標工作中出現的糾紛問題進行解決，實現對招投標項目的有效監管。

（二）建立健全相關的法律法規

在當前我國高校的建設工程中所應用的招投標管理工作中，建設工作的實際情況是十分重要的，必須要做到根據實際情況來制定合理有效的工作措施，提高對電子招投標系統的應用，促進監督效果的提升，同時來促進市場的發展和進步，實現評標管理的公平、公正、公開。針對現階段高校建設工程的招投標項目存在的問題，要做到從高校的實際特點出發，突出招投標工作的專業性和時效性，做好招投標工作的創新，確保高校建設工程的招投標工作能夠有效開展。

（三）提升對于電子招標系統的應用

隨著信息技術的發展和進步，電子招投標系統已經開始在高校的招標系統中廣泛應用。通過電子招投標平臺的廣泛應用，能夠實現對招投標全過程的系統管理，電子化的招投標平臺既能夠保證整個招投標流程的透明化，確保招投標全程都能夠保證透明化;同時也能夠便于社會對招投標工作的監督，避免出現串標圍標、信息泄露等問題，提供對招投標工作的管理水平。

（四）貫徹落實對招投標工作的監督管理工作

在進行招投標工作的管理過程中，監督是十分必要的工作環境，為了提高招投標工作的質量，就必須要確保高校建設功能的招投標的監督工作能夠獨立運行，提高監督管理工作水平，促進招投標工作能夠順利進行。為了提高對高校建設工程招投標項目的監督管理水平，就必須要提高監督力度，將對招投標的管理工作納入到廉政建設的環節當中，作為學校領導干部考核的重要指標之一。當前我國高校的招投標管理工作已經成為了高校管理的重要內容之一，要不斷提升監督管理的科學性，確保對招投標監督管理工作的有效落實，提高建設工程的質量和水平。

（五）做好評標管理工作

評標是招投標工作的重要內容之一，要提高招投標工作的管理水平，就必須要做好評標管理工作，只有做好評標工作，才能夠確保招投標工作的公正性和專業性。首先，要組織工作人員積極參與到評標工作當中，提高工作人員的專業化水平，避免使用非專業人員。此外，還需要制定出規范化的行業準入制度，提高招投標行業的準入規則，對相關工作人員進行考核，提高評價隊伍的專業化水平。

三、結語;

建筑工程對于高校建設和發展來說是十分重要的，在建筑工程當中，招投標工作是十分必要的，因此為了提高建設施工水平，就必須要重視招投標工作，根據現階段招投標工作存在的問題，制定出針對性的解決方案，促進建設施工水平的全面提升。

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