探討電力市場化改革對電力規劃的影響

方莉娟

【摘??要】電力作為能源市場中的重要組成直接關系到人們的日常生活，因此加強電力行業的改革和發展勢在必行。電力企業本身具有壟斷性特質，因此如何實現電力行業科學化改革已成為全球面臨的共同困難。本文將針對電力市場化改革對電力規劃的影響加以闡述。

【關鍵詞】電力市場化;電力規劃;影響

電力規劃工作主要是指由政府或電力企業在電網正式實施建設或進行改造前，通過負荷預測和電源情況所開展的前期規劃工作，具體包括對電網走廊位置的選擇、確定設備的相關規格以及安裝時序等。長時間以來，我國電力規劃圍繞著電源和客戶來進行開展。由于電網是一項重要的基礎性公共設施，因此其運營企業也具有一定的社會服務責任，符合我國標準的電源和用戶都要進入到電網系統當中。傳統的電力規劃模式在電力市場改革的全新形勢下，也在逐漸的發生著變化。目前我國對電力規劃的經濟性、安全性和靈活性等要求不斷的增高，電網企業需要通過合理的數據分析和理論研究，滿足電源和用戶的相關需求。

1電力市場化改革下電力規劃面臨的挑戰

1.1不具備完善的電力規劃基礎

經過研究發現我國電力規劃還不是非常完善，具體表現如下：第一，規劃辦法比較落后，沒有廣泛運用科學技術手段，只憑借經驗加設線路和設置變電站。電力規劃會涉及到多方面的社會經濟，此項工程極其復雜，如果不能應用現代化技術與方法收集、整理以及研究電網信息，那么就不能及時、準確地的為電網管理提供數據信息。第二，規劃理念較為落后，不具備有效性、合理性和整體性等。除此之外，對投資周期內能夠獲得多大利潤不夠重視，這在一定程度上也表現了電力企業實施的電力規劃不夠完善。

1.2與電源側的矛盾

在廠網分離之前，我國的電力規劃和電源規劃是由同一企業來進行負責的，可以進行資源共享，具有極強的協同性。但隨著電力市場引入市場機制，電源和電網在規劃和建設上也相對獨立，各方機構從自身的利益出發，進而導致協調性降低，主要表現在電源無序建設、電力市場化改革下電源競價上網以及電網對微電網和分布式電源的接納度有限。

1.3與用戶側和供電主體的矛盾

電力市場化改革為用戶提供的選擇增多，同時也導致影響需求變化的因素在不斷的增加，負荷預測的難度不斷變大。用戶對自身發展的預估出現錯誤，這樣會導致申報負荷和實際負荷存在著較大的出入，相關的信息采集技術和機制沒有完善，對負荷預測造成了影響。此外，供電主體之間缺乏統一規劃，使得配網出現了重復建設的現象，造成了線路混雜、資源浪費等問題。

2電力市場化改革下電力規劃的有效策略

2.1加強外部溝通協調

首先應該加強政府部門、電網企業和相關咨詢機構之間的溝通，采取多元化的溝通形式。在電力市場化改革后，政府作為電力規劃的主導者，而電網企業和咨詢機構則逐漸地轉變為專業參謀，三方機構的出發點存在著差異，因此往往在電力規劃工作當中無法形成統一的意見。對此應該多開展一些匯報和座談會等活動，并通過實地走訪等形式進行有效的工作交流，不斷的尋找三方的利益平衡點。其次，電力規劃工作需要引導電源進行有序的建設。在電力市場化改革后，傳統的電網圍繞電源規劃建設的現狀已經不能再滿足電力行業的發展需求。因此電力規劃工作要主動地引導電源進行有序開發，而且可以主動地向電源側公示相關的電力規劃信息，并明確電源接入的標準，指引電源測對于電網布局和自身的外送能力進行有效的考慮和評估，判斷是否能夠充分地與電網進行銜接。此外對于微電網和分布式能源也需要制定出明確的接入標準，確保電網運行的安全穩定。電力規劃工作還應提高需求的預測能力。對于用戶側的申報，規劃部門需要認真核實用戶的實際情況，并做好相應的負荷預測工作，防止因為后期電網低效運營而造成的損失。最后各供電主體在開展公平競爭的同時，也應考慮社會的綜合效應。隨著市場的逐漸競爭，配網等設施和設備往往在進行著重復建設。各功能主體可以對此建立相關的資產租售機制，通過支付費用實現資源共享，避免了浪費現象，也提高了社會效益。

2.2科學規劃電源點的位置與容量

電力企業在對電網進行規劃的過程中，需要重視的一個環節就是選用科學的方法規劃電源點的具體位置以及實際容量，在規劃前必須做好分析與調研工作。在進行電力規劃管理時，應該仔細查看規劃前的用電情況、供電狀況、電源點的位置、電源點的容量，之后根據這些數據合理設置新增電源的位置、容量以及數量，此過程中必須按照密布點、小容量以及短半徑的要求進行設置。電力企業想要獲得即可靠又經濟的電網，可以對電網進行并列設置，這樣用戶就能夠享受到經濟實惠和安全的用電服務。如果電網發生某種故障的時候，可以利用電網護送的方式持續為廣大用戶供電，進而使供電變得更加可靠。此外，電力企業在對電網進行規劃的時候，還必須對沒有規劃前使用的變壓器進行分析，看其具備多高的供電能力，這樣在原有電網的基礎上進行改進，才能使電網的作用得到最大發揮。

2.3增強經濟性評估

在電力市場化改革當中引入了市場機制，使市場競爭變得更加激烈，對此電網工作需要加強生產要素的合理流動和有效配置，從而提高企業的投資效益。電力規劃必須由傳統的“大而全”向著“精而優”進行轉變，并注重時間、價值、效率三個角度，以此來增強投資收益的分析，并避免出現重復、低效、低質等投資過程。此外，電力規劃部門還應完善項目評價機制，從電網項目的整個周期對收益點進行明確，為后期的電力規劃工作提供有效的參考依據。電力規劃應明確具體的投資界面，制定出完善的政策制度，并對投資主體和后期收益分配進行有效的明確，劃清各方面機構的權責，具體包括政府、電網企業、用戶和電力企業等。最后應該評估電力規劃工作對環境所產生的影響，例如對走廊的選址，需要考慮其對地上和地下空間的占用、是否產生環境影響以及能否和電力規劃的經濟效益進行互相彌補。

2.4提升電網技術

電力規劃應該提升自身系統規劃技術的標準。在電力市場開放后出現了一系列的不確定因素，包括電源接入、用戶選擇、電力負荷變化等，這些不確定因素會對電網系統的穩定運行造成影響。因此電力規劃部門需要提升規劃技術的相關標準，并將不確定的因素進行量化，從而提高系統規劃的安全性。此外還應提升實時電力平衡技術。在電力市場化改革后電源側和用戶側可以通過電力交易平臺進行競價交易，然而電力用戶交易和實際運行會存在著一定的出入，所以需要提升實時電力平衡技術，來有效地增強電網的包容性和適應性。之后應該提升數據采集和分析的能力，通過建立智能化的數據采集系統，進而將數據模型進行優化，使負荷的預測能力得以提高。

3結語

總之，電力市場化改革一定會對電力規劃產生影響。進入21世紀以來，我國的經濟發展十分迅速，城鎮化進程明顯加快，城市建設規劃越來越重要。電力規劃是城市建設中在重要組成，地位和位置非常重要。因此對于電力規劃，要采用科學、合理的方法規劃電力建設，確保我國電網能夠滿足人們的用電需求，促進電力企業長期穩定發展。

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（作者單位：國網福建省電力有限公司華安縣供電公司）