制約民航空中交通管制工作的因素及應(yīng)對(duì)措施

王建

摘 ? 要：近些年來，中國的民航事業(yè)發(fā)展迅猛，實(shí)踐調(diào)查表明，國內(nèi)的民航發(fā)展正以每年16%的速度前進(jìn)，所以民航事業(yè)發(fā)展空間巨大。民航具有諸多的優(yōu)越性，不僅自身便利，而且速度較快，是人們當(dāng)前普遍選用的一種交通工具。民航客機(jī)的發(fā)展要求標(biāo)準(zhǔn)也逐漸地提升，導(dǎo)致民航空中交通管制工作難度加大。因此，必須要不斷分析影響到民航空中交通管制工作的各種因素，尋求科學(xué)的解決策略，增強(qiáng)民航空中交通管理工作的安全性。

關(guān)鍵詞：民航;空中交通管制;因素;應(yīng)對(duì)策略

在民航業(yè)發(fā)展期間，民航空中交通管制工作水平可以深刻影響其發(fā)展?fàn)顟B(tài)，所以，當(dāng)前已經(jīng)予以民航空中交通管制工作高度的重視。本文在闡述空中交通管制概念的基礎(chǔ)上，分析制約民航空中交通管制工作的各項(xiàng)因素，繼而探索提高民航空中交通管制安全運(yùn)行水平的科學(xué)方案，給實(shí)踐工作提供有價(jià)值的指導(dǎo)。

1 ? ?空中交通管制的內(nèi)涵

在國內(nèi)航空業(yè)的發(fā)展過程中，國民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以及科學(xué)技術(shù)水平的高速發(fā)展，均提供給國內(nèi)航空業(yè)先進(jìn)化發(fā)展重要的保障和契機(jī)。我國航空運(yùn)輸量不斷呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，而且在服務(wù)質(zhì)量方面同樣具備質(zhì)的飛躍，飛行期間，若想維護(hù)航空器，保證其安全有序、平穩(wěn)順暢地運(yùn)行，就應(yīng)該形成健全完善的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)制度體系，而空中交通管理規(guī)章體系就是其中不可缺少的一項(xiàng)內(nèi)容。

空中交通管理工作即為依賴相關(guān)基礎(chǔ)技術(shù)（監(jiān)視技術(shù)、通信技術(shù)、導(dǎo)航技術(shù)等），實(shí)時(shí)監(jiān)控以及管理好飛機(jī)在飛行中的實(shí)際狀態(tài)，輔助飛機(jī)安全航行，維護(hù)飛行人員以及乘客的安全，使得航空器的運(yùn)行更加有秩序。而且管理人員要科學(xué)劃分飛行空域，進(jìn)行劃分期間，重視好幾項(xiàng)關(guān)鍵性的因素，即航路航線、飛行情報(bào)區(qū)和管制責(zé)任區(qū)域、等待區(qū)域等。同時(shí)專業(yè)工作人員要?jiǎng)澐止苤瓶沼颍诳罩薪煌ü苤乒ぷ髦校w機(jī)飛行的水平和垂直方向間隔都是最基本間隔，應(yīng)該依賴于基礎(chǔ)的導(dǎo)航設(shè)備以及應(yīng)用雷達(dá)等監(jiān)視系統(tǒng)，使得地面管制單位能夠?qū)崟r(shí)地跟飛機(jī)之間形成順暢的聯(lián)系。另外，為了保障飛行的高效性以及安全性，需要采用完善、自動(dòng)化的空管系統(tǒng)作為支撐基礎(chǔ)。

2 ? ?制約民航空中交通管制安全運(yùn)行因素

2.1 ?人為因素

執(zhí)行規(guī)章制度者是人，諸多的因素能夠影響到民航空中交通管制工作，包括人員的技術(shù)能力以及心理變化等，管制人員應(yīng)該具備扎實(shí)的專業(yè)功底以及豐富性的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行處理，防止由于分析和判斷問題能力不足的情況產(chǎn)生恐慌。但是，實(shí)際工作期間，管制人員很容易因自身或外界因素形成消極心理變化，不能良好地保障飛行安全。而且新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)更多的自動(dòng)化設(shè)施設(shè)備，如果培訓(xùn)不到位，則相關(guān)人員就不能及時(shí)、嫻熟地掌握技術(shù)能力，不能及時(shí)找到設(shè)備運(yùn)行期間的不良問題，造成安全風(fēng)險(xiǎn)以及不安全事件。另外，在不斷增加航班量以及業(yè)務(wù)量的情況下，通常管制人員采取倒班工作制度，由于工作量較大加之安全壓力問題，導(dǎo)致員工身體疲憊，不能全心投入工作。

2.2 ?設(shè)備因素

當(dāng)前我國航空運(yùn)輸市場(chǎng)具有更快的發(fā)展速度，但應(yīng)用設(shè)備期間，相較于發(fā)達(dá)國家而言依然缺少基礎(chǔ)設(shè)備的應(yīng)用技術(shù)。由于長(zhǎng)時(shí)間的應(yīng)用部分設(shè)備，所以會(huì)產(chǎn)生潛在危險(xiǎn)。我國的民航空管設(shè)備通常是采購自國外，部分技術(shù)于我國相繼得到改進(jìn)完善，但需要較多資金支持，所以部分設(shè)備配置并不充足，對(duì)于空管工作形成潛在風(fēng)險(xiǎn)。空管設(shè)備配置資源特點(diǎn)包括具有較大的資源量、設(shè)備更新?lián)Q代較快、較高的科技含量、較高投入資金，因此對(duì)各民航空管單位，必要時(shí)需采取計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

2.3 ?管理因素

現(xiàn)下國內(nèi)的民航空管管理體系內(nèi)，一些安全組織體制還沒有達(dá)到健全完善的效果，不能全面監(jiān)管以及控制全民航空管系統(tǒng)的運(yùn)行。所以，在管理方面上體現(xiàn)出明顯的不足。民航空中交通管制工作需要擁有高質(zhì)、高效、科學(xué)、合理的安全運(yùn)行以及監(jiān)管機(jī)制，促使民航強(qiáng)國戰(zhàn)略平穩(wěn)落實(shí)。民航空管管理系統(tǒng)運(yùn)行安全的重要途徑就是具備高穩(wěn)定設(shè)備和安全的技術(shù)水平，但是如果想將設(shè)備功能以及技術(shù)功能切實(shí)地施展，維護(hù)其安全可靠性能，就應(yīng)該落實(shí)科學(xué)的輔助管理制度，于管理體系內(nèi)展現(xiàn)出安全管理原則，確保穩(wěn)定性、安全效率良好地提升。

3 ? ?提高民航空中交通管制安全運(yùn)行水平措施

3.1 ?落實(shí)安全責(zé)任

在民航空中交通管制工作期間，應(yīng)該將已有管理體制優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分發(fā)揮，將空管實(shí)際狀態(tài)作為重要的基礎(chǔ)，同時(shí)適當(dāng)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)已有的資源合理整合并優(yōu)化，促使空管一體化改革步伐不斷的推進(jìn)。對(duì)于一些違規(guī)和規(guī)章的行為，需要嚴(yán)格地處理好。此環(huán)節(jié)，應(yīng)該嚴(yán)格地實(shí)施責(zé)任追究制，加強(qiáng)員工安全意識(shí)，定期展開培訓(xùn)，教育以及引導(dǎo)員工形成較高職業(yè)操守以及良好的道德行為準(zhǔn)則，更好地確保設(shè)備、人員各項(xiàng)工作平穩(wěn)展開，推動(dòng)空管系統(tǒng)平穩(wěn)發(fā)展。圖1為民航空中交通管制示意。

3.2 ?構(gòu)建健全的航空氣象服務(wù)體系

在國內(nèi)航空事業(yè)高速發(fā)展的情況下，在民航氣象工作中，應(yīng)用到諸多的高新科技、設(shè)備，常見的就是人工智能技術(shù)以及多普勒雷達(dá)、閃電定位儀等。各種先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備使得氣象工作質(zhì)量以及效率得以明顯提升。經(jīng)航空氣象全面地同地方氣象部門配合交流，提供給民航空管工作安全可靠的保障手段。特別是對(duì)于復(fù)雜性的天氣狀態(tài)，能夠基于健全的航空氣象服務(wù)體系，掌握局部地區(qū)氣候的變化規(guī)律，使得民航空中管制部門盡快提出科學(xué)的防控策略，降低復(fù)雜天氣對(duì)民航安全運(yùn)行的影響。

3.3 ?提高地空通信質(zhì)量和效果

飛機(jī)飛行過程中應(yīng)該加強(qiáng)跟管制部門的通信，所以必須要確保飛機(jī)跟地面通信設(shè)備、監(jiān)視設(shè)備通信信號(hào)通暢，達(dá)到有效指揮以及管制目標(biāo)。一般地，地空對(duì)話是采取高頻通信、甚高頻通信舉措，通常干擾源是電子設(shè)備形成電磁環(huán)境而出現(xiàn)的。所以需要增加技術(shù)的投入，以先進(jìn)技術(shù)分析以及評(píng)估空管通信噪聲，不斷改進(jìn)以及優(yōu)化通話質(zhì)量效果，使得管制工作運(yùn)行效能切實(shí)增強(qiáng)。

3.4 ?提升航空情報(bào)服務(wù)質(zhì)量

航空情報(bào)服務(wù)是提供給飛機(jī)飛行更準(zhǔn)確、及時(shí)的航行數(shù)據(jù)資料，使得飛行員以及管制員可以依照數(shù)據(jù)信息展開飛行以及指揮。在飛行期間，為讓飛行員獲得到高質(zhì)量的航空情報(bào)服務(wù)，不僅要采取新技術(shù)將運(yùn)行效率提升，還應(yīng)該重視從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)、專業(yè)能力的良好培養(yǎng)，進(jìn)而使得航空情報(bào)運(yùn)行品質(zhì)以及服務(wù)質(zhì)量雙重提升。所以，航空情報(bào)員應(yīng)該詳盡地掌握飛行空域中的全部航行資料，進(jìn)行飛行前講解服務(wù)。需要做到仔細(xì)講解航行資料和修訂資料，認(rèn)真分析航行通告，讓機(jī)組了解空中交通服務(wù)程序、放油區(qū)、等待區(qū)等規(guī)定。而且可以提供給機(jī)組、機(jī)場(chǎng)以及航路、搜尋援救規(guī)定等，盡快地把地空通信、導(dǎo)航設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等向機(jī)組人員通報(bào)。

4 ? ?結(jié)語

民航以其快速以及便捷等優(yōu)勢(shì)，在人們出行的工具中受到相對(duì)廣泛的選擇，而且也相應(yīng)地增加民航空中交通管制工作難度。因此，需要重視分析制約民航空中交通管制工作的因素，落實(shí)民航空中交通管制工作時(shí)，需要全體從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行“人民航空為人民”的工作理念，時(shí)刻保持較高的安全意識(shí)，盡快地將影響到安全運(yùn)行的不穩(wěn)定和不安全因素扼殺在搖籃中，加強(qiáng)完善管理結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制等工作。在充分保障安全運(yùn)行的情況下，才可以確保民航事業(yè)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

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