交通主題特色小鎮投資發展分析

陳小俊

摘要：特色小鎮作為一個新事物，正成為新常態下各地轉型發展的新引擎和改革創新的新載體。建設河南航空特色小鎮是具有歷史傳承、符合發展規律、切合河南省發展實際的重大決策和行政創新。文章通過對河南航空特色小鎮建設的可行性進行分析，提出建設的藍圖構想，建設好河南航空特色小鎮，加快產業升級轉型。

關鍵詞：特色小鎮;航空;經濟轉型

傳統意義上的航空小鎮，又名通航小鎮，是具備通用機場和各項通航基礎設施，能夠滿足居民飛行需求的社區，亦或是圍繞通航核心業務，可承載飛行學校、飛機租賃、商務休閑等眾多經濟業態的平臺，如美國sprnce creek小鎮、中國荊門愛飛客·航空歡樂小鎮等。而本文中的航空小鎮，主要是指航空城范圍內具備商務居住、文化休閑等多種功能指向的城鎮化聚焦區。

一、河南航空特色小鎮建設的可行性分析

（一）河南正處于經濟產業結構轉型升級時期

目前河南正處于工業化、城鎮化加速發展階段，產業發展和優化升級內在動力充足，再加上國家戰略、世界范圍的產業調整推動，為河南的產業發展和結構升級提供了廣闊的領域和空間。河南一直在持續不斷地推進結構調整，但長期形成的粗放的產業結構，主要有主導產業競爭力不強、技術水平低，導致質量效益差，經濟發展滯慢，并未得到根本性的改變。河南產業結構層次低，第一、第二、第三產業結構不合理，工業主導產業層次相對較低，企業規模小，產業集中度不高。再加上城鎮化進程滯后的制約，服務業發展空間及質量受到限制，第三產業對于經濟結構的貢獻被削弱，農業產業化的發展也被相當程度地阻礙，產業結構升級勢必緩慢。在這種資源利用效率低、創新能力不足、環境影響嚴重等問題使其在推進河南經濟前行的進程中漸顯乏力，在舊有路徑難以為繼的情況下，特色小鎮作為一種全新的載體，倡導“產城融合”理念，在產業集群基礎上疊加好旅游文化功能，打造宜居宜業宜游的新集群、新產業，是傳統集群產業的提升改造、轉型升級的有效助力。

（二）航空產業依附于河南的特色“市場”

市場機制在特色小鎮建設過程中發揮主導性作用，因此如何調整好政府和市場的關系，是小鎮建設的關鍵。特色小鎮在創建過程中堅持政府引導、企業主體、市場化運作的原則，確保特色小鎮在實施運營方向上不偏航，營造良好的創業創新環境，形成良好的運營機制。政府主要是通過制定產業政策對于重要產業給予傾斜和優惠，引導資源的合理流動，從而保證產業結構的協調化，保障發展方向不偏離軌道。此外，政府對于交通、能源這些市場競爭力較弱的基礎行業，應設法保障其發展，促進產業結構的協調化。特色小鎮創建過程中市場主體作用不可忽視，企業作為特色小鎮內產業項目的投資主體，要充分發揮行業龍頭企業的主體作用，充分借助龍頭企業市場力量強大、資金實力雄厚的優勢，推動特色小鎮建設，企業是結構調整的主力軍，產業結構調整，歸根到底是產品結構調整，通過創新完善市場體系，充分發揮促使市場機制的作用，增強企業競爭力，以及跟隨市場信息不斷更新及時做出反應的能力，使企業在市場競爭中不斷優化產品結構，迅速進軍新興產業、占領新興市場，能夠為區域產業競爭力的提高和產業結構的優化提供便利;另外，一些區域企業是特色小鎮建設、管理和招商的主體，應全權負責特色小鎮的開發。

二、河南航空特色小鎮建設的藍圖構想

（一）文化底蘊深厚的航空小鎮

特色小鎮的文化特色應該是鮮活的、具體的，是外在形象與內在精神的統一，能給人們帶來各種新興產業和歷史經典的特色小鎮的意念和意象，是文化內涵、自然環境、精神狀態、生產生活方式、民俗風情、建筑風格等多方面因素的綜合表現，同時又滲透于產業特色、生態特色、功能特色之中。河南省地大物博，是中華民族的主要發祥地之一。從中國第一個世襲王朝夏朝建都于河南洛陽偃師，再到清王朝覆滅，共有4000余年的歷史，河南省一直處于全國政治、經濟、文化的中心，中國七大古都河南省占有3個，殷商古都安陽，九朝古都洛陽，七朝古都開封，除此之外，先后有20多個朝代建都或遷都于河南。悠久的歷史給河南省留下了大量寶貴的歷史文化遺產，地下文物、地上文物、館藏文物數量均居全國前列。不僅如此，河南人杰地靈，老子、莊子等一批思想家，張衡一批科學家，再有文學家韓愈、“詩圣”杜甫、“畫圣”吳道子等，河南省歷史杰出人物有千余名載入青史，為小鎮建設奠定文化基礎。 河南省擁有如此深厚的文化，那么建設文化底蘊深厚的航空小鎮，要注意因地制宜，抓住優勢，既立足鄉土，傳承歷史，深入挖掘和發揮地方傳統文化特色和優勢，又要引領未來發展，使地方文化特色與當代文化相適應、與現代社會相協調，使之能夠對整個特色小鎮的特色化發展產生導向作用。另外，突出地域河南的現實性，注重當代河南文化的更新與創造。文學、藝術（包括民間藝術及非物質文化藝術等）、建筑、學術、教育乃至旅游文化、飲食文化、禮儀文化、企業文化等，這些都應當得到相應的傳承。

（二）新型產業經濟體系的航空小鎮

河南是傳統農業和能源原材料大省，產業大多處在產業鏈前端和價值鏈低端。穩增長當務之急是調結構、轉方式，加快構建現代產業體系，以產興城促就業，依城促產惠民生，以產業發展帶動各項事業發展。

航空特色小鎮具有明確產業定位、航空文化內涵、旅游功能、社區特征的空間載體，融產業、文化、旅游三位一體，將生產、生活、生態融合，推動工業化、信息化、城鎮化驅動。規劃建設航空特色小鎮，是河南在經濟新常態下加快區域創新發展的戰略選擇，對于河南產業轉型升級有重要的現實意義。每個航空特色小鎮都要以獨特的產業定位為核心，主要聚焦信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產業，兼顧歷史經典產業，注重大眾參與設計構想。堅持航空重點突破和整體推進相結合，優化結構，著力在市場潛力較大的領域培育新的競爭優勢，集中力量在重點領域、重大技術、重要產品上取得突破，增強品牌勞動力，提高優勢產品比重，加大新技術新工藝研發力度，推動傳統產品改造升級，強化質量，擴大市場占有率。航空特色小鎮作為一個全新平臺，以小鎮發展強化產業發展支撐能力，通過項目整合、資源優化、功能集合助力新產業的培育、新生產力的生成，從而占領未來產業的新高地，實現產城互動，民眾參與。

（三）生態型航空小鎮

優美的環境能夠得到眾多人們的支持，建設航空小鎮應該把握住本土的自然資源，利用環境的優勢發展經濟。新經濟常態下，需要的是環保經濟，河南省不僅有豐富的人文景觀，也有不少情趣各異的自然風光。目前全省共有風景名勝區26個，其中國家級4個，分別是嵩山風景名勝區、雞公山風景名勝區、龍門風景名勝區、王屋山―云臺山風景名勝區;森林公園29個，其中國家級13個。建設航空小鎮應著力考慮多邊環境的保護，恢復原有的資源，進行環境的建設。

創新生態系統要經歷起步、成長、進化等幾個階段，在航空小鎮起步期政府部門的整體謀劃與制度設計至關重要。空間環境是各類主體生存重要的問題，在一定程度上是對創新生態系統內外部邊界的界定。創新生態系統就要注意小鎮內各主體的行為及其與內外部環境的關系建構，圍繞價值理念識別關鍵驅動主體和要素、通過價值創造、價值分享不斷吸引輔助要素加入，并根據環境變化進行不斷調整鞏固。

三、結語：

河南航空特色小鎮將是河南省培育新產業、生成新生產力、促進新融合，加快產業轉型升級的新舉措。作為河南省經濟升級新途徑，建設航空特色小鎮要充分利用河南省歷史文化和產業優勢，突出“航空”特色，引入其他先進的產業結構，通過資源整合、項目組合、功能集合，助力產業轉型發展，以此促進經濟升級轉型。

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