核電工程項目前期信息系統(tǒng)的規(guī)劃與建設

李淑娟

摘要：以某核電工程前期工作的實踐為例，分析了核電工程項目前期工作對信息平臺需求的緊迫性，提出了先推進近期計劃，再統(tǒng)籌中長期規(guī)劃的方法。并對工程總包模式下如何實施工程管理系統(tǒng)的方法進行了闡述，提出了信息化在公司管理中的應有的定位和作用。

關鍵詞：核電工程 前期 信息化 規(guī)劃建設

一、工程項目前期對信息系統(tǒng)需求的緊迫性

核電前期工作涵蓋了項目行政許可及核準、廠址工程準備及主體工程準備的全過程，其工作的政策性強，工作時間長、環(huán)節(jié)接口多，涉及專業(yè)廣泛，協(xié)調難度大，同時工作的政策性、系統(tǒng)性、時效性和彼此的邏輯關系，構成了核電前期工作的顯著特點。核電現(xiàn)場與主要設計單位、制造單位所在的華北、華東地區(qū)相隔遙遠，文件、圖紙傳遞十分不便。且公司在辦公區(qū)及現(xiàn)場兩地辦公，要在不同地域之間及時完成文件的傳遞與運轉存在不小的難度。基于核電前期工作的以上特點，建設適應實際工作的信息化平臺并為未來項目發(fā)展提供發(fā)展空間，為提高工作效率、統(tǒng)一工作目標、規(guī)范管理行為十分必要和緊迫。

二、做好近期計劃，快速搭建辦公平臺

（一） 公司成立前后電子化辦公平臺的搭建

項目公司創(chuàng)立前，組織機構尚未健全，人力較少，進行長期的信息化規(guī)劃條件尚不具備。但根據(jù)公司對電子化辦公平臺的需求，做一個較小的、近期的信息化計劃，快速地搭建電子化辦公平臺是必要的。

項目公司成立后，根據(jù)近期人員和工作的情況，規(guī)劃了個人IT配備、網(wǎng)絡通訊基礎建設、辦公文檔一體化系統(tǒng)、財務系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)、內外部網(wǎng)站的建設。

（二） 繼承經(jīng)驗，高起點低成本建設辦公文檔一體化系統(tǒng)

基于參考電站的經(jīng)驗和問題，結合自身的需求，提出了“辦公文檔一體化系統(tǒng)”的技術規(guī)格書并委托開發(fā)。該方案將辦公文件處理流程、工程函件流程和工程文件的控制、文件歸檔和利用相結合，兼顧業(yè)主文檔部門、業(yè)主各職能部門、工程參建單位的文檔業(yè)務需求，著力打造文件的過程控制、歸檔和利用全程管理的核電文檔平臺。

在項目的進展過程中，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、急用先上的原則，工程函件、辦公文件流程、文檔中心、處室文檔平臺和圖書情報子系統(tǒng)陸續(xù)上線運行。初步形成了以CA中心、MOSS文檔庫為基礎，文件編碼維護系統(tǒng)用于文件編碼生成，F(xiàn)TP服務器用于文件外部傳遞，集文件的產(chǎn)生、審批、分發(fā)、歸檔、整理、利用、保管、鑒定等環(huán)節(jié)的辦公文檔一體化系統(tǒng)，文件的查閱、分發(fā)、歸檔、利用電子化和網(wǎng)絡化，處室平臺與文檔中心構成相互協(xié)同的有機體。公司成立第一年，信息文檔處共計分發(fā)電子文件33000多份，紙質文件2000多份，電子文件分發(fā)與紙質文件文件分發(fā)的比例達到了16.5：1。

三、統(tǒng)籌規(guī)劃，謀劃工程建設期的信息系統(tǒng)

（一） 及時啟動規(guī)劃

結合前期工作的實際以及對未來工作需求的預測、核電項目的特點，進行信息化規(guī)劃工作，總體規(guī)劃、分步實施，實現(xiàn)近期與遠期的結合，通過科學規(guī)劃與實施，使信息化“高效、實用、經(jīng)濟”地支撐公司核心業(yè)務。

隨著公司組織機構健全，管理體系的完善，在項目公司成立后即啟動了《公司信息化規(guī)劃（工程建設階段）》的編制工作。在規(guī)劃中，確定了信息化建設目標為，“建設集進度控制、投資控制、質量控制、安全控制、文件控制以及設計管理、工程管理和設備材料管理為一體的工程項目管理系統(tǒng)，建設公司日常辦公系統(tǒng)，建設滿足一直到生產(chǎn)運行前期管理需求的企業(yè)資源規(guī)劃/企業(yè)資產(chǎn)管理（ERP/EAM）系統(tǒng)，建設既安全又先進的生產(chǎn)通訊、監(jiān)控、安保等系統(tǒng)。在建設過程中關注整個企業(yè)業(yè)務的集成、共享和協(xié)同，消除信息孤島，在電廠投運時使公司信息化基礎設施、核心業(yè)務應用信息系統(tǒng)和綜合管理信息系統(tǒng)達到或領先國內同行業(yè)的先進水平。”

（二） 緊扣工程建設，前瞻生產(chǎn)需求

在規(guī)劃中，除對工程建設期間的工程管理系統(tǒng)進行規(guī)劃外，規(guī)劃考慮了跨工程建設、生產(chǎn)階段的需求，主要著眼于電站運行初期的生產(chǎn)管理需求，覆蓋全面預算管理需求和生產(chǎn)準備、調試、移交以及投產(chǎn)初期的生產(chǎn)管理需求。首先，根據(jù)公司工程概算、預算管理和合同管理需求，規(guī)劃了一套貫穿工程概算、年度預算、立項流程、招投標、合同、項目執(zhí)行全過程的管理軟件。該軟件系統(tǒng)的用戶為預算中心、合同管理部門、合同執(zhí)行部門、項目負責人、財務及公司領導，各種角色的用戶都能從系統(tǒng)中得到自己關心的、自己職責范圍內的信息。其次，與調試管理相銜接，以設備維護為中心，規(guī)劃了貫穿備品備件、工單及許可/隔離票、大修、技改，以及運行日志、巡檢、設備老化及役檢等工作流程，強化以資產(chǎn)、設備臺賬為基礎，以工單的執(zhí)行過程和備品備件管理過程為主線，實現(xiàn)故障維修、計劃維修、預防性維護等模式，以提高維修效率、最大可能降低庫存、降低總體維護成本，提高企業(yè)的競爭力為目標。

（三） 圍繞管理需要，提出創(chuàng)新思路

根據(jù)今后的生產(chǎn)管理需求，以及信息化辦公和移動通訊的需要，提出了利用先進成熟的網(wǎng)絡和通訊技術，借鑒成熟的電廠實用經(jīng)驗，以IP計算機網(wǎng)絡為基礎平臺，輔以無線網(wǎng)絡技術，實現(xiàn)VoIP語音電話和無線對講，以及無線PDA應用（如無線巡檢等）。使用通訊運營商提供的移動服務作為這些應用的備用系統(tǒng)，并通過其信息業(yè)務，承擔生產(chǎn)運行、電站應急的ON-CALL功能。對于有特殊要求的相關通訊系統(tǒng)，按照其要求建立單獨的通訊系統(tǒng)。另外，還規(guī)劃了公司的一卡通系統(tǒng)，將融合員工工作證、出入卡、飯卡，以及今后樓（層）門禁、考勤卡、系統(tǒng)巡檢等。

（四） “高效、實用、經(jīng)濟”，優(yōu)選技術架構

從節(jié)約成本出發(fā)，公司要求信息化系統(tǒng)要“高效、實用、經(jīng)濟”。因此，在信息化規(guī)劃中，對技術路線、技術架構進行優(yōu)選，同時考慮其先進性和經(jīng)濟性。在文檔管理系統(tǒng)的基礎架構選擇上，經(jīng)過充分調研和技術測試，采用了微軟的MOSS平臺，該平臺無論從穩(wěn)定性，還是平臺的開放性上，均滿足要求，且很有發(fā)展后勁，而價格只有同類平臺的8%至3%左右。同樣，在網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及應用集成平臺等系統(tǒng)上，均進行了性價比方面的優(yōu)化選擇。

四、把脈工程總包模式，穩(wěn)妥實施工程管理系統(tǒng)

工程采用EPC總承包模式，在業(yè)主和工程公司都具備了基本健全的工程管理程序體系，管理流程也基本確定的背景下，理清業(yè)主和工程公司在施工管理、設備采購監(jiān)造、設計管理、調試、進度控制、投資控制和質量控制方面的工作流程和職責已成為可能。在公司信息化規(guī)劃中，對核心的應用系統(tǒng)進行了總體策劃，其中包括了工程/生產(chǎn)管理一體化系統(tǒng)（PM/ERP）。該系統(tǒng)是規(guī)劃中占核心地位的應用系統(tǒng)，它覆蓋公司在工程建安、調試、生產(chǎn)準備和投產(chǎn)初期的概預算、工程管理和生產(chǎn)管理需求。因此，公司在PM/ERP系統(tǒng)的建設上，采取兩步走的方案。即把傳統(tǒng)的軟件開發(fā)過程分開做，先分析設計，再進行開發(fā)實施。這樣做的好處是通過第一階段，對需求進行分析，理清與工程公司職責，界定與工程公司相關應用系統(tǒng)的功能邊界和接口關系，設計業(yè)務流程實現(xiàn)方案，最終降低系統(tǒng)實施風險，提高系統(tǒng)應用效果。

五、著眼公司全局，使信息化成為公司管理創(chuàng)新的引擎

信息化不是技術革命，要使信息化建設方面的投資與公司的戰(zhàn)略目標相一致，從而構筑必要的信息化平臺，提高核心競爭力。在企業(yè)信息化過程中，要使確保信息化項目能夠支撐和擴展組織的戰(zhàn)略和目標，信息化的規(guī)劃和項目實施就需要公司各管理級層正確理解和認識信息化的方法論，提高對信息化在公司業(yè)務流程優(yōu)化中的重要性的認識，研究和關注信息化項目的運作和價值是否與公司整體規(guī)劃和業(yè)務計劃相一致。結合各級領導對企業(yè)的戰(zhàn)略、管理模式的深入準確理解，才可能對信息化規(guī)劃和項目的執(zhí)行目標提出要求，帶動企業(yè)管理模式創(chuàng)新和業(yè)務流程重組，為企業(yè)創(chuàng)新提供前提條件。