淺談水利工程標準化管理在中型水庫的應用

魏艷麗

摘要：我國水域面積遼闊，因此在實際發展的過程中為有效的提升水力資源的合理管理，我國建設了大量的水利工程項目。在此過程中關于水利工程應用管理中的標準化管理問題，也引起了廣泛的關注。如何落實水利工程的標準化管理，并且增強其管理質量，成為當前水利工程管理發展中主要面臨的問題。文章針對當前水利工程標準化管理在中型水庫中的應用，進行簡要的分析研究。

關鍵詞：水利工程;標準化;管理;應用

工程標準化管理實質上是管理流程的再次生成，在操作方面憑借對工程管理標準的完善和進一步改革進行優良運行機制的建立，從而使工程能夠更加安全穩定，項目運行更為高效。工程管理中心最為重要的工作內容就是管理任務的管理。管理流程可以分為2步，一個是把管理目標細分成若干個管理任務并且進一步落實;另外一個是將工程項目完成效果與管理標準進行對比、分析、審查、考核。如果管理任務“分解一執行”逐漸步入標準化，那么可以憑借計算機跟蹤，完成信息化管理，進一步提高管理效率。

一、水利工程標準化管理

水利工程為社會經濟發展中重要的基建工程之一，水利工程的施工對于區域經濟的穩定發展，以及洪澇災害的治理影響重大。當前在實際發展的過程中，水利工程標準化管理為重要的改善措施之一。良好的水利工程標準化管理，對于水利工程施工質量的提升，以及其應用效果的提升意義重大。當前在實際發展中水利工程標準化管理，具體指的是工程施工中，其人員管理、施工物料管理、應急管理、進度管理、維護管理、安全管理、資金管理及職責劃分等管理內容，都存在制式的制度規定。實際管理中根據制度規定進行相對應的管理落實，以此保障工程管理的穩定推進，并且增強工程實際應用效果。

二、探索水利工程任務標準化管理系統的設計

（一）自上而下逐級實現軟、硬件模塊的分解體系設計

水庫的標準化管理創建可以從硬件和軟件兩方面入手，然后建立起相應的考核制度，不斷然完善上述方面的內容。可以從幾個方面做起：更新標牌標識的設置、水庫保護及管理的范圍、信息化平臺、管理手冊等。其硬件方面可以從幾方面進行：水庫庫區道路改造、設置標牌標識、改善水庫內部環境等方面，其中改善內部環境可以從文體設施改善及引進、更進一步的美化綠化環境做起。而軟件方面：建設水庫信息化平臺、劃定水庫的保護及管理范圍、編制管理手冊等。而編制管理手冊可以從人員事項表、操作手冊、制度手冊等方面進行;而建設信息化平臺可以將安全生產元素化管理、遠程閘門控制系統、視頻監控系統、防汛會商系統、大壩監測、洪水預報等進行有效的整合，然后結合巡查記錄將所有信息納入信息化平臺之中。在任務分解的過程中，水利工程管理單位領導憑借本系統工具，將管理任務分成4個層次，具體是：類別、項目、分項、任務，進而確保能將任務分配到責任人、部門。在“類別”分解的落實過程中，根據水利工程管理系統分成5大類，每一個類別都應進行考核分數、工作目標等的設置。在“項目”分解的落實工作中，依據相關分類，對每個分類下的工作內容、年度工作目標、目標的完成標準進行明確，方便日后考核。在“分項”分解的落實工作中，把項目分成各個分項目，并且對每個分項目進行分項目編碼、責任科室等的設置。在“任務”分解的落實工作中，把每個分享根據年度工作規劃分解成若干任務，并進行工作內容、編號、開始結束時間等的設定。

（二）自下而上逐級任務的標準化評價考核體系設計

在進行考核功能的設計時，任務的相關責任人憑借本管理系統，可以將任務的完成成果進行上傳，上級負責人會收到相關信息，并且會對完成的成果進行審核，如果審核結果不合格，上級領導會將相關信息進行回退。水利工程任務通常會有3級分解，對應3級的評價考核。首先進行的是責任人自評。相關責任人需要將自己的任務完成情況在系統平臺內進行反饋，并且依據相關規定標準進行自評;然后進行的就是上級領導進行審核。領導需要對相關責任人的自評結果進行審查，并且填寫審查意見;最后進行的是上級核定領導的核定工作，依據任務的分配情況進行審核，并且填寫審核意見后進行反饋。

（三）任務“分解一執行”3個層級的網下配套體制設計

任務“分解一執行”流程，是每個層級都應該具備的管理體系，每個層級的工作任務與不同的3級管理主體相對應，憑借建立起來的兩條通道：自下而上和自上而下，從而達到能夠完成任務下達到下級、下級成果的檢閱、上級考核反饋的目的。這些管理要求在網下使用時，需要與管理制度配套使用。水利工程管理制度對于某些任務的管理要求能夠和網絡要求管理功能相符合。只有這樣，工作才可以真正進行開展。由于水利工程最后的管理成果，必須經過上級部門進行核定。因此上下層級之間的溝通平臺的建立是有必要的。這個平臺的主要作用是建立管理部門和監管部門的溝通，從而監管和管理可以兼顧統籌。只有這樣的一體化設計，才能夠將上下級的溝通順利進通，從而提高溝通效率。如此一來，下級的任務可以及時上報給上級，上級也能夠及時對執行結果進行指導和監督，從而確保在提高工作效率的同時，其工作的主動性也大有改觀。

（四）任務標準化管理系統輔助功能設計

如上所述的任務分解和考核系統的主要功能實現以后，大體上可以達到網上分解-執行主功能。為了能夠推進工作更好的完成，管理系統應該同時設置更多的輔助功能，比如到時提醒、任務狀態顯示，分類篩選等。為使系統更為人性化，幫助相關責任人完成相關任務，應增設任務成果的查詢功能，建立成檔案系統，滿足相關責任人隨時查閱資料的要求。

三、總結

當前水利工程標準化管理在中型水庫中的應用，整體的應用現狀較為良好，實際落實的過程中，確保了職責劃分的有效性，增強了人員編制的合理性，落實了資源配置的標準性，并且有效的保障了養護管理質量。后期在實際發展的過程中，為有效的提升水利工程標準化管理質量，水庫管理單位還應從人員標準化管理意識培訓，以及信息化建設的方向進行發展，以此保障水利工程標準化管理的落實效果，并且增強各類管理內容的執行效率。

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（作者單位：山東省泰安岱岳銀河水務有限公司）