房屋修繕改造工程特點與安全管理措施研究

周聰

摘要：隨著社會經濟的發展，我國的房屋建筑工程建設越來越多，房屋修繕改造工程也越來越受到重視。房屋修繕改造工程，是指對既有房屋進行的修繕與改造活動，與新建房屋的主要區別為不改動建筑的主體承重結構，僅對外墻、屋頂、門窗、廚衛、管線等設施進行修繕與改造，目的在于延長房屋的使用壽命，增強房屋在壽命周期內的使用功能，提高居住舒適度與安全性能。相對于新建房屋，修繕改造工程具有量大面廣、種類多樣、情況不一、施工復雜等特點。

關鍵詞：房屋;修繕改造;問題

對房屋的修繕改造的過程完全不同于新建房屋的過程。在房屋進行修繕改造之前，就要對房屋有全面的了解，例如安全問題、使用功能以及環境問題等等，然后依據調查的結果對出現的問題，提出針對性方案進行解決。在房屋進行改造的時候，由于房屋的結構多種多樣，加大了房屋修繕改造的難度，因此，就要對修繕改造技術、管理進行加強與完善，提高專業性與科學性。

1房屋修繕的特征

隨著房屋使用年限的增加，為保證居住民眾的居住安全和財產安全，應對房屋進行相應的檢測。檢測工作能夠保證房屋的安全性、耐久性以及結構強度。在對房屋建筑檢測的過程中，檢測與之相關設備和功能使用的可靠性，對房屋做出客觀的評估。由于使用用途和建筑年限的不同，對房屋進行修繕是一項復雜的操作。在修繕的過程中需要根據房屋的具體情況實施具有針對性的修繕措施。從大量的房屋修繕工作中就可知，房屋修繕并不是一件簡單的操作工作，其不僅具有極強的專業性，且設計的內容具有高度的復雜性。房屋修繕的設計和施工是針對房屋建筑的范圍進行的，具有生產性和服務性。在對房屋進行修繕之前，應當對房屋修繕工作進行勘查和設計，勘查和設計不僅可以提高房屋的等級，還能夠改善房屋的使用功能。詳盡的勘察、編制預算方案和制定修繕方案是房屋修繕工作的一個重要環節。勘查工作在房屋修繕中具有重要的影響。若是勘查中出現任何錯誤，則會對房屋修繕的質量產生一定得影響。

2施工組織設計內容

總平面布置主要是對材料加工間、材料堆場、臨時宿舍等進行合理布置。工程進度控制應制定施工進度計劃，明確材料供應、技術等方面的保證措施，并確定主要設備及勞動力計劃表。質量控制應通過施工人員質量教育、施工現場嚴格控制、施工過程全面監管等措施對施工質量進行全方位、多層次地控制，以確保工程質量。安全生產保障應分別從安全目標、組織管理、文明施工等方面制定相應的措施或制度。應急預案應確定應急事故發生處理流程，并對主要的不可預見事故制定應急措施。

3房屋修繕工程安全管理措施

3.1改造差異化安全管理

在房屋修繕工程項目開展過程中，只有積極踐行系統化的安全管理機制，才能從根本上提高項目的安全性和穩定性，并且有效升級處理機制和管控措施。

3.2明確安全監督機構，落實監督人員的專家責任

①明確房屋修繕安全監督機構。根據《建設工程安全生產條例》規定，建設行政主管部門或者有關部門可以將施工現場的監督檢查委托給建設工程安全監督管理機構具體實施。考慮到房屋修繕工程安全生產監督管理機構具有一定的政府職能（如行政許可、行政處罰等），應當出臺對房屋修繕安全監督管理機構的專門規定。主要內容包括，房屋修繕安全質量生產監督機構的設定條件、具體工作職責、監督執法人員的數量、監督執法人員資格要求、機構和人員的考核管理等。②落實安全監督人員的專家責任。房屋修繕安全監督管理機構作為行政委托機構，并不獨立承擔法律責任。因此，在對房屋修繕安全監督管理機構人員進行管理時，可以采用資質管理方式，這些人員對安全監督管理工作的失職、不法行為等承擔專家法律責任。

3.3設計勘察安全管理

為了進一步提高修繕工程項目的整體質量和安全性，優化房屋使用功能，要對房屋修繕工程查勘設計項目給予高度關注，制定有效的預算編制和管控方案，確保查勘設計文件的完善程度符合預期。也就是說，修繕項目要符合建筑質量標準，優化落實修繕改造方案和預算編制體系。另外，在修繕工程項目運行和管理過程中，要對隱蔽工程質量進行集中的檢查和驗收，對計劃管理工作展開深度整合，預見性和可控性符合實際標準，對修繕項目計量管理機制基于高度重視，及時填寫隱蔽工程驗收單，并在工程結算時整合基本資料，提高工序的完整性和實效性。

3.4加強舊房屋修繕改造工程相關人員的崗位培訓

修繕改造舊房屋，要求施工人員的專業技術必須合格以外，還要對房屋有一定的了解，知道房屋的損壞規律。但是在實際施工過程中，很多建筑單位對技術人員并不是十分重視，認為小規模的修繕改造施工隊就可以解決，大規模的修繕改造過程依靠監理單位進行審計。許多施工單位對工程項目、質量都不了解，因此，修繕改造的成本也無法控制。

3.5施工過程安全管理

在實際修繕工程項目建立和運行過程中，要積極落實系統化的管理工作，踐行安全管理標準，滿足不同安全規程和施工安全技術措施，建立健全完整的監督管控機制，并對相關項目和施工方案給予高度支持，為檢查驗收和施工活動全面開展奠定堅實基礎。對于施工安全技術措施的編制和實施，要保證管理的完整性和處理的有效性，秉持高標準和高要求的原則，優化安全檢查工作的完整程度，不僅僅要遵守安全法律法規的具體要求，也要對施工過程中的違規操作進行予以嚴肅處理。例如，要充分重視招投標活動，將安全文明施工要求在招投標文件中標注清楚，落實專款專用的原則。除此之外，在修繕工程項目中，要將修繕質量、修繕進度以及安全管理工作聯系在一起，按照標準化施工流程有序開展相關工作。將修繕質量作為工作核心，提高施工流程的標準化，積極落實系統化管理機制，滿足完整修繕工程的具體要求，嚴格按照修繕制度和進度要求開展相關工作，要建立健全全過程質量監督機制，對施工項目進行定期檢查和驗收，針對具體問題有效調整施工進度管理措施，確保施工安全和質量符合標準，也要落實成本管理和安全管理并行的原則，提升工程項目整體管理水平。

4結束語

總之，房屋修繕工程并不同于新建房屋的特點，房屋的修繕是一項系統性的工程。隨著房屋修繕對房屋重要作用的突出，人們對房屋修繕工作越來越重視。房屋修繕工作的進行不僅能夠有效延長房屋的使用壽命，還對居民的生活提供足夠的安全性保障。同時，在房屋修繕的過程中，可以做到降低不必要的浪費，節約有限的能源，符合我國現今環保的要求。

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（作者單位：天津市公交集團第二客運有限公司）