建筑施工變更索賠與控制探討

摘?要：在建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)況下，我國(guó)建筑企業(yè)無(wú)論是規(guī)模，還是數(shù)量都在隨之提升，這也促使建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日漸嚴(yán)峻，對(duì)索賠風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，由此才能夠盡可能的為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。基于此，本文主要針對(duì)建筑施工變更索賠與控制進(jìn)行簡(jiǎn)略的分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程;施工變更;索賠;控制

一、 建筑施工變更索賠的主要誘因

（一）自然原因所產(chǎn)生的索賠

因?yàn)樽匀辉蜃兓a(chǎn)生的索賠指的主要是在建筑施工期間，所遭遇的自然環(huán)境和預(yù)期環(huán)境相比更為嚴(yán)峻，這一系列嚴(yán)峻的自然環(huán)境極易為建筑施工造成制約，同時(shí)會(huì)對(duì)建設(shè)進(jìn)程產(chǎn)生一定的影響，導(dǎo)致?lián)p失產(chǎn)生。例如，地質(zhì)環(huán)境變更。在進(jìn)行建筑施工時(shí)，優(yōu)勢(shì)地質(zhì)環(huán)境會(huì)出現(xiàn)改變，但是這種不能預(yù)測(cè)的自然環(huán)境改變，施工企業(yè)能夠?qū)ㄔO(shè)單位提出一定的索賠，由于這種惡劣環(huán)境極易對(duì)建筑施工設(shè)備產(chǎn)生損害，加之會(huì)出現(xiàn)人員流失顯現(xiàn)，甚至還缺少工作經(jīng)驗(yàn)豐富的施工者，不能對(duì)這一系列突發(fā)現(xiàn)象進(jìn)行妥善處理，因此必須予以索賠。再如：部分施工企業(yè)在進(jìn)行挖掘施工時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)地下存在特殊物品，例如，古代遺址、千年文物等，由于這一系列現(xiàn)象是建筑施工企業(yè)不能預(yù)測(cè)的，加之施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)上也并未予以標(biāo)注明確，這一系列突發(fā)現(xiàn)象是建筑施工企業(yè)不能預(yù)測(cè)的，并且還會(huì)提高建設(shè)造價(jià)，延長(zhǎng)建設(shè)周期，由于這一系列原因所產(chǎn)生的損失建筑施工企業(yè)能夠提出賠償。

（二）人為原因所產(chǎn)生的變更

建設(shè)單位根據(jù)自己需求，臨時(shí)新增工程變更，這是施工單位無(wú)法預(yù)料的人為因素，由于這一系列原因所產(chǎn)生的損失建筑施工企業(yè)能夠提出賠償。

二、 建筑施工工期索賠

在對(duì)建筑工程進(jìn)行建設(shè)時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)許多無(wú)法預(yù)測(cè)的干擾問(wèn)題，促使建設(shè)無(wú)法正常施工，極易對(duì)既定建設(shè)的正常開(kāi)展產(chǎn)生制約，建設(shè)單位隨意的設(shè)計(jì)變更會(huì)給之前確立的建筑設(shè)計(jì)受到影響，延長(zhǎng)建設(shè)施工工期，由此便會(huì)為合同協(xié)議雙方帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。施工企業(yè)之所以會(huì)提出施工工期索賠，針對(duì)早已出現(xiàn)的施工工期延誤，建筑施工企業(yè)工廠(chǎng)會(huì)借助趕工，盡可能的彌補(bǔ)延誤的施工工期。若是建筑施工工期延誤的責(zé)任并非施工企業(yè)所產(chǎn)生的，而建設(shè)單位已經(jīng)認(rèn)同建筑施工企業(yè)的施工工期索賠。

工期索賠，一般是指非施工單位原因而導(dǎo)致的工期延誤向建設(shè)單位提出的工期延期的要求。施工單位和建設(shè)單位雙方簽訂的合同約定可以順延工期的條件。

三、 建筑工程費(fèi)用索賠

建筑工程費(fèi)用索賠內(nèi)容一般可以包括以下幾個(gè)方面，只要各種工程索賠資料齊全，施工單位若在下述幾個(gè)方面中遭受了經(jīng)濟(jì)損失，均可通過(guò)合理費(fèi)費(fèi)用索賠得到補(bǔ)償。

（一）人工費(fèi)

在施工期間，人工工日信息價(jià)調(diào)增;新增加工程項(xiàng)目簽證和新增工程量的人工費(fèi)等累計(jì)，但不能簡(jiǎn)單地用點(diǎn)工工日工資計(jì)算。

1. 由于建設(shè)單位增加工程簽證，或由于不可抗力的原因而造成工期延誤，導(dǎo)致施工單位增加了人工或趕工，則施工單位就可以向建設(shè)單位申請(qǐng)人工費(fèi)補(bǔ)償。

2. 由于建設(shè)單位因自己公司某些原因打亂了施工單位原制定的施工計(jì)劃節(jié)奏并延誤了工期，結(jié)果造成施工單位返工、怠工，則施工單位也可以向建設(shè)單位申請(qǐng)人工費(fèi)補(bǔ)償。

（二）施工機(jī)械費(fèi)計(jì)算施工機(jī)械費(fèi)索賠的第一個(gè)程序是要計(jì)算施工機(jī)械增加的工作時(shí)間。一般說(shuō)，機(jī)械增加工作時(shí)間有三種情況：一是施工現(xiàn)場(chǎng)增加了施工機(jī)械數(shù)量;二是機(jī)械比合同預(yù)算增加了使用時(shí)間;三是上述兩項(xiàng)的結(jié)合。可采用工程所在地的定額中機(jī)械臺(tái)班費(fèi)對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行費(fèi)用索賠。

（三）工程材料費(fèi)由于建設(shè)單位增加工程內(nèi)容或因建設(shè)單位原因，使工程材料數(shù)量增加或者有效的工程材料報(bào)廢，則施工單位可向建設(shè)單位提出工程材料費(fèi)索賠。

（四）工程利潤(rùn)由于建設(shè)單位原因新增加工程簽證，施工單位應(yīng)得的合法利潤(rùn)，施工單位有權(quán)向業(yè)主提出費(fèi)用索賠。

（五）管理費(fèi)由于建設(shè)單位原因新增加合同之外的工程內(nèi)容，當(dāng)施工單位就新增合同之外的工程內(nèi)容的費(fèi)用（人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等）向建設(shè)單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，施工單位可同時(shí)提出上述直接費(fèi)相應(yīng)產(chǎn)生的管理費(fèi)用索賠。可以根據(jù)合同約定的管理費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。

（六）由于費(fèi)用索賠具有時(shí)效性

施工單位在知道需要費(fèi)用索賠的有效時(shí)間內(nèi)，需及時(shí)收集費(fèi)用索賠的相關(guān)資料，并根據(jù)合同條款套用工程所在地的定額計(jì)算出相應(yīng)的工程費(fèi)用。并在合理期限內(nèi)上報(bào)給建設(shè)單位進(jìn)行費(fèi)用索賠。

四、 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑施工變更不僅會(huì)對(duì)工程施工周期和進(jìn)程產(chǎn)生一定的影響，并且還會(huì)提高建筑施工企業(yè)的成本造價(jià)，對(duì)建筑工程整體效益產(chǎn)生不利影響。因此，就需要借助有效的措施對(duì)這一系列施工變更予以預(yù)測(cè)以及控制，這就要求建筑施工管理者必須對(duì)施工變更索賠控制的必要意義進(jìn)行充分的了解，同時(shí)靈活掌握施工變更索賠流程，提高施工變更索賠控制力度，這樣才可以防止建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受到損失。由于建筑施工變更通常都是不可預(yù)測(cè)的，具有較強(qiáng)的突發(fā)性以及不確定性，因此，建筑施工管理者就需要結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，著重針對(duì)這一系列突發(fā)變更予以適當(dāng)?shù)奶幚恚源藴p少施工變更所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，并提升施工企業(yè)的管理質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]聶誼民.淺談建筑施工變更索賠與控制[J].黑龍江科技信息，2014（23）：171.

[2]申麗.工程合同管理中變更索賠的風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018（12）：3870.

[3]賈軍才.建筑工程施工合同對(duì)工程結(jié)算的影響[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018（28）：993.

作者簡(jiǎn)介：甘翔，江蘇華邦工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司。