淺析基層黨組織組織力的路徑和載體

摘 要：提升組織力對(duì)發(fā)揮基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用至關(guān)重要，探討提升基層黨組織組織力的路徑，要基于企業(yè)實(shí)際情況，從提升政治領(lǐng)導(dǎo)能力、革新能力、服務(wù)能力和領(lǐng)航能力等方面，把穩(wěn)方向，找準(zhǔn)路徑，堅(jiān)定有序地推進(jìn)和完善。

關(guān)鍵詞：黨組織;組織力;路徑;載體

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告及全國(guó)組織工作會(huì)議講話中指出，基層黨組織建設(shè)“要以提升組織力為重點(diǎn)”，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。2019年是廣東省屬國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”的第二個(gè)“組織力提升年”，把提升基層黨組織組織力作為黨的建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，凸顯提升黨組織組織力的重要性和緊迫性。

一、國(guó)有企業(yè)基層黨組織的組織力

黨的歷史就是一部把黨員群眾組織起來(lái)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的歷史，對(duì)之前和今后都是一個(gè)持續(xù)延續(xù)的過(guò)程。國(guó)有企業(yè)基層黨組織是落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)國(guó)企改革、夯實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。基層黨組織的組織力，就是基層黨組織在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，密切聯(lián)系職工群眾等方面的引領(lǐng)力、凝聚力、號(hào)召力和革新力。

基層黨組織是黨在國(guó)有企業(yè)基層組織中全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。按照省屬國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”的要求，經(jīng)2018年開(kāi)展“基層黨組織規(guī)范化”建設(shè)，依規(guī)建立基本組織，具備基本隊(duì)伍，執(zhí)行基本制度，開(kāi)展基本活動(dòng)，提高基本保障，為提升組織力建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

新時(shí)期，提升基層黨組織的組織力，要立足國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的形勢(shì)變化，研究新時(shí)代人的思想活動(dòng)和需求結(jié)構(gòu)變化的特點(diǎn)，著力提升基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、基礎(chǔ)建設(shè)能力、服務(wù)中心能力、隊(duì)伍領(lǐng)航能力。

二、提升國(guó)有企業(yè)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力

新形勢(shì)下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。國(guó)有企業(yè)基層黨組織：一方面肩負(fù)著宣傳貫徹中央方針政策，管理和教育黨員，聯(lián)系團(tuán)結(jié)和動(dòng)員群眾;另一方面，要服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。關(guān)鍵是充分發(fā)揮基層黨組織政治核心和政治引領(lǐng)作用，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)黨員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以此作為提高黨員政治意識(shí)的根本途徑。強(qiáng)化黨性，堅(jiān)定政治信仰，才能提高黨的凝聚里和戰(zhàn)斗力，凸顯黨組織的組織力。

東方思維黨支部以強(qiáng)化政治建設(shè)為首要任務(wù)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和工作要求寫(xiě)進(jìn)公司章程中，明確了黨組織的法定地位，為支部參與公司治理提供根本性保障。制訂了支部議事規(guī)則，對(duì)公司“三重一大”事項(xiàng)前置研究，充分研究討論后向董事會(huì)、經(jīng)理層的決策提供意見(jiàn)和建議。通過(guò)在決策機(jī)制、工作執(zhí)行兩個(gè)方面建立了黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理之間的關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

三、提升國(guó)有企業(yè)基層黨組織基礎(chǔ)建設(shè)能力

提升基層黨組織組織力關(guān)鍵是要有自我革新意識(shí)，聚焦于支部基礎(chǔ)建設(shè)，以正視問(wèn)題、改革創(chuàng)新的精神，解決不利于組織統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)隊(duì)伍、干凈純潔等自身建設(shè)中的突出問(wèn)題，促進(jìn)基層黨組織和黨員干部自我革新、自我凈化、自我提升。

一是加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)持用先進(jìn)理論武裝頭腦，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，做好主題教育活動(dòng)。思想統(tǒng)一是基層黨組織開(kāi)展一切工作的前提，要堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論，特別是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把黨員的思想統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)，全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)上，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不斷奮斗。思想上的統(tǒng)一，重點(diǎn)是要開(kāi)展好主題教育活動(dòng)。近幾年來(lái)，東方思維黨支部把抓好抓實(shí)主題教育作為提高黨員干部思想政治意識(shí)，夯實(shí)思想政治理論水平的重要載體，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，重點(diǎn)抓好“八項(xiàng)規(guī)定”和“四風(fēng)問(wèn)題”，加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育;在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)近平總書(shū)記系列講話，把思想上統(tǒng)一和行動(dòng)上一致作為合格黨員的先決條件;在“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)中，把讀原著、悟原理、有收獲作為主題教育第一個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作，通過(guò)舉辦讀書(shū)班、專題學(xué)習(xí)討論等方式，使得思想政治受到洗禮。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)要抓好班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理，夯實(shí)組織的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理是提升組織力的重大問(wèn)題。黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，著力提高黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的黨員隊(duì)伍。

建設(shè)一支強(qiáng)有力的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。黨組織班子強(qiáng)，黨組織組織力才強(qiáng)。在班子建設(shè)中，注重選拔任用既政治思想理論過(guò)硬，有著良好的大局觀念和全局思維，又有豐富黨建工作經(jīng)驗(yàn)，善于開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的干部到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，打造一個(gè)強(qiáng)有力的黨組織班子。東方思維黨支部換屆改選，對(duì)候選人進(jìn)行廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)，結(jié)合各年度工作進(jìn)行展開(kāi)全面考核，最后充分醞釀和討論，緊緊鎖住“政治思想理論素養(yǎng)”和“業(yè)務(wù)工作能力”兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行選拔，有力地建強(qiáng)支部班子力量。

建設(shè)一支高質(zhì)量的黨員隊(duì)伍。把政治理論扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力優(yōu)良、開(kāi)拓創(chuàng)新十足作為黨員教育管理的基本目標(biāo)。東方思維黨支部堅(jiān)持“三一”工作法，即開(kāi)好每月一次主題黨日活動(dòng)，把主題黨日活動(dòng)作為開(kāi)展黨員教育的主要載體，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際需要，創(chuàng)新不同的教育方式，引導(dǎo)黨員把握外部發(fā)展形勢(shì)，焦聚工作難點(diǎn)，以黨的先進(jìn)思想武裝頭腦，向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方法，以此指導(dǎo)工作;每季度做好一期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從黨員提升業(yè)務(wù)技能、把握前沿技術(shù)發(fā)展、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等方面出發(fā)，采取內(nèi)訓(xùn)或外訓(xùn)的形式，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn);參與一個(gè)項(xiàng)目，要求黨員特別是研發(fā)生產(chǎn)一線的黨員，每人都要參加公司一個(gè)項(xiàng)目，到項(xiàng)目中去發(fā)揮才能。

此外，嚴(yán)把黨員發(fā)展程序每個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考察技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，著力尋找黨員隊(duì)伍的源頭活水，努力打造一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬的黨員隊(duì)伍。

三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔制度，改善黨員干部工作作風(fēng)，鍛造一支清正廉潔，富有活力和戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。一方面深入開(kāi)展主題教育，把黨規(guī)黨紀(jì)作為日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，嚴(yán)肅施行八項(xiàng)規(guī)定，杜絕“四風(fēng)”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)重大節(jié)假日廉潔提醒;另一方面認(rèn)真開(kāi)展組織生活會(huì)，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，敢于指出不足，不斷整改提高，形成一個(gè)清正廉潔、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己镁置妗?/p>

四、提升基層黨組織服務(wù)企業(yè)中心能力

圍繞中心、服務(wù)大局是提高基層黨組織組織力的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提升組織力必須要結(jié)合企業(yè)的中心工作進(jìn)行。一方面要把黨的主張變成廣大黨員群眾的思想引領(lǐng)，另一方面把企業(yè)的發(fā)展作為黨員干部的工作使命。要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)功能，破除黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”的現(xiàn)象，讓支部成為堡壘，黨員成為先鋒，把企業(yè)的發(fā)展要求轉(zhuǎn)化為黨員可實(shí)踐的具體行動(dòng)，不斷推動(dòng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

五、提升支部書(shū)記“頭雁”領(lǐng)航力

在改革開(kāi)放新階段和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)面臨著許多新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。支部書(shū)記是基層黨組織的帶頭人，是“領(lǐng)頭雁”，肩負(fù)著隊(duì)伍的領(lǐng)航責(zé)任。支部書(shū)記對(duì)黨的創(chuàng)新理論把握到不到位，工作決策夠不夠堅(jiān)決，發(fā)展思路夠不夠清晰，駕馭大局夠不夠強(qiáng)大，都將影響隊(duì)伍的穩(wěn)定，企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。

一是躬身示范做好學(xué)習(xí)榜樣。作為基層支部的“領(lǐng)頭雁”，需要支部書(shū)記在理論學(xué)習(xí)率先示范，為黨員職工樹(shù)立榜樣。組織政治思想理論學(xué)習(xí)，要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭寫(xiě)感想，帶頭談收獲;組織學(xué)習(xí)黨史和先進(jìn)人物事跡學(xué)習(xí)，講好黨課，要帶動(dòng)黨員職工一起學(xué)習(xí)，一起提升，錘煉黨性。

二是始終注重業(yè)務(wù)實(shí)踐。增強(qiáng)政治意識(shí)、提高履職本領(lǐng)始終是黨支部書(shū)記的必修課。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)和推動(dòng)日常工作，堅(jiān)持“從工作中來(lái)，到工作中去”的學(xué)習(xí)和實(shí)踐方法，帶領(lǐng)黨員職工“干中學(xué)，學(xué)中干”。在工作中要參與到企業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)工作中，與項(xiàng)目在一起，與職工在一起，向黨員職工給予鼓勵(lì)和支持。

三是遵紀(jì)守法做好表率。支部書(shū)記是支部的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨員隊(duì)伍的主心骨。遵守黨規(guī)黨紀(jì)，做好表率。遵守黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律，要維護(hù)黨的政治原則、政治方向和政治路線，規(guī)范黨員的政治言論、政治行動(dòng)、政治立場(chǎng)的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，切實(shí)保證政令暢通;遵守黨的規(guī)定，特別是黨中央印發(fā)的各項(xiàng)黨內(nèi)規(guī)定，要帶頭遵從和踐行，嚴(yán)格按規(guī)定來(lái)指導(dǎo)工作和行為，糾正黨員在工作和生活中與黨規(guī)相違背的行為，從根本上樹(shù)立黨規(guī)黨紀(jì)的威嚴(yán)。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，帶頭學(xué)法，帶頭守法，牢固樹(shù)立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，做遵守國(guó)家的法律法規(guī)的模范。

六、結(jié)語(yǔ)

提升基層黨組織組織力，歸根結(jié)底要審視好三個(gè)方面，一是要牢牢把黨中央對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的根本要求以及國(guó)有企業(yè)基層黨組織在新時(shí)期的重大使命和主要任務(wù);二是要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心工作，落實(shí)黨的基本制度，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)生活活潑的局面;三是要深深聚焦黨員的思想和行動(dòng)實(shí)際，引導(dǎo)思想，統(tǒng)一行動(dòng)，達(dá)到思想行動(dòng)一致，組織力的提升將事半功倍。

作者簡(jiǎn)介：

劉英，黨群綜合部經(jīng)理