境內石化總承包工程項目現場的HSE管理

王潔身

摘 要：本文介紹了境內石化總承包工程項目現場的HSE管理經驗，主要從HSE方針、目標，HSE法律法規、標準辨識及合規性評價，項目總體風險評價，HSE管理體系文件，環保管理，職業健康管理闡述了境內石化工程項目的HSE管理要點。

關鍵詞：境內;工程項目;HSE管理

近年來，隨著國家對安全、環保和職業健康工作重視程度的日益提高，工程建設項目HSE管理的要求也隨之提高，良好的HSE管理業績對于承攬總承包項目來說，也變得至關重要，甚至已經變成投標報價中的“否決項”。因此，工程項目的HSE管理是項目管理中的重要環節，直接影響到項目的成功與否。筆者有幸參與了國內數個總承包項目的HSE管理，現結合項目HSE管理過程中的重點內容，在此進行介紹。

1 項目HSE 方針、目標

項目的HSE方針、目標體現了項目的核心價值觀，同時也向各相關方表明了項目對待HSE的態度及應承擔的社會責任。項目HSE方針及目標應依托于公司的HSE方針及目標，并結合業主方相關要求進行制定，同時還應具有可測量性。HSE方針及目標應由項目最高管理層進行正式發布，并確保傳遞至相關方所有人員。

2 HSE法律法規、標準辨識及合規性評價

遵守項目建設地法律法規及標準規范是項目執行的最基本要求，如果對建設地HSE要求識別不充分，可能會引發法律層面的糾紛。此外，項目建設地一些“特殊的”法律法規，會對項目執行過程中的成本或其他方面有所影響，從而影響項目的執行。對于識別出的法律法規，項目組還應進行合規性評價，并通過此項活動確保項目的依法合規性。

3 項目總體風險評價

風險評價是項目HSE管理要素的基礎，項目所有活動都應建立在風險評價及法律法規識別的基礎上。項目策劃階段，項目最高管理層應組織各相關部門進行項目危險源辨識及風險評價、環境因素識別及危害分析工作，并針對識別出的危險源和環境因素制定相應的控制措施。針對風險識別動態性的特點，在項目執行過程中，隨著新作業活動的開展、作業環境等方面的變化，需要對風險識別進行動態更新，并將信息傳遞至所有相關人員。

4 HSE管理體系文件

在風險識別及HSE法律法規、標準辨識的基礎上，項目組應制定HSE管理計劃及各項作業管理規定或程序文件。通常，業主方會在合同中對HSE管理計劃及各類作業程序文件進行要求，有時也會將業主方HSE相關管理制度作為合同附件，對總承包方進行要求。項目組應結合上述內容，對項目HSE管理工作進行策劃，并制定各類HSE管理程序文件。各類文件正式發布后，項目組應向所有員工及承（分）包商進行宣貫，并確保所有人員正確理解各項程序文件的內容。隨著作業內容、環境的變化，程序文件應及時進行升版更新。

5 項目現場環保管理

隨著環保管理的受重視程度越來越高，環保事故的處理比安全事故的處理更加嚴厲，但施工現場環保管理卻經常被忽視，這大大增加了項目違規風險。項目現場環境保護，最主要的是廢棄物的處理。對于廢棄物的處理，常規做法有兩種，一種是業主方統一收集統一處理，另一種是項目組自行處理。對于第二種做法，項目組必須與具備相應資質的公司簽訂合同，并由其進行處理，清運及處理記錄應保存完好備查。如處理方式方法不慎，則會帶來法律風險。此外，如廢棄物屬于危險廢棄物，還應設置專門的危險廢物暫存點（庫）。危險廢物暫存點（庫）地點的選擇，應遠離動火作業區，同時應配備齊全的滅火設備設施，并定期對這些設備設施進行檢查。危險廢物暫存點（庫）地面應增加防滲措施，并根據危險廢物的理化性質，對暫存點（庫）加以通風、遮陽等相關措施，以防發生危險。

6 項目現場職業健康管理

項目現場HSE管理中，職業健康的管理也容易被忽視。對于項目現場職業健康管理，主要需要注意以下幾方面。

6.1 職業健康危害因素的識別

項目策劃階段，應就施工作業具體內容，項目現場周邊環境進行職業健康危害因素識別，并形成相應清單，制定相關削減措施。隨著項目的執行，周邊環境或作業內容可能會發生變化，職業危害因素識別清單也應該隨著這些變化進行動態更新及升版，同時將相關內容及信息應傳遞給現場所有人員。

6.2 職業健康體檢

職業病接害崗員工應做好上崗前健康檢查、在崗期間健康檢查及離崗時健康檢查，必要時還應進行應急檢查。通過職業健康體檢，對相關作業人員進行職業危害因素觀測，及時發現潛在的職業病發生，避免法律糾紛。

6.3 職業病危害因素的監測

對于識別出的職業病危害因素，現場應按相關要求對這些因素進行監測。對于超標現象，項目組應采取必要措施，如削減危害因素或增加相應個人防護用具，確保職業危害因素可控。

以上著重介紹了境內石化總承包項目過程中，HSE管理需要關注的重點。隨著HSE越來越受到各方重視，良好的HSE業績對于承攬總承包項目起著至關重要的作用。做好項目HSE管理工作不但為現場作業人員提供了良好的作業環境和各項保障，同時為公司的生存提供了良好的HSE業績，更重要的是為公司營造了一個和諧向上的發展環境。

參考文獻：

[1]胡晨.項目風險管理與HSE管理[J].石油化工安全環保技術，2013，29（1）：1-4.

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