淺談EPC總承包項目的現場采辦管理

王昆 程振華

摘 要：本文通過總結EPC總承包項目現場采辦管理工作出現的各種問題，分析產生的原因，提出改進措施，從而實現避免類似的問題反復出現，提升公司EPC總承包項目的管理水平。

關鍵詞：采辦現場管理;改進措施

1 現場采辦管理概述

現場采辦管理是指物資自工廠運至項目現場后，所需經歷卸車、檢驗交接、安裝調試服務等一系列工作。設計公司在向EPC總承包商發展的過程中，憑借設計先天的技術優勢，在物資采購環節掌控力度很強，但現場采辦管理往往是薄弱環節，該環節需要采辦部與施工部、供應商、監理以及項目業主等多方共同協作，容易出現各種問題。本文以國家危險化學品應急救援濮陽基地（二期）項目為例，分析各種問題的產生原因，避免類似問題的重復發生，提高公司EPC總承包項目的管理水平。

2 現場采辦管理工作的問題及分析

2.1 物資到場卸車接收問題

本項目執行期間，施工單位多次拒絕或拖延卸車，需要項目專門組織協調解決，嚴重影響項目的整體運作氛圍。此類問題產生主要原因如下：

①卸車費用或工作界面的劃分不明確。對于總承包項目的施工部分，公司通常采取分包方式，由施工單位整體承擔，施工工作范圍以分包合同約定的內容為準。對于現場卸車工作的規定比較籠統;

②施工單位自身裝卸機具資源不足。出于項目成本控制的考慮，施工單位在現場沒有固定配備吊車、叉車等裝卸機具，需要使用時采取臨時租賃的方式，物資到場前需要提前通知施工單位準備吊車。由于物資運輸存在不確定性，出現物資晚到場產生吊車等停費用，影響現場及時卸車。

2.2 現場物資的驗收交接問題

在EPC總承包模式下，物資采購權和物資使用權分屬不同的單位主體，需要進行物資到場驗收交接。本項目出現的主要問題如下：

①物資現場驗收交接的程序模糊。在總承包管理模式下，業主、監理及施工單位經常對物資到場驗收所用表格及程序，存在理解上的差異。施工單位經常以各種理由拒絕正常的物資交接，逃避物資現場保管責任;

②物資到場的復檢費用問題。根據施工和監理規范要求，壓力表、流量計以及閥門等物資到場后，需要進行復檢或試驗合格后方可使用安裝，經常由于施工單位經常認為該部分費用不足或者前期造價遺漏，造成此類物資在現場交接環節出現矛盾。

2.3 供應商現場服務管理問題

供應商現場服務通常包括指導安裝、調試等內容。項目多次出現供應商到場后不具備服務條件或現場服務次數過多超出成本而拒絕服務。以潛水排污泵現場安裝為例，需要完成泵與控制柜之間的連接工作，施工單位認為該安裝工作屬于設備內部連接，不在施工范圍內。經溝通協調，供應商到場服務，發現不具備指導安裝條件或施工技術人員不在場，無法完成服務。服務超過一定次數后，供應商非常容易產生抵觸情緒，甚至造成違約，造成采辦部后續協調供應商的困難。

3 現場采辦管理工作的改進措施

3.1 提前落實相關費用，明確現場采辦工作界面

集團公司總承包項目的工程造價仍以各種定額為主要測算依據，采辦應該在項目初期及時與公司造價部門溝通，共同審核現場采辦管理工作涉及的各類費用，避免估算不足或遺漏，確保物資卸車、到場復檢等費用包含在總承包合同價格中，為劃分現場采辦管理工作界面提供支持。

明確現場采辦管理與施工單位的各種界面，建議編制項目物資采購工作界面文件，對合同相關條款內容進行補充，作為施工分包合同的附件，重點明確物資卸車、到場復檢、現場保管責任以及安裝工作的具體內容。同時要和設計部門提前溝通，在設計圖紙和技術規格書等資料中明確約定現場重點設備的安裝工作界面，與合同以及界面劃分文件的規定保持一致，避免類似潛水排污泵安裝過程中的相互扯皮現象。

3.2 明確現場物資交接的工作程序

國家總承包項目管理規范關于現場驗收要求比較籠統，集團公司層級缺少具體操作的制度規定，公司應根據項目具體情況編制現場采辦管理執行程序，明確物資驗收交接的工作內容和流程，減少現場管理的矛盾和沖突。將物資交接分為臨時保管交接和聯合驗收后交接。臨時保管交接是指物資到場后經產品或外包裝經檢查符合要求，第一時間與施工單位簽署物資交接單，標志現場保管責任的移交，避免物資到場后損壞的風險。聯合驗收后的交接是指采辦部收集整理產品質量證明文件后，組織監理、業主、施工等各方代表完成聯合驗收，正式移交施工單位完成施工報驗。

3.3 建立并落實供應商現場服務管理制度

總承包項目執行后期，主要涉及設備的現場安裝，需要頻繁協調供應商進行現場服務，必須建立規范的管理制度和工作流程，才能避免類似問題再次出現。采辦部應建立供應商現場服務審批制度，杜絕口頭形式申請，施工單位按照要求填寫申請事項及要求，經項目部審批后，確認現場條件可以安排供應商到場服務，避免因現場不具備條件的情況下，導致供應商人員重復到場無法完成工作。做好供應商現場服務的記錄管理。采辦部應認真記錄供應商的現場服務情況，作為合同履行情況的重要指標，保證現場服務的效果，避免因服務質量差導致的多次協調工作。

4 結語

現場采辦管理仍然是公司總承包項目管理的難點和重點，本文通過分析各類問題產生的原因，解決問題的關鍵在于項目啟動階段明確與施工單位的各種工作界面，建立規范的制度。希望本文所總結的改進措施能為公司后續總承包項目管理提供借鑒。