我國現代服務產業發展特點及走向分析

陳世懷

隨著經濟全球化、產業結構的優化升級和“一帶一路”戰略逐步走向世界，中國經濟出現了前所未有的繁榮，而現代服務產業也出現了新的發展特點及走向。現代服務產業將成為高新技術產業發展的帶動因素，以信息產業為主的高新技術產業是國民經濟的先導產業，現代服務業的發展將極大地帶動這一產業的發展。同時現代服務產業分化與融合的趨勢也越來越明顯。伴隨著技術進步，生產專業化程度的加深和產業組織復雜化，制造業內部的設計、研發、測試、會計審計物流等非制度環境逐漸分離出來，形成獨立地專業化服務部門。服務業與制造業的融合，主要得益于信息技術的迅猛發展。信息技術孕育著未來重大技術的突破，也為現代服務業與制造業的融合發展提供了基礎和條件。

大力改造提升生產性服務業。圍繞生產性服務產業共性需求及關鍵環節，加強圍繞信息技術集成應用，大力改造提升生產性服務業，重點推進電子商務、現代物流、系統外包等的發展，增強服務能力、提升服務效率、提高服務附加值。首先，加強一體化電子商務技術攻關，提高全程的服務能力。加強完全網絡化條件下高效電子商務市場體系結構及其演化機理與過程研究，探索網絡化生產經營、消費方式與行為規律，為發展高效電子商務服務形態提供科學依據。加強系統外包服務模式創新，提高產業信息化水平。加強軟件服務化應用技術研究，探索信息系統開發、建設、運行、維護新模式，為發展可信系統外包服務提供科學依據。建立信息系統外包服務標準和管理體系，形成信息系統服務外包管理外包保障支撐體系。

積極培育發展新興服務業。加強網絡化、個性化、虛擬化條件下服務技術研發與集成應用，大力發展服務模式創新，重點發展數字文化、數字醫療與健康、數字生活、培訓與就業、社保等新興服務業，顯著提升科技培育發展新興服務業的能力。第一，推動科技與文化融合，培育文化新業態。加強虛擬現實技術的集成運用，促進虛擬會展、在線體驗等新業態發展。加強文化信息資源互聯互通，推動文化產業與旅游產業等業態的深度融合。構建新型演藝文化傳播服務平臺，加強數字內容版權保護、內容集成、存儲、分發及傳輸技術攻關，創新基于版權的數字內容服務模式，促進數字內容服務新業態的形成和發展。第二，加強融合網絡技術攻關，發展新興消費服務業。重點圍繞數字社區服務、移動生活服務、數字學習及娛樂、虛擬社會互動業務、空間位置綜合信息服務等數字生活服務領域，構建一批數字生活服務運營平臺，開展應用聚合開放服務平臺運營示范。第三，創新公共服務模式，培育社會化公共服務業。加強農村與城市社區協同醫療服務，完善城鄉醫療衛生服務體系。建立開放式教育云服務平臺，支撐國家漢語言文化傳播，促進大學和中小學師資培訓的發展。針對新就業服務、社會保險服務、養老服務和殘疾服務模式，構建一體化就業與社會保障平臺，提升社會公保服務水平。第四，加強新技術與新模式研究，引領戰略性新興服務業。

全面做大做強科技服務業。圍繞企業技術創新和公共科技服務需求，重點發展研發設計、成果轉移轉化、創新創業、科技金融和科技咨詢服務，提高科技服務能力，加速科技成果轉化，促進科技服務產業化，做大做強科技服務業。第一，發展研發設計服務業，提高創新設計能力。引導科技資源密集區域，將研發設計作為戰略性新興產業重點領域，積極鼓勵研發外包服務、合同研發組織等研發服務新興業態的發展，培養集聚一批社會化投資、專業化服務的第三方研發機構，形成研發服務集群。第二，發展成果轉移轉化服務業，加速科技成果商業化。提升技術轉移機構的市場化運作能力，支持服務機構和企業之間探索新型技術轉移合作模式，解決技術轉移過程中技術定價和知識產權共享和保護等問題。加強技術轉移機構的專業化和特色化增值服務能力，強化產學研合作過程中的技術成果轉移試熟化服務。支持知識產權交易機制，強化交易平臺建設，開展專利檢索、交易、培訓等服務。第三，大力發展創新創業服務業，優化創新創業環境。建設一批戰略性新型產業孵化器，搭建專業化服務體系，面向全球跨區域創業者和高端人才提供創業服務，發現、遴選和培育具有前瞻性、成長性、帶動性源頭企業。擴大科技企業加速器試點，整合創新創業服務資源，加大與專業科技服務機構的合作，為高成長企業做大做強提供資本、人才、市場等深層次服務。第四，發展科技金融服務業，提高投融資服務能力。推動科技金融業務創新，定制開發股權質押、信用保險質押等科技金融產品，探索科技擔保貸款、科技保險、產權交易與股權交易新模式。建設國家科技金融綜合服務平臺，進一步推動和實踐科技型中小企業成長科技路線圖計劃，為不同業態、不同成長階段企業的不同融資需求提供貸款擔保、科技保險等在內的差異化服務，促進科技與金融資本的對接。第五，發展科技咨詢服務業，提升科技咨詢服務水平。大力發展知識產權交易模式研究，加強產業研究，深入研究我國戰略性新興產業發展的路線圖，把握產業主導權。鼓勵咨詢機構依據區域空間特性、產業基礎、資源稟賦等因素，為區域經濟全面協調發展提供產業咨詢服務。提高科技咨詢信息化水平，建設智能化科技信息收集、加工分析、共享應用的服務平臺，形成科技咨詢業現代化信息化網絡系統，提升科技咨詢服務機構的服務能力。

現代服務產業在各國經濟中都占有十分重要的地位，已經成為經濟增長和效率提高的助推器、經濟競爭力提升的牽引力、經濟變革與經濟全球化的催化劑，我國現代服務業在整個國民經濟中所占的比重越來越大，逐步成為國民經濟的主導產業。現代服務業的發達程度是衡量經濟社會現代化水平的重要標志。現代服務業是全面建設小康社會國民經濟持續發展的增長點，也是緩解就業壓力的主渠道，大力發展現代服務業是提升國民經濟素質和運行質量的戰略舉措，同時也是促進經濟社會和人的全面發展，走向知識社會的必要條件。21世紀，服務業將在信息技術的支撐下快速發展，這是經濟發展的需求，也是不可逆轉的歷史潮流。我們應該高度重視，采取科技的、經濟的、政策的、法律的等各種有效手段加快現代服務產業的發展。