工程量清單計價模式下施工企業成本管理

閻曉琦

摘要：隨著工程量清單計價模式的實行，施工企業成本管理已經成為企業生存和發展的決定性因素，也是企業管理和技術水平的體現。

關鍵詞：工程量清單計價;成本管理

工程量清單計價是工程參與各方依據法律、法規、工程量清單計價與工程量計算規范等標準和合同約定的相關內容，對工程項目的工程造價及其構成進行預測和確定的行為。隨著市場競爭的日益激烈，利潤率下滑，在新的計價模式下施工企業的成本管理成為影響企業生存和發展的一個重要問題。

一、工程量清單計價的作用

（一）清單計價模式是我國造價管理融入國際化的里程碑改變，順應發展趨勢。管理思路由原有的“控制量、指導價、競爭費”的模式轉變為政府“宏觀調控，激勵市場競爭”的清單計價模式。清單計價模式是市場經濟的需求，體現了對企業管理和技術水平的競爭需求。清單計價模式提供了一個平等的競爭平臺，避免了對圖紙深度，缺陷的理解不同。企業根據自身實力自主報價，使企業優勢體現到投標報價中，規范市場秩序，確保質量，避免引發承發包雙方糾紛。

（二）清單計價實現了快速報價。各投標人以招標工程量清單為統一平臺，結合自身管理水平和施工方案，以企業自身定額為進行報價，實現了快速報價要求，同時加強了投標的競爭。

（三）清單計價模式中，中標價是確定合同價的基礎，在工程變更和簽證發生時，施工企業容易掌握變更造成的合同價款變動，同時對成本計劃調整和成本控制核算也很便捷，有利于施工企業的成本管理，工程竣工結算中較容易確定工程的最終造價，減少雙方的糾紛。

二、工程量清單計價下施工企業成本管理存在的問題

（一）企業經營思想和組織模式存在問題。在經營管理思想上還未轉變原來定額計價模式下的慣性思維。對成本管理認識不夠，沒有責權利結合的成本管理部門，成本控制粗放，屬于定性化的經驗指標模式。部分企業也開始重視了成本管控，但在實施中仍存在不少問題。

（二）成本控制意識不足，缺乏系統性全面性。成本管理是開始于投標報價到保修完成的全過程控制。在投標階段需要進行分析和預測，在實施過程中要將成本控制的責任分解到各個崗位，全員樹立成本控制意識。在施工過程中將施工技術、方法、管理相融合。對工程中各成本要素的消耗進行控制。但是在目前的企業成本管理中，財務人員主要負責成本核算，技術人員主要負責技術與質量管理以及進度計劃的控制，作業人員主要考慮完成的產量和時間節點，成本管理的領導只能掌握最終成本核算的結果，管理上存在空白，無法系統和全面進行成本控制。

（三）成本控制的制度和方法存在問題。未能建立起完善的成本控制制度和成本控制方法。不能發現成本管理中存在的問題以及產生原因，進而采取有效的糾正措施。缺乏有效的經濟比選方法，無法做到科學決策。使成本控制受個人能力和經驗影響較大。成本控制中技術水平不高，缺乏積累和提升。不能較準確的測算預估成本，決策中不考慮資金的時間價值和可利用的有利條件。項目實施階段不能根據實際情況，經過技術經濟比選合理方案。不能有效積累企業的成本資料經驗。營改增后，財務人員和項目管理人員配合不夠，造成項目的稅務成本增加。

三、工程量清單計價模式下施工成本控制的措施

（一）建立專門的成本管理部門，制定成本控制的管理和激勵制度，建立一套責、權、利統一的成本管理體系。將成本控制分解到各個部門和崗位，提高各個層次員工的積極性。完善從成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核的全過程工作流程和方法。

（二）投標過程中對投標報價中的風險進行有效控制。施工企業在投標報價過程中必須詳細研究招標文件，審核清單，熟悉施工現場，了解當地的材料、設備價格和來源，特別是地方材料，綜合分析存在風險大小，選擇科學合理的投標報價策略和方法。以便在結算時得到較理想的經濟效益。在合同簽訂中注重風險范圍中綜合單價的調整范圍和調整方法的約定條款。

（三）施工組織設計。結合施工現場的實際情況，制定技術上先進可行和經濟合理的施工組織設計。考慮項目參加人員的素質、數量，自有機械設備和租賃市場狀況，項目實施地的經濟、自然地理條件、環境保護、綠色施工要求、設計和結構特征等，對比施工方法、施工順序、作業組織形式和機械設備選型、技術組織，進行技術經濟分析比較，最后確定適宜的施工方案。綜合考慮質量，安全，進度，資金成本因素，找到平衡點，合理確定目標，避免極端主義。

（四）科學控制人工、材料和機械臺班的費用。人工費重點控制項目消耗的工日數量和人工費單價。用工數量按企業定額或勞動定額來計算消耗。采用技術革新，提高員工隊伍的技能，注重勞動組合和人機配套，提高生產技術和組織管理水平。材料費重點控制材料采購、材料價格、材料用量三個方面。材料訂購中要考慮工程用量、材料采購周期和儲存條件，資金的時間價值和市場價格波動因素。合理確定進貨量盡量降低材料儲備。材料價格要采用多價競爭、控制供貨渠道和材料質量。條件允許可直接從廠家進貨，減少中間環節。選用經濟的運輸方式以降低運輸成本，還要考慮材料稅種和稅率的不同。材料用量控制實行計量驗收，限額領料制度，按照企業定額確定消耗量，控制材料浪費。推廣降低料耗的新技術，新工藝。堅持余料回收。機械費控制，根據工程實際和市場條件合理選用機械，充分發揮機械效能，合理進行機械調配，定期保養機械，提高機械的完好率和利用率。加強租賃設備的管理，控制機械臺班消耗量。

（五）加強合同和簽證管理。項目實施過程中加強合同管理工作。補充合同、協議以及經常性的工地會議紀要，工程聯系單等資料應及時收集、保存完整。施工過程中的簽證，明確責任人和簽證權限，對實際發生的內容、施工范圍、實物工程量等詳實完整記錄。確保簽證的準確性和時效性。同時簽證要符合合同、現行技術規范和技術標準，并經造價管理人員審核，對工程量大或單價高的簽證事項，要上報項目經理或企業審核、備案。

四、結語：

工程量清單計價模式是一種先進的造價管理模式，在新模式下進行有效的項目成本管理，能夠促進企業經營改善，降低成本、提高效益，參與國際競爭，提升企業整體競爭力，使企業走上良性發展的道路。

參考文獻：

[1]建設工程工程量清單計價規范gb50500-2013 中國計劃出版社