兩會代表委員為教育發展建言獻策

今年全國“兩會”期間，教育仍是代表委員關注的熱點話題，從青少兒近視防控到托幼服務，從校園欺凌到欠發達地區職教發展……代表委員的視線覆蓋了教育的各個領域，為教育改革發展提出了不少建設性的議案提案。

全國政協委員 易露茜：青少兒近視防控迫在眉睫

全國學生體質與健康調研顯示，我國青少年兒童近視比例不斷攀升。

全國政協委員易露茜建議，加強科普宣傳，依托主流媒體和行政推動廣泛開展“全國愛眼日”等主題宣傳活動，大力普及視力健康知識，引導公眾正確認識近視問題的危害性。加強監測分析，設立基本公共衛生服務項目，實時運用數據模型預測近視發生趨勢，結合信息技術探索近視發病機制，探索科學有效的防控模式。加強家校聯動，學校全面落實教室采光和照明衛生標準要求，科學配置與學生身高相適應的課桌椅，適度使用電子產品教學設備，同時，通過學校強化家庭的監護責任，配合學校共同促進青少年兒童健康素養的提高。加強頂層設計，盡快制定出臺核定標準和考核評估標準，倒逼青少年兒童近視防控工作的不斷完善。

全國政協委員 皮劍龍：校園欺凌，學校保衛要有執法權

全國政協委員、北京金臺律師事務所主任皮劍龍說，有關校園欺凌有很多需要解決的問題。他認為，不管是來自校園內的暴力行為，還是在校園外的暴力行為，只要對于學生和教師的人身安全和教學秩序產生了威脅，都應該定義為校園安全問題。

他建議，全國人大委托教育部、公安部、司法部及與校園安全密切相關的職能部門參與共同起草《校園安全法》，以求做到法律規范完備、針對性強，切中要害，真正有效地保護校園安全和學生權益。

他還建議，《校園安全法》中應規定教育行政主管部門設有專門機構和人員管理校園安全，并建議賦予學校保衛部門及工作人員一定的執法權，相關主管部門因放任不管，或指導、監督不力而造成嚴重后果的，應承擔行政責任和法律責任。

全國政協委員 胡衛：小學每周增加一節“寫字課”

全國政協委員、民進上海市委專職副主委胡衛擬提交《關于扎實提高小學生寫字水平的建議》。

他建議，一要改革課程設置，每周增加一節語文課用于寫字。二是著力培養教師，起點與過程都要抓好。師范院校在專業課中設置“小學寫字（書法）”課程，建議大學編制統一寫字教材，配備優質師資，保障學生練字時間（可作為必修課時），同時建立嚴格的考核機制，不合格者相關學科不予“合格”評價。三是組織全國漢字書寫等級考試，進一步營造寫字教育氛圍。

全國人大代表 孫艷玲：發展托幼服務，助女性職業發展

兩會期間，來自黑龍江代表團的全國人大代表、國家級非物質文化遺產——渤海靺鞨繡第四代傳承人孫艷玲帶來了一份關于發展0～16個月嬰幼兒托幼服務，解決女性職業發展后顧之憂的建議。

作為一位女性企業家，孫艷玲感觸最深的就是，隨著國家二孩政策的放開，那些原本已經進入職場的女性又開始慢慢重返家庭。“很多徒弟剛學會手藝可能就要回去生孩子。一生孩子，就要三年時間，漸漸就會與社會脫軌?！?/p>

孫艷玲建議：一是政府應將發展公共托幼服務納入民辦實事工程。在設施、資金上加大投入，為家庭育兒提供更多安全方便的、家庭負擔得起的公共托幼服務。在社區、小區規劃中，不斷完善托幼功能;在新社區、新小區建設時，同步建設托幼機構。

二是政府應盡快出臺相關的政策法規，明確教育、人社、民政和衛生等行政部門在0～16個月嬰幼兒托幼工作中的具體職責，有序引導和規范托幼行業發展。

三是政府應鼓勵現有的幼兒園等服務機構增加延伸服務，開辦0～16個月托幼服務項目。對開辦0～16個月托幼服務項目的服務機構給予政策上的優惠及稅收等費用方面的減免支持，在一定程度上提高其積極性。

全國政協委員 許玲：為欠發達地區職教發展鼓與呼

“職業教育發展不平衡的問題比較突出，最直接的體現就是經費保障問題落實不到位，各地生均撥款經費差異顯著，不僅體現在省域之間，也體現在一個省內不同地區之間?！?全國政協委員、廣東技術師范大學副校長許玲說。

去年全國兩會，許玲提交的《關于職業教育提升層次，保障生均撥款的建議》提案得到了教育部的積極回應。今年，她將進一步呼吁健全職業教育經費投入機制，提高經濟欠發達地區職業院校統籌層級，經濟欠發達地區縣級職業學校由市級政府統籌管理，并在全市層面統籌職業教育資源。此外，她還建議，引入第三方評價機制，對地方政府職業教育生均經費保障情況進行年度評價，并向全社會公布評價結果。