試論加強(qiáng)種子市場監(jiān)管力度的具體措施

陳仕勇

摘? ?要：根據(jù)目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，我國已經(jīng)越來越重視對于農(nóng)業(yè)市場的監(jiān)管，而且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也在如今國家經(jīng)濟(jì)比重中占據(jù)了重要的地位。農(nóng)業(yè)的根本是種子，農(nóng)作物能否正常生產(chǎn)，全部依靠種子的質(zhì)量。種子質(zhì)量的好壞決定著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。因此，為了維護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所占比重，增強(qiáng)國家的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，勢必應(yīng)當(dāng)緊抓種子的質(zhì)量方面，鞏固和完善目前市場上的監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)管力度，力求種子方面不會(huì)給農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面的影響。基于此，針對種子市場的監(jiān)管和種子的管理提出幾點(diǎn)見解。

關(guān)鍵詞：種子市場;監(jiān)督力度;管理體制

文章編號(hào)： 1005-2690（2019）13-0049-01? ? ? ?中圖分類號(hào)： F324.6? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

伴隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重的不斷上升，已經(jīng)有越來越多的人重視對作物種子的監(jiān)管。特別是經(jīng)常流經(jīng)市面的一些假種子事件，使得農(nóng)戶全都人心惶惶。為了杜絕這種現(xiàn)象的再發(fā)生，維持農(nóng)業(yè)行業(yè)的穩(wěn)定性，加強(qiáng)市場的監(jiān)管力度已經(jīng)迫在眉睫。為了使所準(zhǔn)備的監(jiān)管措施起到實(shí)質(zhì)性作用，還需要對種子方面的管理手段進(jìn)行優(yōu)化，創(chuàng)建合適的體制改革，使得管理以及市場方面都有著良好的走向。

1? ?加強(qiáng)思想方面的精神建設(shè)

根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合實(shí)際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢來看，種子管理制度尚不夠完善。為了挽回當(dāng)下的混亂局面，政府已經(jīng)發(fā)布了相關(guān)的聲明公告，對種子的市場監(jiān)督和質(zhì)量管理兩個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管力度，爭取最大程度上確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。通過對市場方面的加強(qiáng)監(jiān)管，使可持續(xù)發(fā)展的觀念深入種植戶心中，養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展的思想行為規(guī)范，進(jìn)一步維護(hù)自身以及其他群體的共同利益，維護(hù)大眾的合法權(quán)益。各級(jí)政府都需要嚴(yán)格落實(shí)對于改革強(qiáng)化方面的政策方針，使傳達(dá)的行為方針得到實(shí)踐，加強(qiáng)市場監(jiān)管，盡力推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量，確保農(nóng)戶在種植農(nóng)作物時(shí)經(jīng)濟(jì)有保障、內(nèi)心有夢想[1]。

2? ?加強(qiáng)種子市場方面的監(jiān)督力度

2.1? ?加強(qiáng)國家對種子方面的監(jiān)督改革

當(dāng)前種子行情往往是通過專門的種子生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一供種，沒有額外的保險(xiǎn)政策，若出現(xiàn)種子公司方面的問題，那么將會(huì)造成很大范圍的集體利益受損。為了加強(qiáng)對種子方面市場的監(jiān)管，勢必要從源頭入手，也就是種子的供應(yīng)商方面，確保種子供應(yīng)企業(yè)可以正常供種，且質(zhì)量方面不會(huì)出現(xiàn)意外狀況[2]。當(dāng)然，國家相關(guān)部門也需要對于種子企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)全面的監(jiān)督和考察，做出合理的評價(jià)和分析，指出當(dāng)前狀態(tài)下需要進(jìn)行鞏固和完善的位置所在，使得企業(yè)獲得長遠(yuǎn)發(fā)展的潛力，最終根據(jù)實(shí)際考察的情況制定出適合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的管理方案。

除此之外，對于市場的銷售方面而言，應(yīng)監(jiān)督市場行情、杜絕假種子的販賣現(xiàn)象發(fā)生。有關(guān)部門需進(jìn)行監(jiān)督巡視，一旦發(fā)現(xiàn)必定嚴(yán)懲，通過強(qiáng)硬的手段使心懷不軌的不法分子望而生怯，進(jìn)而維護(hù)市場的優(yōu)良風(fēng)氣[3]。

2.2? ?完善對種子管理方面的相關(guān)規(guī)定

種子的管理需要出臺(tái)相關(guān)的政策支持，對于管理層面而言，需做到體恤民心，配合農(nóng)民完善和改革種子管理體制，對之前效果良好的制度進(jìn)行保留，對那些容易鉆空子且實(shí)際意義不大的制度進(jìn)行適當(dāng)刪改。尤其需要重視的是政策的落實(shí)，需要管理部門排除困難，強(qiáng)制管理人員進(jìn)行監(jiān)督。對于那些破壞規(guī)章制度、惡意損壞他人合法利益的群體或個(gè)人，一定采取強(qiáng)硬的控制手段，避免不良的影響持續(xù)擴(kuò)張，提前控制局面。種子管理制度最終目的是使得農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有一個(gè)欣欣向榮的良好風(fēng)氣，并不是為了通過“殺雞儆猴”的方式警戒其他領(lǐng)域，所以酌情對農(nóng)戶和企業(yè)放松政策，加強(qiáng)生產(chǎn)群體的積極性。國家和管理層更多需要做的就是監(jiān)督工作，確保每一個(gè)步驟都符合法律規(guī)章制度，創(chuàng)造一個(gè)適合農(nóng)戶和企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定局面，并且針對農(nóng)戶和企業(yè)方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)物，降低稅收或者增大收購力度，使更多的人愿意投入勞動(dòng)力領(lǐng)域。在這樣的良性循環(huán)下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度一定會(huì)得到一個(gè)十分顯著的提升，而且越來越多的人加入，人才的含金量也會(huì)有很大提升，這種提升對于任何一個(gè)行業(yè)而言都是個(gè)好消息。人才的增多代表了行業(yè)的進(jìn)步趨勢將會(huì)有很大的提升，加強(qiáng)了行業(yè)的整體凝聚力和實(shí)力水平上限。

總之，對于種子市場方面，一定要維護(hù)好和平穩(wěn)定的局面，加大整體影響力，為更多的農(nóng)戶和群體企業(yè)創(chuàng)造利益，使得生產(chǎn)的質(zhì)量和產(chǎn)量相比于上年都有明顯的提升。這樣的一個(gè)發(fā)展行業(yè)，不單單是增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的影響力，更是幫助中國在世界排行上站穩(wěn)經(jīng)濟(jì)腳步。只有做到種子市場合理監(jiān)管和質(zhì)量檢測，滿足人們衣食住行的基本要求，我國農(nóng)業(yè)才能發(fā)展，國家才能平穩(wěn)進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 李芙蓉.湖北省種子管理體制改革的回顧與思考[J].種子世界，2009（1）：2-5.

[ 2 ] 郭保林，朱立英.基層種子管理體制改革的探索與實(shí)踐[J].北京農(nóng)業(yè)，2008（33）：53-54.

[ 3 ] 穆彥珍.種子管理體制改革中的幾個(gè)關(guān)鍵問題[J].種子科技，2007（4）：28.

（收稿日期：2019-09-23）