事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的防范與管理路徑研究

史紅影

摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步，事業(yè)單位在市場中面臨的競爭也逐漸增加，如何有效降低事業(yè)單位發(fā)展中承擔(dān)的財務(wù)風(fēng)險、提升其經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)成為事業(yè)單位的重點(diǎn)問題。事業(yè)單位作為市場中特殊類型的單位，通常面對較大的財務(wù)風(fēng)險，其發(fā)展經(jīng)營也需要科學(xué)的財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制作為保障，這樣才能夠立足于市場經(jīng)濟(jì)，在市場環(huán)境下穩(wěn)定且健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財務(wù)風(fēng)險;防范;管理路徑

前言

在本文的研究中，首先分析事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險形成的因素，包括外部因素、籌劃來源因素以及投資規(guī)模管理不當(dāng)?shù)龋蠓治鎏岣哓攧?wù)風(fēng)險控制質(zhì)量的幾點(diǎn)策略，以確保對事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的合理防范，提高事業(yè)單位的經(jīng)營發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1 事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險形成的因素

1.1外部因素

事業(yè)單位存在的財務(wù)風(fēng)險問題需要從宏觀環(huán)境上進(jìn)行分析，了解經(jīng)濟(jì)形勢、政策、技術(shù)以及行業(yè)發(fā)展等因素對事業(yè)單位發(fā)展的影響。首先，國家政策對事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的影響。政府部門的經(jīng)濟(jì)政策、金融政策等都會對事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生直接或是間接影響。政策的影響具體有三個方面的表現(xiàn)：貨幣政策、財政政策、人民幣匯率的變動等，都會對事業(yè)單位的生產(chǎn)、經(jīng)營以及成本等產(chǎn)生影響;由于事業(yè)單位的特殊性，地區(qū)之間材料方面的政策變化會影響事業(yè)單位的原材料的供應(yīng)情況;國家其他與金融等相關(guān)的政策變化產(chǎn)生的聯(lián)動影響，會帶給事業(yè)單位發(fā)展很多不確定因素。其次，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是否良好直接影響事業(yè)單位的銷售額，進(jìn)而影響到事業(yè)單位的庫存等生產(chǎn)經(jīng)營活動，增加事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險，影響事業(yè)單位發(fā)展和成長。同時，經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化還會影響債務(wù)人的償還能力，增加事業(yè)單位應(yīng)收賬款的財務(wù)風(fēng)險。此外，事業(yè)單位發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)品技術(shù)等也會在不同程度上增加事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險。

1.2籌劃來源因素

籌資風(fēng)險包括收支性和現(xiàn)金性兩種。事業(yè)單位的收支性風(fēng)險是指事業(yè)單位在收入低于支出情況下的發(fā)生不能償還到期債務(wù)的情況，這是整體性財務(wù)風(fēng)險，影響事業(yè)單位整體運(yùn)營;事業(yè)單位的負(fù)債期限以及規(guī)模等也會增加籌資風(fēng)險。影響籌資風(fēng)險的因素包括：1）方式過于單一。事業(yè)單位主要以銀行借貸的方式籌集資金，沒有利用好融資租賃、股權(quán)以及債券等籌資渠道。2）負(fù)債規(guī)模缺少合理性，事業(yè)單位的資本結(jié)構(gòu)失去平衡。負(fù)債規(guī)模是指事業(yè)單位的負(fù)債金額，一般事業(yè)單位的負(fù)債金額增加，每年需要付出的利息也會隨之升高，導(dǎo)致事業(yè)單位償還債務(wù)的能力下降;同時，資本結(jié)構(gòu)失去原有的平衡性，也會增加財務(wù)風(fēng)險。可見，籌資來源也會影響事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險，影響內(nèi)部控制有效性，不利于事業(yè)單位發(fā)展。

1.3投資規(guī)模管理不當(dāng)因素

投資活動是事業(yè)單位的長期資產(chǎn)構(gòu)建活動，但不包括現(xiàn)金等范圍的處理以及投資等相關(guān)活動。投資的風(fēng)險點(diǎn)主要存在于活動本身與事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略不相符方面;投資和籌資在資金的使用期限、金額、成本和收益不相符方面;授權(quán)審批制度缺少嚴(yán)密性，導(dǎo)致事業(yè)單位投資決策失誤。首先，如果事業(yè)單位投資的規(guī)模較大，占用的資金比例較高。通常情況下，事業(yè)單位投資的項目占用資金比例都比較高，并且需要周期較長，容易影響事業(yè)單位資金的流動性和使用率，增加投資風(fēng)險。其次，在落實(shí)項目時缺少有效管理。在項目落實(shí)階段沒有有效的管理措施，影響項目質(zhì)量和完成進(jìn)度。由于事業(yè)單位的特殊性，很容易受到國家政策的影響，進(jìn)而增加其投資規(guī)模管理風(fēng)險。最后，事業(yè)單位投資的項目類型少、決策出現(xiàn)失誤，影響事業(yè)單位收益。事業(yè)單位持有的產(chǎn)品或是項目資產(chǎn)出現(xiàn)較大的變動，那么事業(yè)單位的收益也會隨之出現(xiàn)波動。如果產(chǎn)品或是項目價值升高，事業(yè)單位的收益也將會升高;如果其價值下降，那么事業(yè)單位的收益也會隨之下降，增加其投資規(guī)模管理風(fēng)險。可見，投資規(guī)模風(fēng)險管理在降低事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險方面具有重要作用。

2 事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的防范與管理路徑

2.1 強(qiáng)化財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

財務(wù)風(fēng)險管理是事業(yè)單位管理的核心內(nèi)容。通過財務(wù)風(fēng)險管理，可以進(jìn)行資本管理、成本控制、稅務(wù)管理，為事業(yè)的發(fā)展提供資金支持，促進(jìn)資金的有效周轉(zhuǎn)流通，保證資金管理工作的開展，達(dá)到理想的財務(wù)管理質(zhì)量。而在此過程中，財務(wù)人員起到了決定性的作用。因此，財務(wù)人員需要深入了解核心業(yè)務(wù)，對核心業(yè)務(wù)中的一些細(xì)節(jié)情況，如資源多的消耗情況、項目實(shí)施情況、銷售情況、項目工料分析情況進(jìn)行了解，做出準(zhǔn)確的判斷，實(shí)現(xiàn)成本的有效控制，提高事業(yè)單位的財務(wù)管理質(zhì)量。由此可見，財務(wù)人員對核心業(yè)務(wù)了解的深入是財務(wù)風(fēng)險管理中的重要一環(huán)，有助于提高事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理的質(zhì)量。

2.2 做好投資籌劃工作

投資是事業(yè)單位日常發(fā)展過程中非常重要的一環(huán)，也是容易出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險的一項工作。因此，在實(shí)際的工作中，需要做好投資籌劃工作，對其進(jìn)行針對性的管理，制定周密的計劃，從而提高財務(wù)管理的質(zhì)量。如，財務(wù)人員需要結(jié)合本季度事業(yè)單位的財務(wù)情況，制定下一季度的投資計劃，以確保投資的科學(xué)性和高效性，進(jìn)而將財務(wù)風(fēng)險降至最低，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的最大化，推動事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3科學(xué)定位，強(qiáng)化稅務(wù)管理

要想強(qiáng)化事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理意識，就要有效解決以往計劃經(jīng)濟(jì)中遺留的諸多問題。為此，向關(guān)鍵相關(guān)部門提出除去事業(yè)單位中總經(jīng)理的行政職務(wù)，狠抓事業(yè)單位的各個層面，確保事業(yè)單位從領(lǐng)導(dǎo)人員到生產(chǎn)車間工人都能有效規(guī)范自身行為。除此之外，國家相關(guān)機(jī)構(gòu)還要做好事業(yè)單位各項管理工作，并在管理過程中完善事業(yè)單位財務(wù)考核制度，并在現(xiàn)有考核制度中還要添加一項事業(yè)單位財務(wù)績效考核管理制度，同時也好對及時納稅，沒有漏稅、延長交稅的事業(yè)單位予以“納稅勞模”獎勵，其中事業(yè)單位單位所有予以納稅的考核內(nèi)容有：申報考核、履行納稅義務(wù)考核，以及違反指標(biāo)考核等。對于事業(yè)單位納稅管理情況良好的領(lǐng)導(dǎo)人員，國家相關(guān)部門應(yīng)予以晉升職務(wù)作為獎勵，對于存在污點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員，國家相關(guān)部門應(yīng)將該污點(diǎn)入檔記錄。

結(jié)論：

綜上所述，由于我國事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理比較薄弱，不利于事業(yè)單位未來長久穩(wěn)定發(fā)展。為此，國家相關(guān)管理部門應(yīng)擔(dān)負(fù)事業(yè)單位監(jiān)督管理工作的責(zé)任，規(guī)范各個環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，強(qiáng)化事業(yè)單位各項管理力度。通過事業(yè)單位科學(xué)定位，增強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險意識，提高事業(yè)單位風(fēng)險管理動力，確保事業(yè)單位能夠深化改革，使其適應(yīng)激烈競爭的市場環(huán)境，促使事業(yè)單位能夠長久穩(wěn)定的良好發(fā)展，同時也實(shí)現(xiàn)整個社會的良好發(fā)展。

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