推動全民健康與全民健身深度融合發(fā)展

摘要：健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件。黨的十九大報告提出“實施健康中國戰(zhàn)略”。人民健康成為重要的時代主題，全民健身也因此成為一項重大的民生課題。將全民健康和全民健身深度融合意在探索一條路徑，以建立健全健康教育體系，提升全民健康素養(yǎng)，響應(yīng)習近平總書記“倡導健康文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹钡奶栒?。寧陽縣近年來提出建設(shè)“健康寧陽”，推動全民健康與全民健身深度融合發(fā)展是彌補我縣醫(yī)療資源暫時短缺，實現(xiàn)體育強縣的重要舉措。

關(guān)鍵詞：全民健身；全民健康；融合；路徑

一、寧陽縣全民健康與全民健身的現(xiàn)狀

（一）寧陽縣全民健康情況調(diào)查

經(jīng)調(diào)查，當前我縣人口老齡化已經(jīng)迅速到來，導致了以高血壓、糖尿病等代表的慢性非傳染性疾病的患病率和病死率日趨上升，嚴重危害了人民的身心健康，造成個人、家庭、社會的經(jīng)濟負擔。近幾年不斷通過體檢對居民疾病史以及吸煙、飲酒、身體活動和膳食情況摸底，并進行身高、體重、腰圍、血壓等體格測量。其中男性超重率和肥胖率分別為33.9%和10.3%，女性超重率和肥胖率分別為37.0%和13.8%。結(jié)論是寧陽縣35歲及以上農(nóng)村居民的超重率和肥胖率呈現(xiàn)較高水平，流行情況不容忽視，建議開展相關(guān)健康干預活動。

（二）寧陽縣推進全民健身情況調(diào)查

經(jīng)調(diào)查各個街道社區(qū)基本建立“1+4”發(fā)展模式，每年組織開展文體活動不少于30次。各個行政村（社區(qū)）成立1-2個健身團隊，每年開展文體活動不少于5次。尤其是重視發(fā)展老年人體育，實現(xiàn)老年人體育工作有組織、有人員、有陣地、有經(jīng)費，推動持續(xù)健康發(fā)展。廣泛開展花棍舞、廣場舞、門球、健身球、太極拳（劍）、健身球等適合老年人群的健身活動，不斷創(chuàng)新健身形式和健身內(nèi)容。調(diào)查還顯示，近幾年寧陽縣著力推進職工體育，鼓勵政府機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體把職工健身列入工作計劃，建立行業(yè)體育協(xié)會、體育俱樂部和體育健身團隊，積極建設(shè)職工健身設(shè)施，開展符合單位特點的體育健身活動和體育競賽，創(chuàng)新職工體育發(fā)展模式和基層職工體育活動方式。倡導每周健身3-4次，每次不少于1小時。另外群眾的健身意識進一步增強，參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達到53%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到40%以上。

二、寧陽縣全民健康與全民健身深度融合的現(xiàn)實困境

（一）全民健康和全民健身深度融合的機制不健全

寧陽縣全民健身和全民健康的政策體系不完善，雖然全民健康的政策已經(jīng)宣傳多年，涉及到了相關(guān)的文化、旅游、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等，但是并沒有相關(guān)的政策措施將其系統(tǒng)化。非衛(wèi)生部門的政策對健康問題關(guān)注不夠，非體育部門的政策又忽視群眾的健身需求，當出現(xiàn)人群的典型健康問題時各個部門之間又出現(xiàn)互相阻隔和相互推脫的現(xiàn)象。其次，縣里面將全民健身和全民健康融入政策制定及發(fā)展的長期機制并沒有建立。再者對于人們的健身效果和健康的指標沒有標準的考核準則，更沒有對全民健身和全民健康深度融合的評價指標體系，對于兩者深度融合的考核標準還尚待確立。

（二）全民健康和全民健身深度融合的服務(wù)能力不足

現(xiàn)階段來看，雖然我縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平都在持續(xù)上升，但是全民健身的場地、器材、設(shè)施、社會體育指導員，以及服務(wù)于全民健康的醫(yī)療器械、藥品質(zhì)量、醫(yī)務(wù)人員、養(yǎng)老機構(gòu)等相關(guān)資源，都達不到人均需求的數(shù)目和水平。城區(qū)內(nèi)無體育館、田徑場、游泳館等綜合性體育設(shè)施，縣城其它片區(qū)雖布局了一定數(shù)量的體育設(shè)施，但其服務(wù)范圍無法做到整體覆蓋，明顯滯后于整體的城市建設(shè)。城鄉(xiāng)分布不均，部分農(nóng)村連基礎(chǔ)的健身健康保障都沒有。健身為內(nèi)容的專題活動多數(shù)以中青年為服務(wù)對象，忽視了老年人的健身健康需求。

三、推動寧陽縣全民健康與全民健身深度融合發(fā)展的多維路徑

（一）強化社會組織的參與治理，實現(xiàn)組織融合

調(diào)動社會組織參與協(xié)同管理的模式，是深化全民健康和全民健身深度融合的重點。定位各類社會組織在深度融合中的權(quán)責，明確各組織間的具體分工，以健康促進為戰(zhàn)略目的，制定培訓指導、推廣路徑和考核指標，形成既相互協(xié)調(diào)又相互監(jiān)督的關(guān)聯(lián)機制。

首先打造“政府主導—社會組織治理”模式下的“體醫(yī)結(jié)合”健康服務(wù)平臺，建立規(guī)范居民電子健康檔案，及時了解社區(qū)慢性病流行狀況和主要問題，免費提供常見慢性病健康咨詢指導，有針對性地開展健康教育。其次加強對群眾體力活動的科學化指導，為老年人、成年人、青少年、殘疾人等不同群體制定“運動健康指南”，為各類人群提供包括運動技術(shù)和運動方式的活動標準，打造社區(qū)健康服務(wù)中心、健康體檢和科學健康指導等相結(jié)合的健康服務(wù)。讓群眾創(chuàng)新健康文明的生活理念，采取積極的預防策略和有效的干預措施，讓人民群眾享有健康的生存環(huán)境和人性化的健康關(guān)懷，提高健康素質(zhì)和生命質(zhì)量。

（二）加強服務(wù)資源配置及共享，實現(xiàn)資源融合

推動全縣公共體育資源的均等化配置，鼓勵優(yōu)質(zhì)健康資源的推廣普及，促進社會公共體育資源的城鄉(xiāng)、群體平衡，這是推動全民健康和全民健身的重要保障。首先確立科學規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)公共體育設(shè)施的均等化布局，加大力度規(guī)劃建設(shè)全民健身中心、體育公園、健康服務(wù)站點、運動休閑景區(qū)。打造以城市體育為載體的全縣大型健康服務(wù)場所，借助城市體育中心提高健身養(yǎng)老、運動康復等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成體育和醫(yī)療的互補對接。其次，建設(shè)便民體育場館，擴大居民運動場所，相應(yīng)全民健身的政策，建設(shè)全民健身中心、社區(qū)運動中心、村級活動廣場。

結(jié)語

推動全民健康和全民健身深度融合要抓住實施全民健身國家戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略的重大歷史機遇，圍繞中心，服務(wù)大局，進一步強化問題意識、改革意識、創(chuàng)新意識，深化改革，攻堅克難，積極作為，大力推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。以健康為中心，傳播積極健康的生活方式，形成全民健身新時尚，為加快建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽做出應(yīng)有的貢獻。

參考文獻：

[1] 張強，我國體育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].體育文化導刊，2018（11）.

作者簡介：

呂文賢，（1986.2-），女，漢族，山東泰安人，中級職稱，碩士研究生，研究方向：社會管理類。