應用“兩協同”“兩加強”管理服務模式健全作風監督管理機制

劉超德 朱勇

摘 要：為全面深化國家“放管服”改革、國網公司優化營商環境工作要求和自治區“放管服”工作部署，深入踐行人民電業為人民的企業宗旨，通過健全行業作風建設管理機制，緊盯供電服務過程中的作風問題和“微腐敗”，對靠電吃電、“三指定”、吃拿卡要、損公肥私等群眾身邊的腐敗問題，注重標本兼治，既做到堅決懲處，又要防控廉潔風險，構建以客戶為中心的現代服務體系，強化服務意識和競爭意識，積極營造國內一流、卓越服務的電力營商環境。本文將深入探索作風監督管理機制有效落實的途徑和方法。望給予同行借鑒。

關鍵詞：作風建設;檢查測評;服務水平

1.積極服務作風監督管理機制的目的

2019年是新中國成立70周年，是建設“三型兩網”一流能源互聯網企業的開局之年，也是落實紀檢監察體制改革的關鍵之年，政治意識要求我們必須嚴格執行黨的路線、方針和政策，加強作風建設意義重大。作風監督管理機制著眼于貫徹落實全面從嚴治黨要求，如何加強行業作風建設，健全管理機制，監督管理是關鍵。今年以來，公司陸續開展了形式主義、官僚主義集中整治，“基層減負”及“三查三反”等加強作風建設的系列專項活動，取得了一定的成效，全體黨員領導干部和關鍵崗位人員作風紀律意識顯著提升。

2.解決的問題

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，用發展的思路和改革的決心，通過全方位深入剖析作風監督管理日常應用機制，結合公司實際，找到作風建設的出發點，通過應用“兩協同”“兩加強”管理服務模式健全內部協調運轉機制，更好地適應新形勢下作風監督管理工作的任務要求，打造風清氣正的政治生態和干事創業的廉潔從業環境。

3.研究方法

公司以發展的思路和改革的決心，找準作風監督的出發點，全方位深入剖析作風監督日常管理機制，通過應用“兩協同”“兩加強”管理服務模式健全作風監督管理機制，提升公司管理服務水平，更好地適應新形勢下作風建設工作的任務要求，進一步打造風清氣正的政治生態和干事創業的廉潔從業環境。

4.執行手段及預期目標成果

同級協同，專業化責任落實

今年以來，在開展作風建設專項工作中，公司職能部門明確責任、各司其職、相互配合，先后開展了“集中整治”“基層減負”“三查三反”等形式主義、官僚主義系列專項整治工作。

基層減負工作。印發了《國網昌吉供電公司整治形式主義為基層減負“15+5”項措施》，明確任務，建立清單，實行銷號式管理。結合實際確立精簡范圍，制定32項減負內容及8項保障措施，在保證安全優質的前提下，減少重復工作。

集中整治工作。組織開展“反對形式主義、官僚主義”主題黨日活動，學習宣貫習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的重要講話，使黨員干部充分認識整治形式主義、官僚主義問題的重要性。通過多渠道收集問題，開展機關部門形式主義、官僚主義網絡測評和實地問卷調查，評選出前10種形式主義、官僚主義突出問題表象，梳理具體問題建議276項并推進問題整改落實。

上下協同，監督倒推責任落實

同級協同是自上而下開展工作，上下協同，是以基層單位為出發點，動員指導基層單位積極配合、主動作為，由基層提出并監督上級部門整改落實工作中存在的問題，倒逼上級部門改進工作作風。在集中整治形式主義、官僚主義工作中，通過網絡測評，公司干部職工評選出了職能部門形式主義、官僚主義存在的前十種突出問題表象，對基層單位開展調查問卷，共梳理了關于公司職能部室形式主義、官僚主義276項具體問題及建議。通過下發監察建議書15份，建立問題責任清單，常態化督導問題整改，實行銷號式管理，并將問題整改情況及時在公司網站進行動態公示，接受全體干部職工監督，使機關部門形成了強有力的壓力與責任感。自下而上反映問題并監督整改，這在作風領域專項整治工作中邁出了堅實的一步。

加強客戶聯系，獲取一手信息

行風工作開展的好不好，供電公司自己說了不算，用戶的感受才是最直觀的反饋。通過參播收聽新廣行風熱線、昌廣行風熱線、開展明察暗訪及問卷調查，及時了解到客戶用電需求及存在的問題。構建以客戶為中心的現代服務體系，深入踐行人民電業為人民的企業宗旨，加強行業作風建設，強化服務意識和競爭意識，優化服務流程，進一步提高供電服務水平。截至目前，共受理新廣、昌廣行風熱線反饋問題5項，開展明察暗訪及問卷調查9次，反映問題均屬業務類咨詢，第一時間督導相關業務部門與用戶取得聯系，通過政策講解獲得了客戶一致好評。

加強外部監督，爭取權威認可

加強與政府行風監管部門的溝通聯系，利用外部監督強化行業管理，持續加強行風監督執紀，緊盯供電服務過程中的作風問題和“微腐敗”，對靠電吃電、“三指定”、吃拿卡要、損公肥私等群眾身邊的腐敗問題，注重標本兼治，起到了防控廉潔風險，通過電話交流與實地走訪向行風評議員、行風監督員征集問題6次，滿意度100%，獲得政府行風監管部門的大力支持與高度認可。

5.結束語

通過應用“兩協同”“兩加強”管理服務模式，公司作風監督管理機制得以穩步完善，各級黨組織和黨員領導干部作風紀律持續提升，擔當作為的意識不斷增強，“頭雁”效應得到了有效發揮，在落實最新的規章制度、整治形式主義官僚主義及優化營商環境方面中取得了較好的成效，確保了公司重大決策部署全面貫徹落實，確保了公司改革創新發展取得了一系列新的重大突破，公司廣大干部員工廉潔自律意識不斷增強，政策理論水平和依法依規履職能力不斷提升。