實施“1421”黨建精益管理的探索與實踐

張利鋒

一、立題背景

習近平總書記在國有企業黨的建設工作會議上發表重要講話中指出，堅持黨的領導、建設，是國有企業的光榮傳統、“根”和“魂”，及獨特優勢。在黨建工作中導入精益管理理念，運用精益管理的工具和方法，夯實企業黨建基礎，優化黨建工作流程，推動黨建工作創新，使黨建工作精益化，進一步提升黨建工作科學化水平和實效。

（一）推行黨建精益管理是提高黨建科學化水平的現實需要。

提高黨的建設科學化水平，是新形勢下推進黨的建設新的偉大工程，是堅持和發展新時代中國特色社會主義的必然要求。精益管理的理念之一就是要求管理科學化與規范化。

（二）推行黨建精益管理是有效解決黨建實際問題的迫切要求。

近年來，公司圍繞積極探索和加強改進黨建工作的新思想、途徑及方法，使黨建工作水平有了顯著提高。但社會的不斷發展和改革的深化，黨建工作出現了新問題。

（三）推行黨建精益管理是保持黨組織生機活力的必然選擇

在社會主義市場經濟體制下，將精益管理導入黨建工作，在黨建工作方面不斷追求精益求精，找準開展工作、發揮作用的著力點，持續創新活動載體、優化工作流程，保證黨建工作高效開展和持續改進，進一步適應新形勢新任務要求，極大地激發基層黨支部和黨員的生機活力。

二、“1421”黨建精益管理的主要內涵，制定了“1421”精益黨建管理模式

“1”建立精益黨建理念體系：理念是行動的先導，建立黨建精益管理理念系統。許廠煤礦公司堅持“精益求精，持續改善，發揮作用，增強實效”的精益黨建理念，通過自下而上層層征集，建立了完善的精益黨建理念體系，進一步駐牢了精益黨建思維。

“4”建立黨建標準“四化”管理體系：工作制度標準化。按照“系統、規范、實用”的原則，以精益黨建理念為準則，結合企業經營管理實際情況，建立健全了36項黨建標準制度。工作內容標準化。從計劃制定、組織實施、檢查考核、整改達標等各個環節，明確目標要求，規范工作標準，先后制定了“三會一課”、發展黨員支部大會指導書等 13項黨建工作清單。工作流程標準化。精心設計黨建工作標準化流程，健全了25項黨建工作流程圖，增強了黨建工作的規范性、可操作性。臺帳記錄標準化。精準寫實黨委工作、黨委理論中心組學習會、黨小組工作手冊、黨員績效考核檔案等七本臺賬，做到記錄完整，資料齊全。

“2”打造黨建品牌工程和黨建工作創新：實施“一支部一特色一品牌”項目化管理，建立健全了“每月一指導、季度一推進、半年一考評”的“三個一”推進機制，指導并帶動基礎黨組織開展黨建品牌爭創活動。堅持把抓創新、抓特色作為提升基層黨建水平的有力抓手，不斷探索黨建工作的新載體、新方法，積極打造黨建特色品牌，進一步提升黨建工作水平。

“1”建立一套考核獎懲辦法：在《公司精益管理實施意見》的基礎上，結合《績效考核細則》，制定了《公司精益黨建管理工作考核細則》和推行了“PDCA”精益黨建工作機制考核（計劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）、改進（Action）），促使黨建工作標準化、規范化和科學化。

三、實施“1421”黨建精益管理的主要做法

緊密圍繞企業生產經營和轉型發展實際，從理念引領、工具運用、創新方法、強化考核等四個方面入手，夯實思想基礎，優化工作流程，打造黨建品牌，強化監督考核，穩步推進黨建精益管理不斷向縱深發展。

（一）注重理念引領，夯實精益黨建基礎。理念是行動的先導，建立精益管理培訓機制，堅持基層黨支部常態化培訓不動搖的原則，班班開展精益管理基礎知識培訓，使全體干部職工進一步了解掌握精益管理的實質和精髓。

（二）運用精益工具，促進黨建規范運行。引導各基層黨支部有效將6S管理、提案改善、標準化作業、目視化、看板管理、TPM、單點課等精益管理工具，靈活運用到黨建資料管理、黨支部建設、組織生活、發展黨員、黨員教育管理等黨建工作中。

1.運用精益管理6S管理工具。高度重視黨建制度文本建設，在認真堅持黨的基本工作制度和組織制度的基礎上，按照“系統、規范、實用”原則，對歷年來黨委制定的各類規章制度進行系統的梳理、合并和補充更新。

2.運用精益管理標準化作業。編印《黨支部標準化建設工作手冊》，統一制定基層黨支部班子建設、制度臺賬、陣地建設、日常工作、活動組織5個方面的工作標準和要求，嚴格按標準和流程開展黨建工作。

3.運用精益管理提案改善。在基礎黨建工作規范標準運行的基礎上，運用精益管理提案改善工具。提出“視頻學習”平臺、搭建“暖心家園”微信服務群，提高了黨員學習服務的針對性和效果。將單點課應用到職工技能培訓工作中，采取開展“10分鐘講解”、“我來講一課”等培訓教育活動，提高了培訓實效。

（三）創新方式方法，打造黨建品牌亮點。根據精益管理精益求精的理念要求，黨委和各黨支部不斷創新黨建工作方式方法，打造黨建工作品牌。黨委建立了黨群網、黨務微信群和廉潔微信群等“一網兩群”工作平臺，供各黨支部之間相互交流先進工作經驗。

（四）強化檢查考評，提升精益黨建效能。制定下發《精益黨建管理工作考評細則》，從氛圍營造、理念全面、制度完善、資料規范、做法靈活、效果明顯等方面，明確考評內容和標準。

四、實施“1421”黨建精益管理取得的主要效果

（一）黨員隊伍素質整體提升。隨著“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內組織生活的規范有序開展，黨支部的戰斗堡壘作用不斷增強、水平持續提高，進一步提升了廣大黨員的理論素養，增強了黨性意識和思想覺悟，建立了精益工作意識。

（二）黨建工作活力明顯增強。從實踐來看，推行黨建精益管理進一步激發了各黨支部工作的創新力，圍繞生產現場難題廣泛開展了多種形式的黨建品牌創建活動。2017年，全公司25個基層黨支部共打造過硬黨建品牌項目58個，均取得了良好效果。

（三）黨建工作績效顯著提高。通過推行黨建精益管理，有效提高了黨務政工人員的業務水平和工作能力，促進了黨建工作效能顯著提高。

（四）黨建工作標準更加規范。為進一步規范黨內組織生活和黨建工作標準，導入目視化管理、標準化、流程圖等工具，實現了“黨建工作也精益，精益管理促黨建”的良好格局。對黨支部各項工作的主要內容和具體標準作出了明確要求，不僅讓基層黨支部書記做到了心中有數，還使黨建工作內容更加直觀，標準和規范。