探究加強和規范黨內政治生活是黨的建設的重大課題

澤仁拉姆

摘 要：黨內政治生活是黨建工作的基礎形式之一，同時也在黨建工作當中發揮著不可替代的作用價值，加強和規范黨內政治生活一直黨內保持純潔性的關鍵所在。因此，各級黨組織應當高度重視黨內政治生活的落實情況，嚴格按照相關規范要求開展工作，不僅要從基層抓起，更要注重政治生活的規范性，讓每一位黨員干部深刻了解、認識到黨內政治生活的作用價值，確保黨內政治生活可以成為黨建工作的基本形式，可以成為教育黨員干部的主要途徑和平臺。

關鍵詞：政治生活;黨建;重大課題

引言

本文從黨內政治生活的開展現狀出發，簡要分析了各級黨組織在開展政治生活時所存在的主要問題，并提出了規范和加強政治生活的有效措施。

1、政治生活所面臨的主要問題

1.1重視程度不足

在多數基層黨組織當中，尤其是機關部門，其普遍存在著重視基本工作，忽略黨建工作的現狀。不僅無法嚴格按照要求和規范開展黨內政治生活，甚至會采取消極的態度去對待黨內政治生活，從而導致黨內政治生活并未得到真正的落實，僅僅留存在形式層面。一般情況下，基層黨組織會在每周的周一開展政治學習工作，當卻并不會就學習的內容和方向進行明確的要求，黨員干部僅僅是通過自學的方式，且學習內容不限，實際的學習效果沒有得到保障。而在開展黨員活動時，部分基層黨組織曲解了黨員活動的本質和意義，甚至將黨員活動與文體活動結合在一起，其作用效果沒有得到發揮。導致這些現象存在的主要原因在于基層黨組織忽略了黨建工作的落實情況，對于黨內政治生活的認識程度不足，沒有將黨內政治生活視為保證組織運行質量的核心內容，反而將其視為日常工作當中的負擔。

1.2形式層面的問題

對于多數基層黨組織而言，其在組織黨內政治生活時普遍存在形式層面的問題，黨內政治生活的開展形式較為老套，缺乏創新力，無法對黨員干部形成有效的吸引力。一般情況下，開會、看教育影片、誦讀文件、傳達上級講話成為了黨內政治生活的常規形式，而這種單一化嚴重，缺乏創新力的黨內政治生活形式顯然不具備基本的實用性，參與的黨員干部普遍缺少主動性。

1.3開展力度不足

黨內政治生活的力度不足儼然成為了一種常態化的現象，很多基層黨組織對于“團結和批評”的界定存在一定的不足之處，既不敢開展思想斗爭，也錯誤理解了“團結和諧”的基本含義。當其內部出現問題時，無法采取嚴格的處理標準，甚至部分基層黨組織不愿意聽取黨員干部的意見和建議。導致這種現象出現的主要原因包括以下兩個方面：一是基層黨組織的領導層不重視意見反饋和采集，其在開展日常管理工作時常常會體現個人意志，甚至個人意志要高于組織的規章制度。二是組織和諧的無原則性。為了保證基層黨組織的內部和諧和安定，很多領導在面對內部矛盾和問題時往往會采取無原則的處理方式，一切為了組織安定的舉措和方法均可以界定為好的措施，這種價值理念固然能夠實現基本的目標，但無疑違背了黨內政治生活存在的初衷。

1.4規章制度的問題

黨內政治生活的落實離不開相關規章制度的輔助，而多數基層黨組織的政治生活配套制度卻無法做到與時俱進。從內容角度來看，多數規章制度主要基于原則和流程等多個方面對黨內政治生活進行規范，內容上相對較為籠統，針對性不強，無法成為實際操作中的主要指導。例如：民主生活會需要每年召開一次，基層黨組織也可以根據自身的實際需求適當增加召開的次數，但究竟在何種情況下才能召開卻并未進行詳細的說明。

1.5監督工作沒有落實

“從嚴治黨”是近年來黨組織的主要發展目標，同時也是約束、規范黨員干部的有效方式，其對于保持黨組織的先進性，保證黨組織的運行效率有著直接的幫助效果。“從嚴治黨”不僅僅是一個發展目標，更體現出了黨組織對自身的基本要求。但在實際當中“從嚴治黨”理念卻并未落實到基層當中，多數基層黨組織的監督、檢查和評估力度不足，監督方式單一，效果不佳。

2、黨內政治生活所面臨的困惑分析

2.1黨內政治生活與業務工作之間的關系

從本質來看，黨內政治生活存在的目的包括以下兩個方面：一是推動黨建工作的穩定開展，強化基層黨組織和黨員干部的綜合意識，確保其能夠與黨中央的發展理念保持一致，并保證黨員干部在政治層面具有一定的前瞻性。二是實現對于黨員干部的教育管理，為黨員干部提供鍛煉自己的機會，確保黨員干部在思想層面與黨中央保持一致，從而推動黨員干部重申自己在社會當中的地位和身份，能夠在生活、工作當中處處體現黨員干部的模范先鋒作用。從這兩個目的可以發現，前者是政治工作的基本需求，而后者則無疑有利于基層黨組織業務工作的開展質量。但是，很多基層黨組織的領導者卻并未深刻認識到黨內政治生活的作用價值和目的，對黨內政治生活與業務工作之間的聯系性認識不足，缺乏信心，更無法依靠黨內政治生活來促使部門職能的發揮和升華。

不同基層黨組織負責不同的工作內容，其職能也不盡相同。但是，任何基層黨組織均具有存在的價值與意義，其發展方向與黨中央的奮斗方向是一致的。對于多數基層黨組織而言，其一般側重于自身職能對于地方經濟發展的作用價值，無法體現黨組織的宏觀政治意圖。從某種角度來看，黨內政治生活并無法通過具體的指標直觀的展示出來，工作彈性較大，靈活性較大。正因如此，基層黨組織的業務工作與黨內政治生活之間并非存在真正意義上的正相關關系，黨內政治生活落實到位并不意味著業務工作的優秀，而業務工作層面的成績也并非能夠體現黨內政治生活的作用。正因如此，多數基層黨組織的領導干部對黨內政治生活的重視程度不足，長期以來，導致其僅僅留存在形式層面。

2.2黨內政治生活如何體現成效

從黨內政治生活的目的可以發現，其成效主要包括兩個方向：一是基層黨組織和黨員干部在思想意識層面與黨中央保持一致，為實現共同的奮斗目標而努力。二是黨內政治生活成為了強化業務工作的主要途徑和支撐，甚至能夠帶動其他黨建工作的持續發展。多數領導干部對于實現這兩大成效持有中立的態度，尤其是在實現第二個成效時往往會出現信心不足的情況。在我國改革開放之前，多數黨員干部的思想不夠先進，視野有限，而黨建工作在這一時刻成為了黨員干部開闊視野，補充知識的主要途徑，其對于業務工作的質量推進有著明顯的效果。現如今，隨著黨員干部整體素質水平、思想觀念的提升，多數黨員干部具有獨立的思想意識，其對于外來的思想、灌輸式的思想抱有抵觸的心理，對與自己生活、工作無直接關聯的政治理想持有中立的態度。同時，在全新的時代形勢之下，部分領導干部的思維模式卻并未做到與時俱進，開展黨內政治生活的理念、措施較為傳統，無法與時代發展趨勢相吻合，并最終導致黨內政治生活在黨建工作中的地位不斷下降。

2.3黨內政治生活的評價標準和激勵體制如何設置

現階段，多數基層黨組織均設置了針對黨建工作的評價體系，但評價體系的作用發揮卻極為有限。首先，評價體系側重于對基層規范的評估，而黨內政治生活的作用發揮效果卻并不屬于評價體系的基本組成內容。一般情況下，黨建工作的評價體系往往會設置多個評價方向，如經濟、文教等，每一個評價方向會設置不同的比例和人數。評價時，在某一方向作出突出貢獻的部門會獲得更多的評優可能，甚至各個部門領導人的在基層黨組織的人脈關系、影響力等也會成為決定評價結果的主要影響因素。例如：在評選優秀部門時，一般是由基層黨組織的領導層開會討論，依據各個部門的工作成績進行評價。盡管在評優時會參考特定的評價標準，但實際的落實情況卻不容樂觀，其原因主要包括兩個方面：一是基層黨組織并不會對評價黨內政治生活的開展質量而設置獨立的工作崗位。二是參與評價過程的成員以基層黨組織領導層為主，其精力有限，同時也不愿意在這一過程當中花費過多的時間。正是在評價體系不規范的情況下，激勵體制的設置也會面臨諸多的問題。

3、加強和規范黨內政治生活的策略

3.1提高黨員干部的責任意識

黨內政治生活的作用價值無需多言，其無論是對于提升黨員干部的思想意識水平，還是推動業務工作質量的提高均有著直接的幫助作用。基層黨組織的領導干部需要深刻認識到黨內政治生活的作用價值，并基于責任層面來保證黨內政治生活的落實和開展。首先，基層黨組織需要將管理責任落實到個人身上，基層黨組織書記為第一責任人，分管領導則為第二責任人。其次，基層黨組織應當始終強調責任意識在黨員干部群體當中的落實情況，要讓每一位黨員干部認識到參與黨內政治生活是身為一名黨員的基本義務，促使黨員干部群體的參與積極性提升。

3.2創新黨內政治生活方法

缺乏創新是黨內政治生活的一大現狀，而富有創新力的黨內政治生活不僅可以保證自身職能的發揮，更能夠凸顯時代發展趨勢，與黨員干部群體的日常生活、工作之間產生聯系性。在創新的過程當中，基層黨組織可以從以下幾個方面開展工作：一是重視理論學習。理論學習不應當僅僅局限于傳統的學習科目，而是要向其他的方向進行延伸，如現代管理理論等，讓現代化的管理理念成為了組織黨建工作的思想支撐。同時，優化理論學習環節也是一大重要的創新方向，傳統學習方式所存在的弊端和問題無需多言，基層黨組織需要積極采取先進的學習方式，追求線上學習與線下學習之間的有效融合。二是加強基層調查。基層調查工作是了解基層黨員干部想法和思維的有效方式，其能夠幫助領導干部去了解黨員干部的心理特征和精神需求，從而保證黨內政治生活的合理性。若在條件允許的情況下，基層黨組織也可以面向全體黨員干部進行意見反饋和收集，通過集體的力量來實現黨內政治生活的創新。

3.3提高黨內政治生活的原則性

基層黨組織需要始終強調黨內政治生活的原則性，任何活動形式的開展均需要遵循特定的原則和程序，不得擅自更改。基層黨組織應當認識到黨內政治生活平淡化的發展趨勢，鼓勵黨員干部勇于面對挑戰，勇于交鋒，勇于披露丑惡的一面，只有這樣才能保障基層黨組織的先進性，才能為修正錯誤提供強有力的基礎條件。其次，基層黨組織需要定期開展內部自我批評活動，鼓勵黨員干部直面自己的問題，共同打造敢于擔當、敢說真話的良好格局。最后，當面對挑戰原則的現象時，基層黨組織應當采取嚴厲的處理措施，切實維護黨組織的權威性，絕不包容任何侵犯黨組織的行為。

4、結語

綜合來看，加強和規范黨內政治生活是不可忽略的重大課題，更是保證黨的先進性的有效措施。各級黨組織需要主動發掘黨內政治生活中所存在的問題和短板，有針對性的采取相應的策略，實現黨內政治生活的優化和升級。

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