輸配電及用電工程施工管理對策分析

鄧治平

摘 要：隨著我國現代化建設腳步的的逐步加快，經濟發展和社會生活對于電力能源的依賴程度越來越高，輸配電及用電工程的施工質量及施工效率決定著我國電力能源供應的安全性、可靠性和經濟性，加強對輸配電及用電工程施工管理與控制則是保證電力工程建設能力的核心工作，更是我國經濟可持續發展和人民生活穩步提高的重要保障。本文就針對我國輸配電及用電工程管理的現狀，著重探討優化電網施工管理的具體對策，旨在為現實提供借鑒。

關鍵詞：輸配電工程;用電工程;施工管理;對策分析

輸配電工程施工因其涉及的設備的多樣性、技術與工藝的復雜性、施工的長期性、施工環境和地理的多變性等特點，在施工與運行中極易受到不良因素的干擾，造成工程質量與安全性能降低，所以，為了確保輸配電工程及用電工程建設施工的進度、質量以及成本控制，必須加強在施工期間的各項管理控制工作，以達到輸配電及用電工程在預期的目標范圍內投入安全、穩定地運營，并有效實現經濟價值與社會價值的有效統一。如何根據具體的施工條件與施工特點，遵照工程建設的目標與規劃，科學合理地組織施工建設組織架構，完善施工前的各項準備工作，并積極實施施工期間有效的進度、質量、成本的控制，強化各項質檢及安檢工作，來保證整個施工過程有序而合理地開展，以及后期工程安全、有效地運行，則是我國現代電網發展基礎和關鍵環節。

一、我國輸配電及用電工程施工管理的現狀

1、施工組織設計不合理，權責機制建設不完善

有效的工程施工需要以合理而健全的組織架構設計為基礎，但是在一些輸配電及用電工程項目建設中，無法將建設管理單位、業主項目部、設計單位、監理單位相關權責完善而合理地納入到整個施工組織架構的設計中來，特別是建設單位的各個部門與人員之間的有效組織和權責劃分難以構成對于整個施工過程的完全控制和強化管理，導致權責混亂，責任無法有效認定，管理環節缺失，控制流程不順暢等情況的出現。

2、施工材料及設備的進場管理與控制存在缺陷

對于輸配電及用電工程所涉及的施工材料及設備的招投標制度不健全，對于材料及設備供應商的控制力度不足，相關資質的審核缺乏嚴謹性，造成施工材料及設備的性能和技術不符合規范;設備和材料進場后的驗收、保管工作也存在一些不切實的現象，對施工建設的質量和效率產生了不良影響。

3、管理制度不健全，對技術工藝、施工行為、操作規范以及責任態度缺乏有效的監管

目前的輸配電及用電工程管理制度存在一些不完善的地方，對于圖紙方案的會審制度、工序檢驗制度、技術交底制度、技術規范細則、施工過程項目管理制度、安全風險評估與管理制度、人員考評制度等制度制定不健全，對施工過程的監管力度不強，從而導致施工人員的積極性性削弱，責任心不強，施工質量與安全性很難得到有效保證。

4、質量抽檢與驗收工作缺乏代表性、重點性和全面性

對于施工各個環節及所涉及材料的抽檢工作中，所選取的樣品代表性和重要性不突出，不能構成對于整個工程質量的有效控制;工程完工后，對于工程質量的驗收工作對于某些關鍵但隱蔽的施工環節缺乏必要的檢驗，致使工程的驗收工作不具全面性和嚴謹性，對之后工程投入運行后的可靠性與安全性構成威脅。

二、優化我國輸配電及用電工程施工管理的措施

1、完善工程管理組織架構，明確崗位職責

依照工程建設的實際，組織以項目經理為管理核心，以主任工程師、技術員、檢查員、安全員、材料員、無損檢測技術員[1]為主要技術管理實施的管理組織架構，并根據工程的復雜程度和施工環節的需要劃分若干專業施工隊伍，設立小組組長，并明確各個相關工作人員的權責劃分，以達到管理及施工過程有效控制和有序管理。

2、強化施工前現場的全面勘察，完善圖紙審核

施工進場前要強化包括技術員、檢查員、預算員、工長等在內的圖紙審核和熟悉事項，并會同建設、設計、監理單位共同審核圖紙，編制和完善施工組織設計和關鍵工程的具體施工方案;依據輸配電設備、管道、線路設計規劃圖，相關管理者要對施工現場進行全面的勘察與圖紙、方案的復核，以此為參考繪制施工平面布置及定位放線圖，引測高程[2]，做好復測記錄，并及時上報。

3、完善施工材料及設備的招投標和采購制度

依據施工方案的設計，編制物資采購數量、質量、技術規范的相關機制認定，材料采購部門要參照工程進度實施的情況靈活規劃設計材料采購計劃，并上報項目管理經理進行審批;強化對于材料供應商資質的審核力度，對所有進場的原材料、半成品，設備經由材料員、施工員、質檢員共同檢查驗收，并簽訂相關責任手續，明確責任，強化管理。

4、強化相關管理者及施工隊伍的培訓，不斷提高其責任范圍內的業務能力和技術水平

編制不同崗位人員的職業能力規范及定期培訓考核計劃，加強對于日常施工操作和管理工作中的責任和能力考評與監管，并不斷強化對施工隊伍的安全、文明施工教育，逐漸組建一支技術過硬、素質過高、責任意識和積極性較強的管理及施工隊伍。

5、建立完善的工程檢驗機制和體系

根據項目的特點和施工隊伍組織實際，形成包括承建單位中施工隊伍之間的自檢、互檢、交接檢以及監理部門的日常監察、抽檢和驗收相結合完善的質量檢驗體系，不僅要對完結的工程的各個重點環節予以有效檢查，還要對于電氣設備安裝、變壓器的安裝與調試、接地裝置的安裝、電纜試驗及接地裝置的設置、送配系統調試及試運行等關鍵事項的技術操作規程進行必要的審查和監督，確保從源頭上，工程的各項安裝措施都是符合技術規定和安全標準的。

結 語

輸配電及用電工程的施工管理是保證工程建設質量和效率的核心工作，要不斷強化施工前各項準備工作的規劃及審核制度，加強對于施工過程中的安全操作，技術規范以及施工行為的管理與監督，并完善施工檢驗的各個環節，不斷提高我國電網建設的現代化水平。

參考文獻

[1] 李春航. 電力施工企業輸電線路工程項目管理應用研究[D]. 南京郵電大學， 2012.

[2] 李曉明. 淺談輸配電及用電工程線路安全運行的問題及其技術[J]. 工程技術：文摘版：00267-00267.