民用建筑施工現場安全教育培訓低效問題及對策思考

韓曉棟

摘 要：安全教育培訓是安全生產領域一項重要的基礎性工作，是針對安全生產過程中實際問題的培訓，是實現安全生產的治本之策，是做好安全監管工作的堅強支柱，是實現安全管理水平不斷提高的根本手段，是建立安全生產長效機制的重要舉措，是提高從業人員安全素質和安全生產技能、強化安全意識的有效途徑。安全培訓效果如何，很大程度上影響著企業安全管理的水平。

關鍵詞：民用建筑施工;安全教育培訓

一、安全教育培訓低效的原因分析

1.缺少長期、系統的培訓規劃

雖然管理人員與作業人員都能充分認識到安全生產的重要性和安全教育培訓工作的必要性，但在具體實踐中往往沒有長期、系統的安全教育培訓計劃，培訓工作呈階段性、短期性的特點，具體工作隨意性較大，使現場的安全培訓工作實施處于零散狀態。

2.安全教育培訓實操技能薄弱、覆蓋面窄

從已開展的培訓統計數據來看，安全教育培訓的開展，主要是針對管理制度要求、安全技術要求等的宣貫，且停留在課程宣講的方式;缺少或者未全面覆蓋對現場工機具操作、物料擺放、施工用電的規范使用、勞動防護用品的使用、應急處理等的實際操作技能培訓教育，個別實操培訓只是通過演練，極少部分人員進行了參與，覆蓋面窄。

3.培訓方法缺乏靈活性和生動性

培訓老師習慣于傳統的課堂式教學，多采取灌輸式教學方式，老師在課堂上講，員工在下面聽，至于員工能接受多少很少過問，缺少必要的案例剖析和互動交流，員工始終處于被動接受的角色，不能滿足不同層次員工的需求，培訓效果低下，培訓質量難以保證。

4.新員工的安全培訓嚴重不足

施工單位人員流動性大，在現場工程進度的壓力和效益的驅使下，新員工僅僅在短時間內完成基本的入場三級安全教育和基礎的作業項目安全技術交底，崗位安全操作所需的安全管理程序、安全操作技能教育、作業環境風險識別與防護等確保施工安全的意識和素質提升培訓尚未完全完成，就被安排進入現場施工，存在很大的安全風險。

二、提高安全教育培訓實效性的對策

1.制定切實可行的培訓計劃

要針對施工進度計劃、人力進場計劃和施工現場安全情況制定季度培訓計劃，做到有目的，有層次。比如近期現場高處作業問題比較多，那么可以安排各項目班組進行高處作業方面的培訓。某個班組新手比較多，就可以安排針對該班組工種進行安全操作規程方面的培訓等等。

2.建立完善的安全培訓需求分析

針對民用建筑施工作業人員與管理人員在進場與施工過程中的安全培訓，將所有的培訓根據培訓的內容與適應的人群的不同分為四大類的培訓。

第一類：新進人員進廠施工前的必須的培訓。包括：新員工入場三級培訓、HSE/治安/消防培訓、案例學習、施工人員安全知識。其中以上四項內容的培訓根據施工人員與管理人員工作性質的不同側重點有所區別。第二類：適應性培訓。包括：起重安全、高處作業安全、施工用電安全、腳手架安全、交通安全、應急救援知識、密閉空間安全、危險源辨識、小型機具機械安全管理、HSE管理體系知識。目的是專項施工作業人員理解和掌握必須遵守的安全要求，以提高個人在作業時的安全技能與隱患識別能力，從而達到安全施工的效果。第三類：擴展培訓與領導培訓。擴展培訓包括：消防專項操作知識、預防自然災害知識、醫療急救知識、安全心理學知識。該類培訓主要目的是增強事故發生時盡量將損失與影響降到最低，及事中控制。第四類：特殊培訓，包括：各工種安全技術操作規程、公司/分公司/項目部安全管理規定及處罰標準、事故案例等。該類培訓主要目的是強化個別違章違規員工的安全知識，及事后總結。

3.把握作業人員特點，采用靈活的培訓方法

1）在培訓過程中大力推行“三個三”培訓模式，既把“授課、訓練、交流”有機地統一起來，以“能”和“會”為中心，注重能力訓練。

如：將現場隱患分布的區域、數量、類別等具體情況進行了細致分析和說明，同時，將內外部優秀項目采用的隱患防控措施，及良好實踐的圖片進行分類展示。此外，結合大量的隱患分析，以及其他標桿項目的土建管理范例講解。

2）通過更為直觀和據針對性的方式制作培訓課件

為使全教育活動能夠充分調動參培人員的積極性，必須采取更為直觀和更具針對性的方式制作了培訓幻燈片課件，課件的內容以現場的實際案例為主要內容，加入大量施工現場照片，同時，還在課件中穿插了現場曾經發生過的安全事故/事件照片和經過簡述，以及國內外的典型安全事故案例短片，并結合國家的規范標準和現場HSE程序制度要求，進行案例分析和討論，起到了良好的效果。

3）充分利用員工技能培訓場地進行實地培訓

具備條件的項目部還應建立員工技能培訓場地，現場分包單位分別組織員工到培訓場地進行實地培訓工作，應至少包括腳手架搭設技能培訓、作業人員體能檢測、倒鏈使用、消防器材的正確使用、平衡木等實地項目的培訓等，鍛煉作業人員實際操作能力，提高員工技能水平。

4）提倡培訓前“三個帶來”和培訓后“三個帶走”

在安全管理人員培訓中，提倡培訓前“三個帶來”和培訓后“三個帶走”，是提高培訓質量的有效方式。“三個帶來”是指在參加培訓時，帶著安全管理經驗和案例來;帶著急需解決的問題來;帶著希望上游單位安全主管部門了解的情況、問題和建議來。“三個帶走”是指在培訓結束后，帶著解決安全管理問題的思路走;帶著兄弟單位安全管理的經驗走;帶著上游安全主管部門的方針政策和對單位的要求走。

4.建立健全培訓考核激勵機制，嚴把培訓考核關

建立健全培訓考核獎懲激勵制度，嚴格按照制度執行，嚴把培訓考核關，形成嚴肅的課堂紀律，避免把培訓當作兒戲。在授課前公布培訓紀律，培訓期間嚴格執行。對不遵守制度的，不管是管理人員還是施工人員，都應該按照獎懲制度進行考核，要對安全培訓工作加以綜合測試和考核評價，樹立起培訓管理部門的威信，使員工自覺遵守紀律，提高培訓的質量，達到培訓效果和目的。

三、結束語

施工企業應從長遠的角度認識培訓工作對企業的重要性，重視培訓，建立起有效的培訓激勵和考核制度。如果沒有行政、政策以及資源的支持，只會使培訓工作流于形式，應付檢查，或者使培訓人員勞心勞力卻怨聲載道，做不出成績，最終失去培訓的意義。

參考文獻

[1]徐國富.民用建筑企業施工安全綜合評價應用研究[D].天津工業大學，2017.

[2]馬麟.民用建筑工程管理的問題研究[J].管理觀察，2017（16）：34-35.