建筑工程造價超預算的原因及控制措施分析

薛晶晶

摘 要：當前階段的工程造價預算工作在預算編制的內容制定和執(zhí)行上存在不同程度的工作缺陷，比如預算工作制定與實際工程項目相脫離，造成預算工作沒有針對性進行展開，最終影響整體工程項目的造價管理質量。

關鍵詞：建筑工程;造價;超預算

引 言

預算編制作為建筑工程預算工作中重要的工作內容之一，也是其工作展開的基礎，該過程的科學性、有效性和針對性影響建筑工程預算工作的實施質量。當前部分工程建設項目的造價控制工作中，由于缺乏造價工作、項目設計工作和招標等工作的重視，而著重于預算控制工作的實施，導致造價控制的效果難以達到預期成效，增加了建筑工程項目超預算情況發(fā)生的可能性。

一、造成建筑工程造價超預算的相關因素

（一）預算及其工作人員因素

造價預算目前主要集中在建筑工程的設計環(huán)節(jié)上，該環(huán)節(jié)由于受到多種變量因素影響，造成設計項目變更較為頻繁，從而影響造價預算工作的準確性、質量性和效率性[1]。通常情況下，大部分工程設計工作和造價預算等工作主要由團隊實施。在以團隊為背景的工作實施下，團隊內部的溝通質量、人員素質質量以及內部管理質量等因素，都不同程度對工程造價預算的工作展開造成一定影響。當預算工作人員的綜合素質水平較低，或在工作實施上存在缺陷等，則容易引起工程造價超過預期規(guī)劃。此外，在執(zhí)行預算編制的工作上，對于工程建設市場的情況調查缺乏全面性，而在工程造價工作量較大且市場缺乏穩(wěn)定性的背景下，容易由于預算編制工作執(zhí)行的效果不足，導致工程預算工作的難以展開。

（二）監(jiān)理工作因素

監(jiān)理工作因素主要指工程項目的現場管理情況，如施工人員的施工質量水平、施工材料管理以及施工現場安全防護等工作質量[2]。監(jiān)理工作作為規(guī)范工程項目施工和管理的重要工作之一，當工程項目出現施工或管理上的缺陷時，可在監(jiān)理工作實施的情況下，及時對工程項目出現問題的部分進行整改，由此避免項目支出的進一步擴大。由于現階段部分工程單位缺乏相關的監(jiān)理意識和措施，導致工程項目的施工、管理工作整改情況和頻率較高，間接導致了工程造價超預算的情況發(fā)生。

（三）設計工作因素

工程項目的設計工作也是影響造價超預算的重要因素之一[3]。通常情況下，工程項目的設計工作主要起到施工指導、施工規(guī)劃等作用，使工程項目在實際施工中能夠根據預期方案準確進行施工。由于工程設計團隊變更頻繁、施工項目受到較多因素干擾，導致工程的施工項目缺乏明確性和穩(wěn)定性，造成工程建設出現返工、項目修改等情況，影響工程造價預算的合理規(guī)劃，當時工程設計項目設計的影響范圍較大時，容易增加工程返工的人工預算和材料預算等，進而造成工程造價超預算的情況發(fā)生。

二、建筑工程造價管理超預算的相關應對策略

相關案例：A房產公司與B樁基公司簽訂了樁基施工項目，A公司委托B公司對一住宅小區(qū)進行樁基施工，工期為56天，工程合同固定總價為264.5萬元。A公司在施工進行中發(fā)現小區(qū)表層土施工障礙較多，須B公司對施工方案進行修改。B公司由于工期、預算等因素沒有同意A施工公司的請求，導致在工程驗收階段發(fā)現樁基位發(fā)生嚴重偏移。

（一）加強工程項目的預算管理

建筑工程造價的預算管理工作實施過程中，需要站在當前階段的企業(yè)經營水平、施工情況的基礎上制定科學的預算管理體制，由此增加工程造價項目的合理性和針對性[4]。對于施工環(huán)節(jié)中需要進行整改的項目及時與開發(fā)商溝通，使其在開發(fā)項目的內容制定上，能夠及時調整預算，從而及時對工程進行整改，確保其施工質量。從案例中可以看出B公司由于缺乏全面的預算管理，導致在工程項目需要整改時受限于工期，最終影響工程項目的建設質量。

（二）提高預算人員的綜合素質

預算人員的綜合素質一方面指工程項目的預見性，另一方面指預算工作實施的質量性，此外還包括個人專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)等。案例中由于A公司在工程項目的規(guī)劃階段，缺乏全面的施工環(huán)境排查和預算管理，導致在實際施工中受到施工環(huán)境影響，無法及時得到開發(fā)商資金支持的，導致工程的施工質量和預算管理工作受到影響，使造價超預算的情況發(fā)生或加重。對此，在預算人員的綜合素質管理上，一方面需要加強制度管理，另一方面需要加強預算人員的素質管理，使其及時根據工程施工項目中存在的不足制定合理的造價方案。

（三）加強監(jiān)理工作的實施質量

監(jiān)理工作的實施質量與工程實施的成本預算具有較為密切的聯(lián)系。工程監(jiān)理工作的實施主要針對工程項目的各個環(huán)節(jié)把關，確保其工程建設情況與預期規(guī)劃相符合，同時對存在偏差的勘測數據進行整改，減少其對成本預算的影響。案例中由于施工單位和開發(fā)商單位缺乏高質量的監(jiān)理工作實施，導致工程規(guī)劃與實際建設情況存在差異，同時在缺乏調整的情況下造成工程項目的施工質量受到影響。

（四）改善設計工作的實施水平

工程項目頻繁出現設計更改容易影響工程項目的基本建設質量，進而影響工程項目的預算情況。在工程項目的設計規(guī)劃階段需要結合實際的施工環(huán)境、施工水平以及設計要求等，使工程設計項目能夠具有穩(wěn)定性，在后期的施工進行中避免頻繁的設計更改，從而降低工程造價預算的支出。案例中由于施工單位在工程規(guī)劃與設計階段，缺乏全面的話施工環(huán)境調查和施工工藝等方面調查，使工程建設項目需要進行更改，一方面影響了工程項目的施工質量，另一方面影響了工程建設單位的造價預算支出。對此，需要加強工程項目的設計與規(guī)劃階段的實施質量，避免工程后期規(guī)劃與施工中造價預算的過量支出。

三、結束語

本文根據工程造價預算的相關理論與實際案例等，分別進行了理論分析和實踐探究，旨在通過相關研究成果改善工程造價超預算的情況。工程項目的造價預算工作其質量、水平高低，與施工企業(yè)的運營能力相互影響。從當前階段的成本投放以及費用支出等管理工作上看，需要進一步加強工程造價的效益性與全面性，使其在預算管理水平和體系上能夠改善超預算的管理。

參考文獻

[1] 王子營. 簡析建筑工程造價超預算的原因以及控制措施[J]. 建筑·建材·裝飾， 2018， 000（018）：19-20.

[2] 平春生. 建筑工程造價超預算的原因與控制措施淺析[J]. 江西建材， 2018（2）：202-202.

[3] 鄧芳. 淺談建筑工程造價超預算的原因及控制對策[J]. 建材與裝飾， 2019（8）.

[4] 張瑩瑩;. 工程概預算編制及對工程造價的影響分析[C]// 2018年4月建筑科技與管理學術交流會.