以全面從嚴(yán)治黨實(shí)效強(qiáng)化改革創(chuàng)新引領(lǐng)助推旅游集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展

摘 要：全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)我們黨下大力推進(jìn)管黨治黨實(shí)踐、在新時(shí)代條件下堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、勇于自我革命提出的科學(xué)命題，作為國(guó)有企業(yè)，全面從嚴(yán)治黨是國(guó)企培根鑄魂的必要舉措。本文以重慶旅游集團(tuán)為探究對(duì)象，從全面從嚴(yán)治黨的重要性出發(fā)，闡述了對(duì)國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)路徑的探索，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以期為國(guó)有企業(yè)如何通過(guò)全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)改革發(fā)展提供相應(yīng)參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);全面從嚴(yán)治黨;發(fā)展

引 言

國(guó)有企業(yè)作為黨的重要執(zhí)政基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，全面從嚴(yán)治黨是國(guó)企培根鑄魂的必要舉措。我們?cè)谕苿?dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)的過(guò)程中，要準(zhǔn)確把握其中的內(nèi)涵要義，突出政治責(zé)任這個(gè)根本，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。

一、準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵要義

（一）全面從嚴(yán)治黨，是黨中央的戰(zhàn)略布局。黨的十八大以來(lái)，我們黨下大力推進(jìn)管黨治黨實(shí)踐、在新時(shí)代條件下堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、勇于自我革命，提出了全面從嚴(yán)治黨這一科學(xué)命題。黨的十九大上，把全面從嚴(yán)治黨納入堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，做出推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大部署。黨的十九屆四中全會(huì)把完善全面從嚴(yán)治黨制度納入黨的制度體系中。近日，黨中央下發(fā)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，進(jìn)一步以責(zé)任制度的形式對(duì)全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)落地指明了實(shí)施路徑。

（二）全面從嚴(yán)治黨，全面是根本。“全面”，是管全黨、治全黨，覆蓋各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層級(jí)，意味著“老虎”“蒼蠅”一起打，全黨8900多萬(wàn)黨員在紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外。

（三）全面從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)是關(guān)鍵。“從嚴(yán)”，是要堅(jiān)持寸步不讓，意味著必須抓政治從嚴(yán)、思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、制度從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)。抓黨員干部隊(duì)伍，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)懲腐敗，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既有霹靂手段、動(dòng)輒則咎，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)行為和腐敗案件，又注重抓早抓小、防微杜漸，及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗。

（四）全面從嚴(yán)治黨，治黨是體現(xiàn)。“治黨”，是要標(biāo)本兼治，意味著必須治病救人，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面，是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等五基建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，在不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，管住紀(jì)律、看住權(quán)力、匡正風(fēng)氣，真正做到真管真嚴(yán)，敢管敢嚴(yán)，長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

二、明責(zé)任，勇?lián)?dāng)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

習(xí)總書(shū)記指出，全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織職責(zé)所在。如何加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，關(guān)鍵是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓責(zé)任落實(shí)，建立健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，推行管黨治黨責(zé)任清單化、項(xiàng)目化管理，形成“黨委不松手、書(shū)記不甩手、班子成員不縮手”齊抓共管的良好局面，重點(diǎn)要抓好三方面工作：

（一）抓政治站位。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)市委“三個(gè)確保”政治承諾，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨對(duì)國(guó)企的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮國(guó)企黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，將全面從嚴(yán)治黨工作納入企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作決策中統(tǒng)籌謀劃，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

（二）抓黨員干部示范帶頭。抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持打鐵必須自身硬，帶頭踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化政治責(zé)任、全面增強(qiáng)本領(lǐng)、扎實(shí)改革作風(fēng)的重要指示要求，根據(jù)職責(zé)分工，把全面從嚴(yán)治黨要求融入自身業(yè)務(wù)工作，帶頭履行管黨治黨責(zé)任、落實(shí)黨建各項(xiàng)任務(wù)，自覺(jué)堅(jiān)持更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，以實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（三）抓國(guó)企黨建質(zhì)量。切實(shí)增強(qiáng)黨建質(zhì)量意識(shí)，以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為“坐標(biāo)系”和“定位儀”，從解決黨建突出矛盾和深層次問(wèn)題出發(fā)，深入研究、逐項(xiàng)細(xì)化，切實(shí)將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，抓基層打基礎(chǔ)，提升組織力，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面過(guò)硬、全面進(jìn)步。

三、持續(xù)提升企業(yè)治理發(fā)展效能，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨與全面從嚴(yán)治企同頻共振，推進(jìn)旅游集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是不同國(guó)家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的有效手段，是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。黨的十九大為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇、新方向、新使命和新要求。近年來(lái)，市委、市政府高度重視重慶旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將旅游業(yè)作為全市五大經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)之一，連續(xù)2年召開(kāi)全市旅游發(fā)展大會(huì)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位提升到了前所未有的高度。

雖然旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“地位提升、規(guī)模壯大、迅速躥紅”的良好態(tài)勢(shì)。作為中國(guó)西部大型旅游龍頭企業(yè)，旅游集團(tuán)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求，結(jié)合國(guó)企改革要求和旅游行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，針對(duì)制約集團(tuán)發(fā)展的困境瓶頸制定改革轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，將學(xué)習(xí)成果務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)化為治企興企舉措、結(jié)合實(shí)際融會(huì)貫通，緊扣“山水之城·美麗之地”目標(biāo)定位和“行千里·致廣大”價(jià)值定位，以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)“五力”為核心，以深化國(guó)企改革為主線，緊緊圍繞解決人民日益增長(zhǎng)的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游發(fā)展之間的矛盾為根本，切實(shí)加強(qiáng)巡視整改成果運(yùn)用，以全面從嚴(yán)治黨的實(shí)效，體現(xiàn)國(guó)企擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)重慶旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

（一）立足主業(yè)打造滿足人民群眾高品質(zhì)生活需求的旅游產(chǎn)品。將習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩地”“兩高”目標(biāo)要求落實(shí)到集團(tuán)改革發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)中，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際放大景區(qū)核心資源效應(yīng)，新增培育一批投資少、見(jiàn)效快、回報(bào)高的消費(fèi)性內(nèi)容項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)單一門(mén)票經(jīng)濟(jì)向多元收入轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)一批文創(chuàng)旗艦店開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，有序推進(jìn)南山一棵樹(shù)、磁器口景區(qū)、重慶自然博物館、機(jī)場(chǎng)T3航站樓等重點(diǎn)區(qū)域文創(chuàng)產(chǎn)品示范店建設(shè)。同時(shí)，整合全市旅游資源，大力拓展境外市場(chǎng)，承接市文旅委境外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣項(xiàng)目，配合市文旅委在“一帶一路”沿線國(guó)家共推重慶旅游品牌，提升重慶城市影響力。

（二）打好重慶旅游“五張牌”。落實(shí)全市旅發(fā)大會(huì)精神，著力加強(qiáng)旅游產(chǎn)品升級(jí)，重點(diǎn)布局都市文旅新亮點(diǎn)。牽頭實(shí)施“兩江四岸”品質(zhì)提升和長(zhǎng)嘉匯大文旅景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，有序推進(jìn)南坪重慶游樂(lè)園項(xiàng)目前期工作。同時(shí)持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注銷(xiāo)僵尸空殼企業(yè)、轉(zhuǎn)讓低效企業(yè)股權(quán)，加快房地產(chǎn)業(yè)務(wù)分類處置退出。結(jié)合企業(yè)實(shí)際積極推進(jìn)混合所有制改革，積極引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略合作者。

（三）快速形成全域旅游發(fā)展新格局。加快完善“快旅慢游”服務(wù)體系，主動(dòng)融入全市全域旅游發(fā)展，以渝之旅為載體，搭建服務(wù)全市旅游的地接服務(wù)體系。為重慶旅游搭建營(yíng)銷(xiāo)宣傳平臺(tái)，加大對(duì)全市旅游營(yíng)銷(xiāo)宣傳力度，服務(wù)全市旅游發(fā)展。為重慶打造全域旅游升級(jí)版提供智力支持，提升全市旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)平臺(tái)——重慶市旅規(guī)院資質(zhì)，積極拓寬平臺(tái)市場(chǎng)渠道。準(zhǔn)確把握創(chuàng)建全域旅游要求，將集團(tuán)所屬相關(guān)景區(qū)、景點(diǎn)納入創(chuàng)建計(jì)劃，主動(dòng)對(duì)接區(qū)縣文旅委，融入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1] 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編[M].黨建讀物出版社，中央文獻(xiàn)出版社，2019：302-317.

[2] 中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）[M].人民出版社，2020：9-17.

[3] 黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定[M].人民出版社，2020：3-12.

作者簡(jiǎn)介：鄧戈（1978-10-），女，漢族，籍貫：重慶涪陵，學(xué)歷：研究生，研究方向：法學(xué)。