淺論電力市場化改革與電力發展規劃

黃曉明

摘 要：隨著近年來我國社會經濟發展水平不斷提升，社會發展和人們生活對于電的依賴性也相應越來越高，電力和人們日常生活是息息相關的，電力供應的穩定性也會和人們的生活質量產生直接聯系，所以電力行業的整體發展形勢也會受到比較大的關注。我國社會主義市場經濟發展愈發完善，因此電力市場化改革發展也愈發深化，電力發展規劃也需要進一步做出完善，在未來發展過程當中，電力企業要對市場化改革的相關需求加以落實，并且合理進行自身工作規劃，這樣一來也會在一定程度上實現電力行業發展實力強化，對于電力行業可持續發展來說也會起到積極作用。

關鍵詞：電力;市場化改革;發展規劃

就我國社會當前的實際發展狀況來看，社會主義市場經濟的發展直接促進了經濟體制的改革，電力市場化改革程度也愈發深化，這對于我國整體的經濟發展和電力行業的發展來說也都會起到積極作用，對于電力行業來說，在市場經濟發展環境當中，也需要重新制定出發展規劃，改變傳統發展模式，結合企業當前發展狀況，對發展規劃也相應做出更為合理化的探討。

一、關于電力商品的特殊性

電力商品自身的特殊性在于，它并不是一種看得見的實物，而是一種比較抽象化的社會服務，但是總體來看，對于人們生活和社會發展又是必不可少的，現代社會發展對于電的依賴性越來越強，一旦出現大規模停電問題，那么社會發展也可能會處于一個癱瘓狀態，電力行業的本身的發展也會具備一定不穩定性，很多外部環境都會對其平衡狀態產生影響，并且電力需求的剛性要求也比較顯著，在進行市場化調整的過程當中，一旦剛性要求無法得到保證，那么對于整體工作也會相應產生不利影響[1]。因此，電力商品本身是具備一定特點的，所以在進行市場化改革的過程當中，也需要立足于企業自身發展需要，來相應制定發展規劃。

二、電力市場化改革與電力發展規劃的對策

（一）對改革規劃目標要加以明確

電力行業是一個和人們生活需要息息相關的行業，并且對于社會整體發展來說也會起到積極促進作用，以電力經濟為基礎，既要滿足廣大群眾用電需求，同時還需要推動國民經濟提升。在對電力行業進行市場化改革和發展規劃的過程當中，首先就要制定出一個明確的目標，在目標指導之下來相應進行接下來的工作，相關的工作人員需要對整體工作目標加以拓展，站在全局角度上來做出行業發展規劃，使電力行業發展也能夠有一個更為明確的方向，使電力有效供應可以得到全面落實。此外在進行目標設定工作的時候，相關工作人員還需要相應對電力行業所造成的環境影響加以控制，通過合理的規劃，來有效降低電力發展所造成的環境污染，對我國可持續發展理念加以落實[2]。在進行電力市場化改革和電力行業發展過程當中，明確的目標是必不可少的，這對于整體工作質量的提高和電力行業發展所謀求的經濟效益都會相應產生積極促進作用，并且將規劃目標落實到具體工作過程當中，繼而得以有效對改革和規劃質量加以提升。

（二）對電力發展規劃的作用也正確看待

在進行電力行業市場化改革的時候，相關工作人員需要對發展規劃任務形成高度關注，并且還要對規劃工作能夠發揮的作用有一個正確認識，制定出明確的規劃目標，然后有計劃的進行規劃發展，國家相關部門也要結合當前發展現狀出臺政策規范，從而可以對電源電網進行合理規劃。在電力運行過程當中，需要對當前電力市場的變化和需求做出一定調查分析，使發展規劃的制定可以更具針對性，針對于市場經濟環境發展現狀，對發展規劃的內容和原則也要相應做出創新。市場經濟的發展是以需求作為主要導向的，因此在進行電網建設的時候需要將當前電力價格作為基礎，利用杠桿原則來進行資源優化配置，針對于電力建設項目，相關工作人員在完成工作的時候也要具備一定自主能力，借助于分散性原則進行處理，從而得以保證工作開展的自主性和有效性[3]。

（三）對電力發展規劃工作的體制做出調整

當前電力市場化改革愈發深化，規劃體制改革也要相應做出調整以趨向完善，如今我國電力發展規劃的一些內容也難以契合市場化發展需要，所以電力行業的體制建設也需要進一步完善，使電力行業體制也可以進行完整的市場化改革，總體來看，我國當前的電力體制是政企分離和廠網分離的，在這種體制下，一旦有電力企業的經濟效益有所下滑，那么在進行相關問題處理的時候也會出現懈怠心理，出現了問題之后也難以明確找出責任主體。針對于這種發展狀況，在電力體制改革方面也需要進行合理調整，在進行發展規劃制定的時候，需要對責任主體和責任對象做出精準劃分，使規劃計劃制定能夠進一步滿足市場發展需求。最后來看，我國當前電力行業發展的一個重點任務是實現東電西送和南北互供，但是由于我國幅員遼闊，地形多樣，因此在具體實踐的時候也會相應遇到一些問題，為此國家相關部門需要建立起一個更為完整的規劃領導機構，使具體工作的開展能夠更加有效，其次工作人員還需要對規劃編制工作的進行加以重視，及時進行制度內容調整，使其可以更具時效性，能夠更好的契合當前發展需要。

（四）進一步促進規劃政策的完整

在當前市場經濟發展環境當中，一些計劃經濟工作原則難以契合發展需要，所以說也要對相應的規劃政策做出調整，在完善的規劃政策基礎上，制定出更為恰當的規劃方案，使發展規劃能夠更好的適應市場化改革的發展需求。

結 語

綜上，在我國當前的經濟體制發展下，電力行業的市場化改革也是一個必然發展趨勢，在市場化改革不斷深化之下，對于發展規劃也要適當做出調整。因為電力行業發展是和人們生活息息相關的，對于社會經濟發展和社會穩定性來說都會產生積極作用，然而如今電力行業發展是難以達到全面普及和平衡的發展狀態，因此在未來發展過程當中，還需要想過要進行整改規劃，制定出更為明確的電力發展目標，并且對當前工作體系也要相應做出完善和規劃，通過合理的發展規劃政策來著力促進電力行業的穩定可持續發展。

參考文獻

[1] 孫壽廣.淺論電力市場化改革與電力發展規劃[J].中國電力，2002，35（4）：25-27.

[2] 庹云娟.電力市場化改革與電力發展規劃[J].大科技，2016，（33）：123-124.

[3] 中國電力建設集團公司.堅持市場化改革方向促進電力可持續發展[J].中國經貿導刊，2016，（3）：34-35.