王麗梅
摘 要:城鄉一體化住戶調查是國家統計工作的重大改革舉措之一。是為了整合住戶調查資源,建立統計指標規范、抽樣科學嚴謹、手段高效便捷、調查扎實可靠、發布公開透明的住戶調查新體系,準確完整地反映全體居民收入、支出以及家庭就業、消費、住房等情況,客觀揭示城鄉之間、地區之間和不同群體之間的收入差距及其變化,為促進城鄉統籌發展和制定民生改善政策提供可靠的科學依據。具體工作中難點較多,存在的問題較為復雜,有共性的問題,也存在個別現象。為高質量完成城鄉一體化住戶調查工作,匡遠街道統計站以基礎規范、能力提升、服務創新為目標,科學組織,扎實開展城鄉住戶調查工作,通過加強住戶調查規范化建設、加強考核管理提高輔調員業務素質、建立各類臺帳等提高記帳質量的一系列措施,在規范調查業務流程、提高統計調查能力、夯實統計數據質量方面取得了明顯成效,匡遠統計站多次受到宜良縣統計局的好評。現就匡遠街道城鄉一體化住戶調查工作談談個人的一些看法。
關鍵詞:街道;城鄉一體化;住戶調查
一、匡遠街道城鄉一體化住戶調查工作的基本情況
匡遠街道地處宜良縣城所在地,轄14個農村社區和4個城市社區,城郊結合部的比重較大,我街道抽中的城鄉一體化住戶調查工作既有城鎮住戶,也有農村住戶,共調查40戶,其中有30戶城鎮住戶在記帳,分別是清遠社區10戶,金星社區10戶,永新社區10戶,有10戶農村住戶是金梅社區的在記帳。我們統計站每月5日前上報完成調查平臺上的編碼和審核工作。
二、城鄉一體化住戶調查工作中存在的共性問題
(一)對指標解釋掌握不準。城鄉一體化住戶調查編碼工作需要我們經常學習調查方案、指標解釋。對每筆帳要看清楚,歸類要準確,不然就造成某類產品人為擴大,某類產品縮小等現象。
(二)記帳不清析,記疙瘩帳。城鎮住戶、農村住戶最大的通病就是記疙瘩帳。例如:記帳戶把食品、穿著、藥品等混記;蔬菜與用品混記;還有就是一次出去購買的東西一筆入帳等現象,有金額不記計量單位。造成數據不準,不能準確反映當時購買商品的價格。
(三)家庭收支填報不全。具體負責記帳的家庭成員,對我們的記帳要求理解的不到位,我們經常講,天天講,但在記帳過程中,還是有疏漏。我們要求調查是以每個家庭為單位,要記每個家庭成員的收支流水帳,但實際記帳過程中,記帳人員往往以自己為主,其他成員為輔,有時忽視了其他成員的流水帳。
(四)漏記現象嚴重。我們的記帳戶在記帳過程中,沒能養成天天記帳的習慣,一般都是三五天記一次,在記帳過程中常常是記大漏小,造成原始數據失真。
(五)現金和實物收支日記帳信息填寫不完整。個別記帳戶發生在外飲食和互聯網購物支出時,沒有同時將支出金額和用餐人數記在相應信息欄中,導致調查內容填寫不完整。
三、城鄉一體化住戶調查工作中存在的個性問題
(一)農村記帳戶:(1)記收入時,只要賣了農產品,都能準確記準、記全。(2)記生產資料費用、農業用工等方面存在問題,記疙瘩帳,有時記大漏小,有時重記、有時漏記,這主要是受農民種植習慣影響,農民在春種期間購買農資時,一般一戶到幾個農資店,先記帳,秋后結帳;農業用工也是這樣,農忙期間大批用工,集中用工都能記全,個別用工和臨時用工就容易疏漏。針對這種情況,我們就和農戶進行溝通,講解記帳的意義和我們的要求,要求農戶和農資店協商,秋后結帳時要給農戶農資使用明細。(3)記自產自用部分時記不全,有時幾天才記一種菜,月底審核時發現太少,打電話問了才說自己忘了記,然后補上。針對這些問題,我們就做到三勤,勤下鄉,勤入戶,勤打電話進行講解宣傳,使他們養成每日記帳習慣。
(二)城鎮記帳戶,城鎮住戶收入比較單純,多以工資及退休工資為主,就工資記帳也有誤區,就是很多記帳戶只記發了多少錢,而我們要求記應發工資,很多住戶多少年來就知道發了多少錢,對自己應發工資多少,都扣了什么全然不知這是其一,企業單位和個體老板發的獎金、福利和銷售提成很多也沒能反應出來這是其二,住戶請朋友吃飯也是記大漏小,不夠認真這是其三。
四、根據上述問題我們制定出相應的措施
(一)加強培訓。根據上述出現的問題,我們加強了對記帳戶和輔調員的培訓。每季度末我們做到在各調查點對記帳戶集中培訓一次,針對每個季度審核和編碼中出現的問題進行講解;對輔調員每半年在縣上集中培訓一次;要求輔調員每周通過微信、電話提醒住戶記帳一次,我們每周具有針對性的打電話提醒記帳一次。通過培訓、走訪、入戶等方法,提高記帳戶的記帳能力和重視程度。我們曉之以理,動這以情,加強干群關系,提升老百姓對我們的理解和支持。
(二)做好輔調員的管理。輔調員是我們調查工作的依靠和橋梁,輔調員和住戶之間鄉里鄉親的,比較了解,容易溝通。如何管好用好輔調員也是我們調查工作的重中之重,首先我們做到每季度一次的定期培訓,利用培訓的機會多了解、多溝通;不光是工作上的關系,年底還要總結評比,推出一名優秀輔調員,樹立一個大家學習的榜樣,在輔調員隊伍里激起一個比、學、趕、幫、超氛圍。但最關鍵的是制度建設,我們嚴格按制度辦事,設立調查戶家庭成員基本情況臺帳、大筆收支臺帳、訪戶臺帳、數據審核臺帳、數據反饋臺帳、輔調員和優秀記帳戶考核臺帳、資料接收發放臺帳等一系列臺帳資料;我們還要求每個輔調員每周至少要上調查平臺3次查看各戶的記帳情況,發現問題,及時打電話提醒記帳戶糾正,讓記帳疏漏降到最低。
(三)做到三勤。作為住戶調查工作人員,首先要提升國家意識、規范調查程序,學懂調查方案,管好輔調員,講透調查目的和意義。要做到三勤:勤下鄉、勤入戶、勤打電話。
(四)找出規律性東西,重點出擊。通過多年的工作經驗,我發現住戶的消費也有一定的規律可尋,我們根據規律,電話跟進,逐戶核實提醒。比如:節假日、趕集日、學生開學日、婚喪嫁娶等方面支出是否疏漏;家庭生活中吃、穿、住、用、燒等方面的消費是否疏漏。
總之,只要我們把住戶基礎工作做細、做實,輔調員管好、用好,平時工作做到“三勤”,我們的城鄉一體化住戶調查工作才能圓滿完成。