立足人本促安全文化落地生根

李燕

摘 要：本文結合當前我國煤炭企業安全生產發展實際情況，在分析了當前企業安全文化建設中存在的主要問題的基礎上，就如何在立足人本理念的指導下實現安全文化在企業安全生產中落地生根進行了重點探究。

關鍵詞：立足;人本;安全文化;落地生根

引 言

就在2019年12月份，全國煤礦重大安全事故接連發生：四川的“透水”、貴州的“瓦斯”、山西的“歘煤”，血的教訓、痛定思痛，要怎樣做才能讓“三違”現象令行禁止、安全事故不重蹈覆轍、實現“要我安全”向“我要安全”轉變？檢視國有煤企安全文化在“建設層面”上的不足之處，筆者從管理層履職和職工安全操作兩方面略做論述，為企業安全文化落地提供參考。

一、當前安全文化存在的主要問題

（一）文化質量不好，品位不高。大部分企業對“安全文化”停留在字眼或概念的熟知，管理層未將安全文化納入安全管理決策范疇，職工對安全文化的整體認同度不夠。安全文化建設停留在職能部門、連隊負責人之間的內部循環。

（二）激勵不夠，積極性不高。多數煤礦的基層連隊在開展安全文化建設項專活動時無資金來源，缺乏激勵機制，給基層工作的推進帶來很大難度;礦上對安全文化建設設置的獎勵，相較于其它工作，無論是范圍或是力度都顯得微不足道。這就造成，不能較好地調動各連隊、各部門和干部職工參與安全文化建設的積極性和主動性。

（三）合力不強，指導不力。目前，國有煤企安全文化建設工作主要是黨群和安監部門在進行安排、檢查和考核，生產其它職能部門參與較少，而應知應會、手指口述等安全活動，應主要在生產現場考查職工，這就需要靠安全生產所有職能部門來共同開展此項活動。而不少基層連隊反映，機關職能部門尤其是包隊部門對基層連隊的安全文化建設的指導、協調、服務較差。

（四）創新不足，缺乏特色。筆者了解到川東某國有煤企的安全活動載體多的時候達十幾個，每一個載體均有相應的內容，要求職工參與的活動多，也讓不少職工產生逆反心理，活動難以深入開展。多數國有煤企制定的安全文化管理辦法和獎懲機制與實際結合不夠，仍存在流于形式的狀況。

二、怎樣促進安全文化落地生根

正所謂“三流企業做產品、二流企業做品牌、一流企業做文化。”在安全文化建設中，將安全文化與職工個人的生產操作緊密結合，不斷通過文化的教養與熏陶，提高職工隊伍的整體安全修養。

（一）領導帶頭執行，全盤形成合力

提及世界五百強企業戴爾公司，就會談到其創始人邁克爾·戴爾先生的執行力。在戴爾電腦推動國際互聯網的深度運用與普及化的過程，戴爾先生為了大力宣傳、推動對互聯網的重視，不僅自己為互聯網代言，而且多次在公開演講中談論互聯網的影響力。經過一番努力，戴爾電腦有70%的營業額可以通過網絡下單成交，該公司的多數管理制度及工具可以在網絡上實行。

領導的表率作用是推進企業安全文化建設的關鍵。抓好安全文化建設的頂層設計，要從安全理念、安全行為、安全制度、安全管控、安全物質、安全宣教文化等六個方面全盤考量，在保證人、財、物投入的同時，更要制訂其中、長期愿景規劃和完成目標任務的責任清單，每個班子成員要按照各自分工和側重點，精準把握各重要節點目標任務的完成。同時注重全盤形成合力、點面工作相互映襯。改以往“黨委牽頭、行政負責、部門落實”為“黨委領導、行政負責、部門督導、基層落實、全員參與”的運行機制。根據工作性質不同，黨群部門督導“人態”的安全文化，即安全理念、安全意識、安全培訓、安全責任等;安全生產技術部門督導“物態”安全文化。真成形成黨政工團齊抓共管和“一盤棋”的思想。

（二）創新工作方式，打造本土特色安全文化

以“舊瓶裝新酒”的思想，做到傳承和創新相結合，不能“喜新厭舊”、罔顧實際，今天一個創新，明天一個“拿來”;也不能多年一點不改，俗不可耐。要把安全文化建設提升到一個新水平，筆者認為在繼承優良傳統的同時，還應大膽償識在以下幾個方面的創新：一是安全、質量標準化結構工資應于職工每天產量進尺同等考核，一并成為職工每天每班的工資收入，把安全生產責任制和質量標準量化到每日的工作中，切實解決安全與生產考核獎懲“兩張皮”，職工眼中只有產量進尺才是切身利益的急功近利貫性思維模式。二是建立公司級“三違”和受傷人員幫教中心，制定嚴格的幫教程序，并輔之以巡回宣講談體會等其他手段，提升幫教效果，達到處罰與教育并重，違章、受傷者不受到教育，全體職工不受到教育不放過的目的，綜合治理“三違”。三是選擇重點，針對問題，確定公司級安全文化建設攻關項目，大力表彰獎勵有創新有實效的項目，逐步做到公司“軟件”建設與“硬件”建設相匹配。總之，創新的方式多種多樣，只要善于發現問題，透過現象去把握規律，不斷修正實現目標的途徑和方式，就能打造出符合企業實際的特色安全文化。

（三）完善管理制度，落實獎罰措施

制定機關職能部門聯系指導基層單位安全文化建設的考核辦法，具體明確聯系的對象、一定時間內的聯系次數、督促檢查指導的內容以及基本的工作方式和要求，同時工作人員做好相關工作臺帳備查，以保證職能部門對基層單位安全文化建設不走過場，不圖應付，提高督促指導的針對性和實效性。做好部署的同時，一定要強化制度的執行，逗硬考核。一是注重正激勵，堅持能力素質與待遇相掛鉤，從工資、津貼、獎勵等物質方面和表揚、榮譽、晉升等精神方面進行激勵。二是用好負激勵，對抓而不實的基層單位實行通報批評或經濟處罰，甚至組織處理等。

（四）加強統籌安排，確保文化落地

推進煤礦安全文化建設必須對安全文化建設進行統籌安排，才能收到較好效果。一是突出各級管理人員的引領作用，強化對各級管理人員安全意識和作風的考核。安全工作的好壞，關鍵在各級管理人員、職工隊伍中的不安全問題，根子也在管理人員。安全文化建設必須要突出各級管理人員落實安全生產責任制這個重點，以此來考核各級管理人員在安全工作中的觀念、作風和業績，二是要把安全文化建設納入到全礦安全生產工作大局中，以安全文化促進安全生產工作和諧穩定發展;三是進一步建立健全有關安全生產的管理制度。完善礦、隊、班組三級安全職責，建立橫向到邊、縱向到底、職責清楚、規范有序的礦井安全管理網絡。

貴有恒，何必三更眠五更起;最無益，莫過一日曝十日寒。安全文化建設如萬里長征，要讓安全文化落地開花，就是要持之以恒地加強企業管理層和職工的安全凝聚力、向心力、持久力，將企業的各種力量融入到安全文化建設之中，久久為功方得始終。

參考文獻

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