陳芳
摘 要:在近年的發展中,國家不斷加大對環境的保護力度,并對各項資源的開發利用也更合理慎重。從水資源的利用程度上來講,還處在較為缺乏的現狀,并且隨著人們對生活期望的提升,水資源匱乏這一問題也越來越受到人們的廣泛關注。種種問題都對水資源的審計工作帶來不少的壓力,因此本文主要通過對環境審計和水資源審計的現狀做出闡述,并深入研究水資源審計工作未來的發展對策。
關鍵詞:環境審計;水資源審計;現狀;研究
引 言
在過去的很多年中,許多國家的快速發展都是以犧牲環境作為巨大代價的。因此我們可以看到,在當今經濟科技日益發展的社會,人類對賴以生存的水資源的破壞程度已迫在眉睫。隨著人們環保意識的不斷加強,對水資源的保護能力也得到了很大程度的提升。在許多保護措施中,水資源審計無疑是最重要和最有力的一項,這也正突出了本文對其進行詳細分析的必要意義。
一、環境審計
想要了解水資源審計的現狀,第一步要明確的就是目前我國的環境審計的運作模式是怎樣運作的。對于環境審計工作而言,這一項工作所處的環境是較為復雜,并且要承受來自多方面的壓力,這也導致了環境審計工作的困難之處。與西方國家相比,我國的環境審計工作目前仍處于逐步發展階段,這無論是在科技發展的速度方面,還是意識程度方面,西方國家比我國提早了幾十年。受其發展時間的限制,我國環境審計工作也有更多的局限之處。本文就根據這項工作的發展現狀,將其存在的問題總結為以下幾個部分。首先,要明白環境資源審計工作的進行是要依靠外部依據的。但在目前我國這種形勢下,很多依據是不科學,不完備的。從大環境上來看,我國雖有一系列環保政策,人民的環保意識也在日益上升,但在政策領域沒有專屬環境審計這一方面的法律法規,這就難以形成科學權威的審計依據。其次,環境審計的工作對象相對單一,往往只重資金??焖侔l展所帶來的環境問題也日益突出,因此對于環境的保護認知是在問題較為嚴重之后才有所發現。最后,是關于審計工作的人力資源[1]。為了滿足審計工作的常規運行,一般企業是從財務審計中調撥一部分人員從事環境審計工作,但這種情況下,都達不到環境審計的預期效果。
二、水資源審計的現狀
對環境審計有了一個全面而詳細的了解之后,對于水資源這一方面的審計工作現狀也會更容易入手。因為水資源審計是環境審計中的一項內容,它本身承襲了環境審計的部分特點,但也有其自身獨特之處,所以說在對水資源審計的現狀和發展進行研究時要有針對性。
首先,要對水資源審計的目前現狀進行總體上的認識[2]。在意識上,水資源審計的認識程度是近幾年才逐漸重視起來的,是隨著城市快速發展及水資源污染問題頻繁出現之后才被重視起來的。雖然國家目前大力提倡水資源審計工作,但是由于人們的意識淡薄,因此難以在短時間內形成高度的重視。
其次,要認識到水資源審計工作所針對的對象比較單一,因此審計工作的類型也十分簡單。就目前現狀而言,水資源審計工作中的重點仍然放在財務收支上,并且從事這一工作的大部分人員,其專業出身絕大多數是財務會計。從這一點上來看,不僅從事的工作人員缺乏這一方面的專業知識技能,且審計工作存在著很大的差異。水資源審計工作的形式一般都是由政府包攬的,因此政府在進行工作時,對水資源保護資金的審計是整個工作流程中的重中之重。
再次,在關于水資源的審計依據上,無論是何種類型的自然資源審計工作,進行工作一定要有一個科學的審計依據,這樣才能夠保證整個審計工作的準確完整。我國目前審計工作的現狀是并不樂觀,無論是從業人員還是審計依據都并不具備專業性。與其他自然資源審計工作相比,水資源審計較為復雜的原因還有很多,主要是其受外部因素干擾較多[3]。
最后,是關于水資源審計工作的布置。水資源審計工作常常以進行為主,從而忽視了在預防這一方面的布置。在進行工作時,工作對象往往都是已經暴露出來的問題,忽視了對問題的事先預防。根據綜合比較來看,事先預防審計要比問題出現后的審計結果更加有效。
三、發展措施研究
綜上一系列問題,研究對策分析才是首要目標。首先,強化水資源審計工作要從人員這一方面入手。正是因為人才稀缺,要加大人才的培養力度。除此之外,從事相關環境保護專業的人才對于審計工作也需要加強學習和了解,培養人員專業知識素養,提升審計工作的專業性。
首先,在進行人才培訓時,這兩個專業往往是分開進行的,因此在長期的發展中,要將這兩方合理的聯系起來,方便這兩個專業的人才進行學術交流,在這種環境下更能夠幫助水資源審計方面人才的培養。完善我國審計工作發展及工作體系,進而促使從事這一項工作的人員獲得增長。
其次,全面發展審計工作。審計保護金主要是詳細核查資金的使用管理情況,以及使用的規范性。審計對象要從偏重資金收入方面,增加對企業生產合規性和效率性的關注度和審查。同時,不斷吸取其他發達國家經驗,提升我國的水資源審計工作發展。
再次,應該倡導工業企業自身自主進行發展環境的審計工作,很多企業是有內部審計這一機制存在,但是審計的重點只涉及到財務,并未涵蓋環境方面。只有在國家的倡導和鼓勵下,企業自主進行環境審計工作,這樣不僅僅能夠從根源上遏制污染的力度,也能加強企業環境審計的認知度。
最后,在立法制度上的保障[4]。法律法規是具有很大權威性的,有了法律的保障,水資源審計工作就有了很大的權威性和執行力度。從水資源破壞的來源方分析可以發現,工業企業往往是造成環境污染的主要源頭,因此,立法強化企業和工廠的審計意識,能夠有效改善現狀。
四、結束語
結合上文所述,對于我國目前水資源工作的審計現狀有了一個全面的了解,并對其未來發展也有了一定的規劃。希望本篇淺析能夠具備一定的參考價值,助力我國的水資源審計工作發展。
參考文獻
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[4] 于書翠. 我國水環境審計現狀分析及對策[J]. 綠色財會, 2016(04):24-26.