淺談水利水電工程施工安全監理工作

于連利

一般而言，水利水電工程項目在施工的過程中表現出地理環境惡劣、施工難度較大、施工周期較長、涉及的工種類型眾多等特征，導致施工管理的難度日益提高。與此同時，部分水利水電工程施工單位忽視了安全方面的監管，其中的施工班組以農民工為主，整體的文化學歷與職業素質均不高，自我安全保護意識十分薄弱，由此為施工環節埋下了很多安全隱患。如果產生了工程安全事故之后，將對施工企業的形象與經濟收益造成嚴重的危害，并且耽誤了施工工期，所形成的不良影響是難以估量的。現階段，盡管尚未確定工程監理需要擔負的安全監管責任，不過施工安全監理工作依然十分關鍵，對施工單位起到了有效的約束和監管的作用，有利于避免或者減少工程安全事故的產生，確保最終的工程質量與安全符合相關要求。為此，系統思考與分析水利水電工程施工安全監理工作的有效對策顯得尤為必要，擁有一定的研究意義和實施價值。

1、構建科學的監理安全檢查管理機制

進行水利水電工程項目的施工過程當中，應該結合不同水利水電工程項目的具體特征情況，構建科學的監理安全檢查管理機制，以便有效監督施工單位，避免出現工程安全事故。

（1）工程正式施工之前的安全檢查工作

在水利水電工程項目正式施工之前，有關工程監理人員需要根據相關規定，系統審核工程的開工條件，注重檢查安全方面的情況，查看是否滿足“三通一平”、“五牌一圖”以及臨時用電與排水系統等方面的安全規定，同時檢查安全生產管理制度、相關質保機制以及特種作業的資格證書、安全技術交底等情況，假如不滿足相關要求，禁止施工單位進行開工。

（2）處于施工時期的安全檢查管控

鑒于水利水電工程項目具有一定的特殊性，進行具體的施工過程當中，往往會受到很多外界因素的影響，形成諸多的安全隱患。所以處于施工時期，有關監理人員需要科學進行巡查，進行檢查的過程當中，需要針對重點的環節進行準確記錄，其中包括了：基坑邊坡支護處理、腳手架搭設作業、塔吊安裝、外用電梯安設以及臨時用電管理等各個方面，均需要進行嚴格地安全檢查，以便及時排除安全隱患。

（3）定期組織工程安全檢查會議

結合水利水電工程項目的具體特征情況，應該定期組織工程安全檢查會議，要求建設方、施工方以及監理方全部參加，并且編制出科學、可行的工程安全檢查管理機制，形成每周、每月、每個季度的安全檢查方案。而進行每一次安全檢查的時候，均需要組織安全檢查會議，讓水利水電工程項目的參建各方全部到位，有關工程監理人員在會議上，圍繞檢查過程當中所發現的問題進行及時說明，告知施工方，同時督促施工方盡快制定出整改計劃，在規定的時間內完成整改處理，同時提出了工程后續施工過程當中應該注意的相關安全問題。除此之外，針對水利水電工程項目所處的各個施工時期、施工位置、所采用的施工技術與方式過程中，易于形成的安全隱患加以詳細分析和說明，要求施工單位制定出防控方案，做到未雨綢繆，將一切可能發生的安全隱患扼殺在萌芽當中。

2、做好水利水電工程安全監理人員的培訓教育工作

鑒于水利水電工程項目施工管控的難度較大，存在一定的特殊性，在技術方面的要求也非常高，所以，需要監理工作人員不斷補充自身的水利水電建設專業知識儲備量，做好水利水電工程安全監理人員的培訓教育工作十分關鍵。從當前我國監理行業人員的普遍情況來看，無論是年齡、文化學歷，還是專業知識等方面，均存在著參差不齊的現象，和既定的監理人員標準相差甚遠。因此，應該加大對監理人員的培訓和教育力度。尤其對于水利水電工程安全施工方面，需要采用定期組織培訓大會的形式，要求所有監理人員均參加，在培訓會上為其講解最新的工程安全法律法規要求，并且引入新興的材料與施工技術，使工程監理人員系統了解并掌握，補充自身的專業知識儲備量，積極主動地進行學習，拓展視野和知識面，從而在實際的監理工作當中，及時指出施工過程當中存在的安全問題和隱患，確保水利水電工程監理工作的質量。

3、建立監理機構安全管控體系，落實監理人員職責

為了保證水利水電工程施工的質量與安全，需要發揮出工程監理人員的作用。通過建立監理機構的安全管控體系，有利于落實監理工作人員的職能與責任。對于監理機構來說，應該加大對工程項目施工組織設計、各種不同類型的專項施工方案的檢查，分析其中采用的安全對策是否科學、合理。同時根據水利水電工程項目施工的相關法律法規要求，檢查施工技術的應用是否科學，安全防范對策合理與否。所以，為了達到以上目標，要求建立監理機構的安全管控體系。具體來說：第一，將工程監理公司的管理層當作一級組織，主要對所承接工程業務中的安全管理進行負責和監管，落實相應的安全職責;第二，將工程監理部門作為二級組織，主要對該工程項目的安全管控責任予以承擔，并積極執行工程項目的安全監管責任，發揮出工程監理人員的責任與作用;第三，將工程項目的監理工程師作為三級組織，主要對該工程項目的安全監管責任予以執行。此外，有關監理人員需要結合具體的狀況與工程項目，運用不同的安全管控方法予以監督。

（作者單位：161200黑龍江省富裕縣水利工程總站）