水利工程建設安全生產管理對策淺析

張宏堂

時至今日，水利工程依然是國民經濟中的重要組成部分，尤其是在農業和防洪中有著重要的地位，水利工程在建設的過程中選址依然存在著一些問題，那么在這個過程中如何減少或者避免，以下是對水利工程建設安全生產管理對策的一些探究。

水利工程在歷史朝代中一直占據著重要的地位，現在農田的灌溉依然在依靠水利工程，防洪防汛也依然如此，不同的是，隨著時代的進步，水利工程建設的技術也越來越純熟，從最早的大開水利工程到四川的都江堰，再到如今的三峽水利工程，都在昭示著水利工程的宏偉壯闊，也顯示了中華民族自古以來都重視水利工程建設的明智之舉。

1、水利工程的特點

根據水利工程建設情況的過程分析，安全管理工作的重要性跟水利工程的自身特點息息相關：第一，水利工程的工程較大，像大壩、堤防這樣的工程較多，在施工過程中，容易受到季節變化的影響，也比較容易受到地理環境和地形的影響，所以在施工過程中存在一定的隱患;第二，水利工程繁多、工程較大，在建設的過程中，涉及的部門較多，這就有著部門過多協調不易、溝通艱難的問題;第三，水利工程在施工的過程中，容易受到工程技術、施工方案等多方面的影響。因此，由于工程牽扯的事情比較多，所以水利工程建設的安全管理是非常重要的內容。

2、水利工程存在的安全問題

（1）施工資質與實際不符

在水利工程的建設中有一些施工企業的建筑資質與水利要求的資質不相符，所以在水利建設的質量上存在著一定的問題。實際工作中也是存在偏差，因而，對于施工安全管理工作帶來更多的問題。

（2）安全管理工作難以落實

安全管理工作似乎一直是掛在嘴上的工作，在施工中卻沒有看到行動，安全工作的落實是整個水利工程建設中的首要問題，制度的落實可以讓工作更好地進行，在工作的過程保障著所有工作人員的生命安全。近年來，在安全工作落實的過程中面臨監管不力和制度落實不平衡的特點，在我國大部分地區難以落實，發展的過程中也出現了不均勻性。在地區制度確立和實施的過程中出現了較大的差別，政府落實工作和開展工作比較困難，在施工的過程中，整個單位打起十二分的精神認真落實制度，但是由于大部分人缺乏安全意識，在這方面運行難以落實。

3、安全對策

（1）健全安全管理體系

完善安全管理體系，是要在施工標準的基礎上進行完善制度體系的。完善管理體系需要根據豐富的經驗明確管理體制的大框架，甚至法律法規，在時代的要求下，發展健全適應時代的規章制度，完善管理體系能在施工現場管理現場秩序維護工作，施工程序按照規章制度的標準來做，施工程序不標準的及時修正。更為精準化的管理中，要在增強施工人素質和友好施工的方面下功夫，將現場管理的效果提升，在保證完成施工任務的基礎上，盡量減少污染環境，讓經濟效益和施工能力不斷提高，貫徹可持續發展的理念，對于有安全隱患的地方提前預防。例如，某水利建設施工單位，為了加強施工現場的安全管理，人事部門決定制定安全規章制度，以適應時代和建筑發展的要求，制定好新的規章制度以后，下達各級領導處學習，最后在由各級分部門進行安全宣講，經過安全宣講以后，施工現場有秩序的進行著，近兩年內有關安全的問題也減少了，領帶層決定根據每年的情況變化讓人事部門改進安全制度，然后讓所有員工學習，這樣不僅能夠貫徹公司規章制度，還能減少安全隱患。

（2）建設公司文化

建設公司文化，一個沒有文化的公司，是沒有靈魂的，也是沒有凝聚力的。建設水利工程的大多是工人，因此提升安全意識是非常重要的，首先，先通過培訓公司制度和文化讓施工人員認同公司的文化，其次，可以通過不定期檢查安全隱患給工人們灌輸公司文化和制度，這樣在長時間的耳濡目染中，工人們會將公司文化銘記于心，會有榮辱感，也會在工作中小心翼翼，安全施工。

（3）加強并落實安全制度

在施工的過程中強化加管理度，防止出現安全事故，并且將制度落實到實際的工作中，對安全規則和工程質量提高要求，對特殊地貌，因地制宜，采取適合的建設方法。

總而言之，要減少水利工程中的安全事故，就要按照規章制度來施工，并且在特殊的地方要加強并落實規章制度，才能安全實施工程。

（作者單位：730600甘肅省白銀市靖遠縣水務局）