淺析設女性車廂的必要性

劉詩雨

本文通過對設立女性車廂的國內外相關背景進行分析，從順應時代發展趨勢和人文主義關懷的角度解釋女性車廂設置的原因，并結合自2017年6月廣州、深圳試點以來的現狀及社會反響，對設女性車廂發展的探討。

基于城市軌道交通運營服務多元化、人性化的發展需要，廣東省深圳市、廣州市先后于 2017 年 6 月 26 日和 6 月 28 日開始推行地鐵女士優先車廂服務，此舉在中國城市軌道交通運營業內開創了先河。據廣州地鐵的官方回應，設置女性車廂，旨在弘揚“關愛女性、尊重女性”的文明理念。但是，這一問題也引發了社會的不同看法。反對者認為女性車廂的設置是對公共資源的浪費，也是對性騷擾嚴重性的擴大;而支持者則認為這是合理地使用地鐵資源，減少性騷擾行為，展現社會關懷的有效途徑。

1 背景及現狀

當前，中國已成為全球城市軌道交通發展最快的國家。截止2018年1月，我國內地已有35座城市開通軌道交通線路共計169條、車站3268座，總運營里程達到5082千米。女性乘車安全問題日益突出。

據統計，在 2017 年 6 月以前，全世界范圍內僅有9個城市軌道交通設有或曾經推行過“女性專用車廂”。推出這種特殊的運營服務方式大致有兩種原因： 一種是因為宗教風俗要求， 男女乘客必須隔開乘車（如埃及開羅、伊朗德黑蘭等城市）;另一原因是女性乘客在通勤客流中相對較少，但性騷擾等問題較為突出（如日本東京、大阪、名古屋和韓國首爾等城市）。

在2017年兩會上，廣東省政協委員蘇忠陽提出了“關于廣州地鐵設立女性專用車廂” 的提案，他說：“大部分女性在搭乘地鐵的時候會有困擾和擔憂，尤其廣東天氣炎熱的時間長，女性通常穿著清涼，她們希望地鐵能提供一個更有安全保障的地方。”建議通過設立女性車廂，讓市民感受到城市的關愛。之后女性優先車廂出現，并率先在廣州和深圳地鐵設立了試點試行。在試點的地鐵線路上，車廂內以及地鐵屏蔽門處都會貼有女性車廂相關標識，而且地鐵站臺內也會進行對女性優先車廂的導引廣播，廣州地鐵的女性車廂設立了一節，是在早高峰7：30至9：30 和晚高峰17：00 至19：00期間使用的，車廂位置為東方向末節車廂和西方向的首節車廂。而深圳地鐵的女性車廂位于列車首尾兩端，是全天候開放的。

2 正方與反方

早在2009年，北京市政協委員曾就“關于在地鐵列車上設立女性車廂的提案”進行專題調研。調查中，有50%的女性表示上車困難，有30%的女性表示很難擠上車。近年來，關于地鐵開設女性車廂的話題屢被提及，爭議不斷。贊同者大有人在，反對意見也相當激烈。

贊成一、女性車廂的設立能有效的減少性騷擾行為。

贊成二、女性車廂的設立更好的體現社會關懷。

在早晚的客流高峰，女性在乘車時常被“陌生人騷擾”， 且不在少數，據調查有53.4%的受訪者遭受過性騷擾，出現男性故意對女性實施性騷擾，男性能夠輕易得逞主要有兩個原因，其一是女性沒有辦法分辨出哪些男性想要實施性騷擾，沒有防備，而設立了女性車廂之后，無視標識和志愿者引導強制進入女性車廂的男性會被女性重點關注，防備之下不易得手，其二是女性在力量上與男性有較大的差距，并且其中51.7%的人遭遇性騷擾時沒有得到周圍人的幫助，這使得女性無法有效的反抗性騷擾，而女性車廂的設立可以為女性提供一個安全的空間供其選擇。

反對一、對地鐵公共資源浪費的擔憂。

反對二、對性騷擾嚴重性的擴大的爭議。

“在公共資源緊張、性騷擾事件并無嚴重化趨勢的城市，專設女性車廂是公共資源的一種浪費。”中山大學政治與公共事務管理學院副院長岳經綸認為，要提倡男女平等、尊重女性，提升市民文明素質，并引導公眾增強保護女性的意識。“隔離某個群體的做法，會適得其反。”

“把可能被騷擾的一類人群‘關起來，這不是根本的辦法。”中山大學社會學與社會工作系副教授丁瑜表示，要打擊性騷擾， 最根本的是加強宣傳，使市民對公共場所性騷擾多些了解。女性車廂是把性騷擾界定在男女兩性之間，且是男對女。但實際中還有很多情況，比如男男之間、女女之間、成年人對兒童等等。“有關部門對各種可能發生的情況應更具敏感性。”

3 探討與出路

根據調查，社會上對于女性車廂的試點運行，更多的是理解和支持。判斷女性優先車廂應不應該設置，則是看設立女性優先車廂是否能更合理地使用地鐵資源，減少性騷擾行為，展現社會關懷。

設置女性安全車廂的目的是更好地保護女性的權益，減少女性在人流量大的時段出行，因擁擠造成尷尬局面。同時為了更高效地利用公共設施、公共資源，女性車廂可根據我國的實際情況設置在高峰時段開通，沒有必要設置全天候的女性車廂，否則就會在非高峰時段造成資源浪費。至于高峰時段，在我國一般是早上的 7～9 點，下午的 6～8 點，所以可以在這段時間設置女性車廂，車廂也有必要刷成醒目顏色，以示區別。

在地鐵上設置女性車廂，并不是對男性乘客的歧視，實施前必須做好相應的法律準備并向公眾做好說明解釋工作。設置女性安全車廂并不能完全從源頭上解決在公共交通工具上存在的性騷擾的問題，還需要全社會共同努力長期倡導，不斷弘揚“關愛女性，尊重女性”的文明理念，令女性無論在高峰還是非高峰時段乘坐普通車廂也不存在后顧之憂。

（作者單位：華南農業大學）