開展營業抄核收管理效能監察工作的思考

張洪斌

【摘 要】伴隨市場經濟的不斷發展，競爭日益加劇，電力企業需要提高綜合競爭能力和實力才能取得好的經濟效益。電力企業獲得經濟收入的一個有效措施是電費抄核收。電力企業經濟效益與抄核收工作的順利進行有緊密的關系，一旦電費抄核收工作上出現差錯，那么將會影響到電力企業經濟效益，也難免會對用電客戶產生負面的影響。本文就如何開展營業抄核收管理效能監察工作進行了思考，并提出幾點建議以供參考。

【關鍵詞】電力企業；抄核收；差錯；措施；監察工作

1營業抄核收管理效能監察工作的內容

1.1抄表

抄表是電力核算和電力企業日常經營管理的重要一環，也是各種失職瀆職行為頻發的環節，在對抄表環節展開效能監察時，要注重對以下情況的監察：電力企業、企業內部的各個部門是否建立了完善的考核機制，抄表的相關規章制度是否得到有效落實；是否存在有員工以權謀私、借助自身職務便利來為他人竊電提供條件，或者是不抄表或少抄表的行為；是否存在借助自己的工作便利來私自向客戶收取各項工作費用而導致客戶經濟利益損失的行為；是存在各種敷衍了事的工作行為，比如不直接去客戶那里抄表，而是通過電話詢問的方式，或者找別人代抄、估抄、抄錯、抄重、漏抄等行為，這些都會造成電力企業的經濟損失；是否有按照制度要求來檢查計量裝置；是否有私自向客戶透露消息等違規現象。

1.2核算與稽查

核算與稽查指的是對電力企業的各個部門，從管理人員到各工作崗位的員工是否存在下列行為：是否建立了完善核算與監督制度，并且要考核這些規章制度是否得到有效的落實，對于違反了規章制度的各種行為是否得到了有力的處理；是否存在不僅領導批準而擅自改變用電結構和電價種類的行為；是否存在監察人員與被檢察人員私自串通、共同從事違法違規行為的現象，或者是在核算與稽查的過程中發現了被檢察人員存在違規情況，但是并沒有按照相關的制度要求來進行處理的行為；在對客戶投訴問題的處理過程中，是否有按照要求來進行一一回復和處理，是否存在謀私和不按照制度要求來處罰的行為；是否有員工違反了電力企業內部的保密制度，私自向被檢察人員泄露信息；工作人員的服務態度如何，是否盡心盡力為客戶解決困難等。

1.3收費

在收費這一方面，要著重監督是否存在下列情況：是否建立了完善的電費回收制度，以及這些制度在日常的經營管理中是否得到充分有效的落實；每一階段的電費回收目標是否達成，收費工作有沒有做到位，是否建立了完善的考核機制；在電費回收的過程中是否存在工作人員以權謀私的現象；考察工作因為是否存在工作失誤而導致電費的流失或者導致下一階段新欠電費現象的產生；工作人員在收費時的服務態度如何，是否認真解決客戶的疑問和遇到的問題，是否有故意為難客戶的情況；是否有工作人員私自截留電費為己用，導致電力企業經濟利益的流失等違法違規的收費行為。

2電力企業在營業抄核收管理中存在的問題

電力企業在營業抄核收管理中存在的問題主要表現在以下幾個方面：首先是在數據的抄錄環節，因為工作人員在這一環節的工作中直接面向廣大的客戶，本身的工作量就比較大，加之這一環節的監管難度比較大，所以很容易發生各種違規的不合理行為。工作人員很容易因為個人疏忽或者為了個人利益而做出錯誤的行為選擇，進而造成電力企業的經濟損失。其次是在電費核算的過程中，很多工作人員會因為工作量比較大而容易出現各種疏忽和失誤，還有一些工作人員出于個人的利益要求而進行以權謀私、謀取私利等行為，私自改變國家的收費標準，這些無意或者有意的行為都會造成電力企業經濟利益的損失。最后是在電費收取的環節，同樣也面臨著上述常見的問題形式，導致電費的回收率降低，同時，由于工作人員直接面向廣大的客戶，因此，工作人員的服務態度和服務水平也是影響電力公司形象和經濟效益的重要因素。

3加強電力企業營業抄核收管理效能監察工作的措施

3.1抄核收管理監察工作人員做好前期工作準備

（1）慎重選擇工作人員。在營業抄核收管理工作過程中，工作人員綜合水平的高低將會直接決定工作的進度和效率，因此要對工作人員進行慎重的選擇，以構建一個綜合水平較高的人才隊伍。（2）完善工作運營機制，對每一個人的基本職責給予明確，以確保人力、物力和財力資源得到科學、合理的利用。對營業抄核收管理工作的相關法律條文和規范標準要有所了解和掌握，以確保后續工作的順利進行。

3.2企業內部監察制度和監察組織建設

一項機制的正常有序運行需要依賴良好的制度安排來維護，如果電力企業內部沒有完善的制度和組織安排，各項營業抄核收管理效能工作就很難開展，相應的各項監察工作開展的難度就會更大。一方面，監察制度能夠為各個環節、各個部分的監察人員對電力企業營業抄核收管理的各項工作進行有效的監察提供了制度基礎，監察人員在進行監察工作時也有了做什么、如何做的具體標準，同時，強有力的制度要求能夠在電力企業的員工之間形象良好的威懾作用，逐步提升員工的責任意識和工作能力。另一方面，要完善電力企業內部的監察組織建設。電力公司要根據內部監督管理的實際情況來設置專門的監察組織，并且監察組織中的監察人員要從上級管理人員一直到基層的工作人員，便于員工之間的相互監督和約束，進而實現最佳的抄核收管理效能監察效果。

3.3要重視企業內部營業抄核收管理效能的監察工作

管理人員首先應該認真學習國家頒布的關于電力企業營業管理的相關要求，認真領會黨和國家關于電力資源的相關文件精神，了解國家的各項政策要求。同時，管理人員要注重組織員工來學習相關的注意事項和具體的文件要求，端正思想，明確責任，強化意識，逐步增強員工的責任意識、認識水平和工作能力，進而有效防止各種失職瀆職、違法違規現象的產生。另外，管理人員要引導員工積極配合企業內部開展的各項監察工作和制度安排，充分認識到開展營業抄核收管理效能監察工作的重要性和必要性，進而促進全體員工致力于維護電力企業的經濟效益，維護國有資產的安全和實現國有資產的保值升值，有效防止各種腐敗和失職瀆職行為的產生。

3.4要組織各營業網點展開各項自查工作

電力企業開展各項營業抄核收管理效能的監察工作，除了需要上級部門制定好各項制度安排、管理者組織好各項監察工作外，還需要下級各個部門之間的充分落實和有效執行，這樣才能夠將抄核收管理效能的監察工作落到實處。電力企業各營業網點對于監察工作落實的情況直接影響到電力企業監察工作開展的質量和電力企業整體工作水平的提升。這就要求各個電力營業網點在日常的工作中，要注重總結實際工作經驗和教訓，檢驗在日常經營管理中所存在的管理方式、管理理念上的問題，注重結合顧客的反饋和投訴來改進工作方式，強化對工作人員的要求。在日常的經營管理中，各營業網點要注重從查表、核算與稽查、收費這些方面出發，嚴格按照電力企業內部的制度要求和上級管理者的要求來對工作人員的工作進行監督和考察，注重調動工作人工的積極性，不斷強化工作人員的責任意識，逐步形成自己的管理風格和管理特色，切實推進應營業抄核收管理效能監察工作的順利開展。

4結束語

電價電費的良好管理離不開電費的準確抄核收工作，這是重要的組成部分，是企業獲得良好的經濟效益的保障和基礎。電力企業在獲取經濟效益的同時要對當前電費抄核收工作中容易出現的問題加以重視，減少失誤，及時采取有效的措施來預防和減少抄核收工作中出現的問題，這樣可以為企業獲得更好的效益。

參考文獻：

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（作者單位：國網堯都供電公司）