大數(shù)據(jù)時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃和智慧城市建設(shè)

梁凡

【摘 要】隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，特別是大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來給人們生活也帶來了極大改變。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的推動(dòng)下，智慧城市理念得以有效深入和發(fā)展，同時(shí)也進(jìn)一步優(yōu)化與完善我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。本文簡要闡述了大數(shù)據(jù)時(shí)代的概念，并就我國城鄉(xiāng)規(guī)劃和智慧城市建設(shè)與大數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系進(jìn)行全面探討和分析，希望推動(dòng)我國城鄉(xiāng)建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)時(shí)代；城鄉(xiāng)規(guī)劃；智慧城市

引言：大數(shù)據(jù)是近年來新出現(xiàn)的“名詞”，但關(guān)于大數(shù)據(jù)的研究卻熱度不減，其根源在于大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來極大地推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。大數(shù)據(jù)是智慧城市建設(shè)的理論基礎(chǔ)，同時(shí)也有助于提高我國城鄉(xiāng)規(guī)劃的水平和質(zhì)量，近年來大數(shù)據(jù)發(fā)展帶來的改變已深刻影響了人們的生活方式，不僅使城市管理與生活更加智慧，同時(shí)也緩解了城鄉(xiāng)用地緊張的局面，因此加大大數(shù)據(jù)與城鄉(xiāng)規(guī)劃和智慧城市的研究具有十分深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。

1大數(shù)據(jù)時(shí)代及其對智慧城市建設(shè)的意義

1.1大數(shù)據(jù)時(shí)代內(nèi)涵概述

所謂大數(shù)據(jù)，從字面可以理解為所有數(shù)據(jù)信息的集合，是提高事物決策力、洞察力的海量信息資產(chǎn)，需要以全新視角和處理方式才能對其充分利用與發(fā)開。大數(shù)據(jù)是信息技術(shù)發(fā)展的直接產(chǎn)物，由于現(xiàn)代社會(huì)正處于一個(gè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)和信息爆炸的年代，依托大數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，有助于各項(xiàng)工作的全面性和準(zhǔn)確性。與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)信息是一種開放的、真實(shí)的信息資源，全民均參與其中，因此一些涉及公共利益的社會(huì)決策依托大數(shù)據(jù)在一定程度上也體現(xiàn)了“以人為本”的發(fā)展理念，不僅確保了社會(huì)資源的合理分配，同時(shí)也使相關(guān)決策更加科學(xué)與合理。

1.2大數(shù)據(jù)時(shí)代對智慧城市建設(shè)的意義

1.2.1為政府決策提供數(shù)據(jù)支持

為了滿足當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展需求，全面提升政府工作效率和管理能力，需要積極利用現(xiàn)代化信息技術(shù)促使政府職能部門全面提升自身管理的科學(xué)性和有效性，更加高效的進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)、城市交通以及教育等相關(guān)領(lǐng)域管理工作。而大數(shù)據(jù)技術(shù)作為新時(shí)期重要的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)分析技術(shù)，能夠?qū)蘖砍鞘袛?shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，并為政府管理以及國家治理提供重要的數(shù)據(jù)參考和技術(shù)支持。

1.2.2突破信息孤島

我國在實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)的時(shí)候，很多政府部門都對內(nèi)部信息過于保護(hù)，對相關(guān)數(shù)據(jù)不愿分享和公開，難以全面發(fā)揮數(shù)據(jù)實(shí)用價(jià)值。大數(shù)據(jù)時(shí)代下，城市全面加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)，促使各方面信息相互共享和相互交換，對資源實(shí)現(xiàn)全面整合，有效避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，通過大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)大智慧。并且，在大數(shù)據(jù)影響下，城市建設(shè)和管理的各個(gè)部門相互之間在橫向以及縱向都存在密切聯(lián)系，日漸加深了各個(gè)部門的業(yè)務(wù)往來，推動(dòng)了智慧城市的統(tǒng)一化管理，打破之前管理分治以及行政分割的不良管理局面。

2我國城鄉(xiāng)規(guī)劃的弊端與不足

2.1以地生財(cái)發(fā)展理念

眾所周知，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程起步較晚，主要在改革開放后取得快速發(fā)展。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展要?jiǎng)?wù)影響，我國大多數(shù)城鎮(zhèn)的相關(guān)規(guī)劃都在以經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為第一要求，特別是住房市場化改革完成后，土地成為催動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐力量。一直以來，這種“以地生財(cái)”的城鄉(xiāng)規(guī)劃理念，盲目遵循了資本市場的引導(dǎo)，在近30年的發(fā)展過程中累積了嚴(yán)重的城鄉(xiāng)規(guī)劃問題。近年來，我國城市用地進(jìn)一步縮減，加之人口急劇膨脹帶來的土地壓力，使得前期城鄉(xiāng)規(guī)劃工作不到位帶來的影響愈加凸顯。例如城市機(jī)動(dòng)車道很寬但卻欠缺人行道，特別是“共享單車”等新事物的出現(xiàn)引發(fā)了嚴(yán)重的社會(huì)問題。

2.2自下而上與自上而下的發(fā)展沖突

城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府部門的重要職能之一，其目的在于通過自上而下的控制和引導(dǎo)促進(jìn)城市的和諧穩(wěn)定發(fā)展，主要體現(xiàn)在城市空間結(jié)構(gòu)及發(fā)展方向的規(guī)劃工作。與此同時(shí)，城市作為市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)物，是一種自下而上的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，特別是代表不同階層的社會(huì)精英，其城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也代表了不同的經(jīng)濟(jì)利益和價(jià)值判斷[1]。由此可見，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作包含了多種不同利益及訴求的內(nèi)在矛盾。過往城鄉(xiāng)規(guī)劃工作并不關(guān)注下層階級的訴求，其規(guī)劃方案也欠缺科學(xué)性與全面性，從長遠(yuǎn)角度來講城鄉(xiāng)規(guī)劃質(zhì)量并不理想。

3智慧城市的基本特征

3.1大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施

大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是智慧城市的基礎(chǔ)和保障，大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)上講就是互聯(lián)網(wǎng)及以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，通過大力發(fā)展與完善大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施確保智慧城市的數(shù)據(jù)全覆蓋，由此奠定數(shù)據(jù)傳輸?shù)牧己没A(chǔ)設(shè)施條件。目前，我國許多大中型城市都在積極推廣和普及城市無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并投入大量資金研發(fā)城市服務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，這些都是智慧城市發(fā)展的必要基礎(chǔ)條件。

3.2智慧管理

智慧管理是智慧城市的重要體現(xiàn)之一，一座城市無時(shí)無刻不在產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)信息，智慧管理的作用在于對于海量信息進(jìn)行科學(xué)分析與處理，進(jìn)而高效反應(yīng)出城市的運(yùn)行狀況，這也是智慧城市的最終發(fā)展目標(biāo)[2]。智慧管理所涉及的內(nèi)容是全方位的，既包含了城市攝像頭及傳感設(shè)備所獲取的信息，同時(shí)也涵蓋了普通大眾所發(fā)生的各類信息，如手機(jī)軟件獲取的信息內(nèi)容，生活消費(fèi)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息等。智慧管理的發(fā)展能夠使城市面對突發(fā)事件采取更加高效的措施，推動(dòng)城市的繁榮穩(wěn)定發(fā)展。

3.3智慧生活

智慧生活是通過大數(shù)據(jù)為城市居民提供更加舒適便利的生活環(huán)境，這也是智慧城市的重要發(fā)展趨勢[3]。在大數(shù)據(jù)背景下，智慧城市能夠通過各種信息的分析與處理，為城市居民提供更加高效的生活服務(wù)，例如在居民吃穿住行方面，智慧城市能夠?yàn)榫用癯鲂薪Y(jié)合道路通行信息選取最佳便捷的交通路線，同時(shí)甄別各地不同美食美景方便居民餐飲出游。

4大數(shù)據(jù)對城鄉(xiāng)規(guī)劃及智慧城市建設(shè)的作用

4.1推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的健康全面發(fā)展

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，城鄉(xiāng)規(guī)劃從出發(fā)點(diǎn)發(fā)生了本質(zhì)轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展向綠色可持續(xù)發(fā)展過渡，這就要求了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作不能再以過往的思考方式開展工作。在新時(shí)代背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃要更加注重城市居民的需求，需要在服務(wù)水平和生活質(zhì)量的做到有效提升。而基于大數(shù)據(jù)的發(fā)展，為政府城鄉(xiāng)規(guī)劃與居民直接“對話”敞開了方便之門，使廣大城鄉(xiāng)居民的訴求得以體現(xiàn)和表達(dá)，這也是政府調(diào)研工作更加全面與準(zhǔn)確，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的水平和質(zhì)量。

4.2提高智慧城市數(shù)據(jù)整合處理的質(zhì)量和效率

智慧城市的實(shí)現(xiàn)，依托于海量數(shù)據(jù)信息的整合與處理，而大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨為智慧城市的發(fā)展與實(shí)現(xiàn)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。過往城市建設(shè)由于缺少信息技術(shù)的支持，信息傳輸速度十分緩慢，加之信息處理技術(shù)傳統(tǒng)落后，無法實(shí)現(xiàn)城市的智慧化發(fā)展與管理[4]。由于大數(shù)據(jù)完整性與共享性的特征，許多城市功能因此得以完善的優(yōu)化。與此同時(shí)，基于大數(shù)據(jù)的信息數(shù)據(jù)整合與處理速度更快、效率更高，這也為智慧城市建設(shè)迎來全新契機(jī)，極大地推動(dòng)了我國智慧城市的快速構(gòu)建與發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，大數(shù)據(jù)是信息時(shí)代發(fā)展的重要產(chǎn)物，在信息爆炸式發(fā)展的今天有助于各項(xiàng)決策的全面性和準(zhǔn)確性。在我國城鄉(xiāng)規(guī)劃與智慧城市建設(shè)過程中，由于大數(shù)據(jù)的發(fā)展和應(yīng)用，促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的提升和智慧城市的快速發(fā)展。基于此，相關(guān)學(xué)者要進(jìn)一步加深大數(shù)據(jù)的探討和研究，以高瞻遠(yuǎn)矚的眼光促進(jìn)大數(shù)據(jù)與城鄉(xiāng)規(guī)劃和智慧城市之間的聯(lián)系，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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