談建筑工程項目全過程造價控制及其管理

王兆華 王英欣

【摘 要】闡述建設項目全過程造價管理的內涵及必要性，分析造價管理在項目立項、設計、招投標、施工及竣工結算階段的具體應用，以期為解決項目全過程造價管理問題提供參考。

【關鍵詞】建筑工程；全過程造價管理；固定資產

引言

在建筑工程的全過程中，通過有效控制工程造價，可提升建筑企業的經濟效益。但是目前施工企業在實際開展造價管理過程中存在造價控制工作落實不到位等諸多問題，易導致工程概算、預算以及決算之間出現較大差異，并未發揮造價控制管理工作的實際作用。而全過程造價管理能夠對建筑工程實現全方面、全過程的造價管理，使造價控制水平得到相應提升。基于此，本研究主要對全過程造價管理在建筑工程管理中的具體應用作相關分析與探討。

1全過程造價管理的內涵及其必要性

全過程造價管理指對整個建筑工程中所涉及的設計、施工直至竣工驗收等各個環節實施全方面的造價控制。以建筑工程施工環節為依據，對工程造價情況開展合理分析與管控，制定完善措施，在保證建筑工程質量的前提下，通過提高造價控制水平，實現成本管理控制，進而獲取更高的經濟效益。全過程造價管理是對造價計劃實施優化的過程。

實施全過程造價管理對于提升建設項目的成本管理水平十分必要。首先，全過程造價管理的應用主要體現在對項目設計、施工再到竣工驗收等各階段的合理管理，進而對全部工程造價實施有效控制，提升建筑企業對人力、財力以及物力的合理調控水平，節省資源，避免出現造價超額，提升企業經濟效益。其次，全過程造價管理可更為細致地實現對建筑工程各階段的造價控制，對工程施工過程中易被忽略以及管理困難的環節，也能夠發揮良好的作用，切實提高成本管理水平。最后，借助全過程造價管理，有利于進一步提升建筑工程施工質量。建筑工程項目涉及的環節眾多，任意環節管理不到位的情況均會對整個工程建設質量造成影響。通過開展全過程造價控制，有利于在各個環節之間形成順利銜接，對建筑工程總體質量的提升發揮促進作用。而在建筑工程管理期間出現的造價控制方法不合理的情況，不僅容易造成投資問題，還會對建筑工程整體質量造成影響，因此對建筑工程項目實施全過程造價管理，能夠有效幫助管理人員解決建筑施工期間的質量問題，為建設工程的順利完成提供更多幫助。

2全過程造價管理在建筑工程中的應用

2.1設計階段的重點控制內容

設計階段是建筑工程的重要環節，也是對整個項目實施造價管理的源頭階段，應當從全局思想出發，做好設計階段的造價控制。在設計過程中，應當依據方案圖紙，全面收集不同估算資料的相關指標，結合工程的實際情況，修改優化估算指標，做出詳盡、完善的建筑造價評估書。并且，依據初步設計圖紙以及說明，對初步設計概算書進行定額編制，同時需要在編制過程中充分考慮潛在風險與預期效益，并與投資估算造價實施進行對比，提高概算造價準確性。在開展技術設計時，需要以技術圖紙及說明為基礎，依據定額編制對概算書進行修正，進一步提升造價準確性。在施工圖紙設計階段，需要以施工圖紙及相關說明為依據，并依據定額對施工圖預算進行編制，核實該階段造價是否在批準的初步設計概算范圍內。若工程項目為招投標工程，則施工圖預算需要將中標施工圖作為結算工程價款的依據，同時也是明確承包合同價的依據，因此，對設計階段造價實施合理控制尤為重要。

2.2設計階段造價控制方法

（1）采用標準設計控制造價：標準設計是構成工程建設標準化的重要內容之一，也被稱為復用設計、定型設計以及通用設計。工程建設中所用的材料、公共設施等均可使用標準設計，這有利于節約設計費用、加快圖紙設計速度，有利于提前做好施工準備工作，并對預制構件進行提前定制，可有效提高施工速度，大幅度降低工程造價。

（2）采用限額設計控制造價：目前部分設計單位較少重視投資控制，較少實施限額設計，在片面追求高標準建設、裝修的情況下，易造成工程投資超額。而限額設計是在充分把握工程項目實際情況、尊重科學方法的前提下，實施科學合理的設計。為了保證限額設計得到具體落實，需要保證設計與概算形成有機整體，相關設計人員在整個設計過程中，需要對其所負責的工程費用進行經常性的審查，切實做好造價控制工作。

2.3招標階段

招投標屬于綜合采購交易行為，指在工程項目施工過程中使用招投標管理方法，由專業造價咨詢公司完成招標文件的編寫，使招標信息內容及預審條件能夠全面、科學，以此保證選擇更適宜的工程承包單位及材料供應商，達到降低工程造價的目的。在此階段造價管理的主要內容包括合理選擇招投標方式、合理編制工程量清單以及合同簽訂。

2.4選擇適宜的招投標方式

（1）公開招標。此種招標模式較為常用，全過程由政府監管，保證了招標的公平性。所有符合標準的單位均可參與競標，競爭比較激烈，建設方可從技術、價格等方面綜合考慮，選擇條件最優的中標單位。但是此種招標用時長，成本高。

（2）邀請招標。

此種招標屬于非公開招標，由招標代理機構向符合投標條件和資質的承包單位發出招標邀請，并在受邀單位之間進行比選確定中標的招標形式。此種招標方式的用時短，成本低，但是由于公開性不足，現行招標法對于此種招標有著嚴格規定。雖然規定邀請單位需要在三個以上，但是各單位之間的競爭不強，不利于后期成本控制。

（3）議標。此招標方式主要是由建設方與潛在中標人采用談判的方式決定合同內容及價格，實際上是談判性采購，缺乏競爭性與公開性，不在涉密工程使用。

2.5合理編制工程量清單

工程量清單報價可體現各投標單位管理水平以及技術水平，工程量清單是整個工程造價控制的核心內容，工程量清單的準確性對工程造價的合理性有著重大影響。所以在施工階段，為了有效控制成本，需要加強對工程量清單的審查。在編制工程量清單過程中，造價人員需要明確建設項目性質、建設施工位置等，避免項目遺漏，合理編制工程量清單以及標底，為招投標工作的順利開展奠定基礎。另外，在完成清單后需要進行復核。

2.6合同簽訂

（1）慎重選擇合同類型。

選擇合理的合同類型對成本管理尤為重要。受工程量的統一性影響，合同類型成為招投標過程中需要考慮的一項重要因素。目前大中型工程項目多采用總價合同為輔、單價合同為主的合同類型，即主體工程采用單價合同，而其余部分采用總價合同；對于小型項目，由于項目規模相對較小、工期短，并且技術簡單，則可采用總價合同。

（2）審核合同條款內容

在簽訂正式承包合同過程中，建設方需要嚴格按照企業要求，由相關造價工程師逐一審定合同內容，明確風險與責任的分配方法，在合同條款內容中明確約定設計造價內容，將重要設備、材料的相關技術參數體現在合同內容當中，詳細詢價后再確定招標價格，重視建立樣板制度，避免投標人在中標后因為市場價格變動后而改合同內容，利用合同維護雙方合法利益。

3結語

建筑工程造價管理是建筑工程項目管理中的重要組成部分，對降低工程施工成本，增加企業經濟效益以及提升企業競爭實力方面發揮著重要作用。所以施工企業應當進一步加強對造價管理的重視，提升造價管理水平，加強對建筑工程造價的全過程管理，進一步實現促進建筑行業可持續發展的目標。

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