鐵路設計項目責任成本管理研究

曹言坤 唐清華

【摘 要】企業責任成本管理對于鐵路勘察設計企業的健康發展具有十分重要的現實意義。本文重點對企業責任成本管理目標及流程進行了分析和闡述，并針對當前責任成本管理存在的問題提出了相關的意見。

【關鍵詞】鐵路勘察設計責任成本管理信息平臺

新時期，作為市場主體，企業的第一目標就是通過合法方式提升經濟效益。其中，科學管理是關鍵一環，而企業責任成本管理通過一系列成本預算制度以及獎懲制度的運用，能夠明顯提升企業職工成本意識、責任意識和安全意識，為企業健康、可持續發展打下堅實基礎。

1責任成本管理的概念、內涵及戰略性

1.1責任成本管理的概念及內涵責任

成本管理是吸收西方責任會計的有益經驗與中國特色的市場經濟相結合而總結出的一種現代化的管理方法。責任成本管理的內涵是對企業進行全員、全環節、全過程以及全方位管理的一個過程，其不僅與企業財務管理息息相關，還是企業現代化管理模式及精細化管理的一個重要組成部分。推行責任成本管理，采取合理措施對目標成本予以合理制定，同時明確成本與責任掛鉤的形式，完善成本考核與收入分配的方法，是提高企業經濟效益的有效途徑，同時也會大大提高成本管理水平。

1.2責任成本管理的戰略意義

（1）有利于企業參與市場競爭隨著我國市場經濟體制的不斷完善，企業面臨的市場競爭不斷加劇，責任成本管理的重要性日益凸顯，采用責任成本管理模式，將成本優勢有機轉化成競爭優勢，積極參與市場競爭，搶占市場份額，從而在激烈的市場競爭中贏得一席之地。

（2）發揮節支增效的作用以工程項目為載體實施責任成本管理，有效提升鐵路勘察設計企業經濟效益，從而增加職工收入。所以，只有加大責任成本管理力度，才能進一步擴大企業規模，增強企業活力。

（3）提升企業綜合管理水平責任成本管理涉及企業管理的各個方面，實施責任成本管理能夠有效提升企業創利能力，促進企業管理體制的發展和完善，有效提升企業整體管理水平和管理效率。

2責任成本管理的原則及流程

2.1責任成本管理的原則

（1）全面控制原則這是企業進行責任成本管理的基本原則。鐵路勘察設計企業的每個責任中心都不是獨立存在的，其責任成本之和形成了項目整體的責任成本，也就是無論哪個環節的責任中心成本出現問題都會對整體責任成本產生影響。為此，在實際操作過程中，必須以各生產處（所）責任中心為單位，對項目整體責任成本管理目標予以全面考慮，有效實現局部與整體地統一控制。

（2）目標管理原則目標管理原則是企業責任成本管理的基礎。鐵路勘察設計企業在對責任成本進行預算編制以及考核的過程中，必須將可控成本編制在內，嚴禁出現遺漏的情況，有效實現責、權、利的協調統一。

（3）及時性原則科學的責任成本管理，必定具有迅速傳遞成本、費用信息，及時完成信息反饋的功能。為共同實現企業的總體目標，借助于有關成本、費用的及時信息傳遞與反饋，使企業內部各部門既可以隨時隨地了解現有工作成績，把握生產進程，又可以迅速針對存在的矛盾和問題，制訂改進辦法和矯正措施，否則必會影響既定目標利潤的順利實現。

（4）例外管理原則成本控制要將注意力集中在超乎常規的情況。因為實際發生的費用往往與預算有上下，如發生的差異不大，也就沒有必要一一查明其原因，而只要把注意力集中在非正常的例外事項上，并及時進行信息反饋。

2.2責任成本管理的流程

（1）成本預算具體來說，成本預算包含年初總預算和單個項目預算兩部分內容。年初總預算指的是企業職能主管部門依據年初制定的生產經營指標對具體任務進行細分，并下達全年責任成本。而單個項目預算指的是結合項目實際情況、承擔任務單位分工等，下達項目某一階段的總體責任成本管理目標和具體生產單位的責任成本。依據企業財務對某項目工程的實耗成本以及外協成本等的反饋情況，下達項目的責任成本，并有效實現項目承擔單位的自我控制、成本管理部門及職能主管部門的協同控制，一旦發現問題應及時提出預警，并立即通知相關部門，采取合理措施，以免出現成本失控的情況。

（2）成本核算在成本核算過程中，首先要以項目為主線分階段進行成本核算，全年對項目承擔單位的總成本實施核算。

（3）成本分析在成本核算的基礎上，參考項目預算及清算、財務數據等情況，對項目成本進行分析，同時依據財務獨立核算單位實施成本分析，爭取及時發現問題，并采取措施有效解決問題，最終提出相應的分析報告。

3企業責任成本管理過程中存在的問題及改善措施

3.1企業責任成本管理過程中存在的問題

（1）管理理念陳舊落后、成本意識淡薄面對激烈的市場競爭，很多鐵路勘察設計企業奉行“撿到籃子里就是菜”的理念，成本意識淡薄，不做成本核算和不計經濟效益，盲目承攬任務，不僅破壞了市場秩序，最終還加重了企業負擔。

（2）責任成本管理組織體系不健全、制度不完善當前，很多企業在實施責任成本管理過程中，出現各個部門各自為戰的局面，尤其是財務部門，企業對相關部門約束相對較小，導致相關管理政策、制度無法貫徹落實。

（3）缺乏對質量成本的管理與控制一直以來，國內很多鐵路勘察設計企業都無法理清成本與質量之間的關系，部分企業不注重質量，造成返工，從而造成不必要的成本浪費，無法實現企業效益的最大化，導致企業資金積累嚴重缺乏

3.2責任成本管理的具體措施

（1）牢固樹立成本核算與成本管理理念，加強項目全過程的成本控制具體來說，主要表現為以下幾個方面：第一，企業領導人員對項目成本與成本管理之間的關系予以充分認識，牢固樹立責任成本管理意識，同時加強各個部門的溝通和交流，樹立全員成本控制理念；第二，將成本控制理念貫穿于整個項目建設的始終，并采取合理措施做好事前預測工作、事中控制工作和事后分析工作，同時收集相應信息，為鐵路勘察設計企業的以后開展工作提供重要的數據參考。

（2）健全和完善責任成本預算動態調整制度因勘察設計項目本身具有不確定性，往往需要結合實際情況對方案及工程量進行調整。在具體實施過程中，應對責任成本預算的調整范圍、調整程序等予以事先規定。此外，責任成本預算動態調整還需要在同一預算標準下完成，從而有效提升職工的積極性和創造力，充分體現按勞分配、按績效分配的原則。這就要求鐵路勘察設計企業還需要結合自身情況，建立一個科學的、可行性強的責任成本預算動態調整制度。

結語

總而言之，責任成本管理是鐵路勘察設計企業實施成本管理的重要內容，是企業提升經濟效益和社會效益的有效途徑。隨著經濟及社會的發展，鐵路勘察設計企業面臨的形式越來越嚴峻，只有加強責任成本管理，才能為企業的健康、可持續發展提供強有力的管理支撐。

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（作者單位：1中鐵第四勘察設計院集團有限公司；

2長江勘測規劃設計研究有限責任公司）