從運(yùn)營(yíng)角度分析城市軌道交通建設(shè)階段需重視的問題

侯正祥

摘 要：城市軌道交通是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于人們的出行以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的意義。而城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理是軌道交通正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，其可以促使交通事故發(fā)生率得到有效降低，對(duì)于軌道交通行業(yè)的整體發(fā)展也有重要作用。目前在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中，還面臨著較多的問題，那么就需要大力優(yōu)化城市軌道交通建設(shè)。

關(guān)鍵詞：運(yùn)營(yíng)角度;城市軌道交通;建設(shè)

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)城市軌道交通建設(shè)發(fā)展迅速，已經(jīng)逐步普及到一二線城市中。但是，在建設(shè)過程中，部分建設(shè)單位僅僅考慮了建設(shè)任務(wù)的完成，沒有充分關(guān)注城市軌道交通運(yùn)營(yíng)后可能出現(xiàn)的問題。針對(duì)這種情況，就需要優(yōu)化城市軌道交通建設(shè)，科學(xué)設(shè)計(jì)，促使后續(xù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作的順利開展。

一、我國(guó)城市軌道交通建設(shè)的意義

（一）軌道交通代表了城市的地位

軌道交通建設(shè)需要投入大量的經(jīng)濟(jì)成本，城市軌道交通的擁有與否，可以在很大程度上將城市的現(xiàn)代化程度、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等反映出來。因此，為了增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力，樹立良好的城市形象，就需要進(jìn)行軌道交通建設(shè)。

（二）城市交通擁堵問題得到緩解

人們生活質(zhì)量的提升，私家車數(shù)量越來越多，城市交通擁堵問題日趨嚴(yán)重。針對(duì)這種情況，就需要對(duì)公共交通系統(tǒng)大力發(fā)展，而城市軌道交通系統(tǒng)具有較大的運(yùn)載量和較高的安全系數(shù)，可以有效緩解城市交通擁堵問題。

（三）可以有效拉動(dòng)內(nèi)需

眾所周知，城市軌道交通建設(shè)需要投入巨大的資金成本，其中占比最高的為土建工程投資，一般在60%左右。這樣在城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)用過程中，就可以提供較多的工作崗位，緩解了農(nóng)民工、畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

二、現(xiàn)階段城市軌道交通運(yùn)營(yíng)面臨的問題

（一）較大的安全壓力

相較于其他公共交通形式，城市軌道交通具有較大的優(yōu)勢(shì)，因此人們出行中對(duì)其優(yōu)先選擇。在北京、上海等一線城市，即便開設(shè)了較多的地鐵線路，巨大的客流需求依然無法滿足，擁擠情況嚴(yán)重。在這樣的狀況下，就會(huì)帶來十分巨大的運(yùn)營(yíng)安全壓力。

（二）運(yùn)營(yíng)維護(hù)難度較大

只有對(duì)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)程、操作規(guī)程等科學(xué)統(tǒng)一，對(duì)運(yùn)營(yíng)崗位工作人員的職責(zé)權(quán)利有機(jī)規(guī)范，方可以促使城市軌道交通運(yùn)營(yíng)水平、安全性得到提升。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前大部分城市每一條線路都采用單獨(dú)招標(biāo)的方式，由不同單位承建，這樣就無法有效統(tǒng)一設(shè)備、系統(tǒng)的制式和標(biāo)準(zhǔn)，因此就增加了運(yùn)營(yíng)管理規(guī)程、操作規(guī)程的統(tǒng)一制定難度。且不同線路采用差異化的設(shè)備系統(tǒng)，那么也會(huì)出現(xiàn)較多的備品，無法有效共享資源，這樣不僅會(huì)增加操作人員的難度，還會(huì)影響到各個(gè)系統(tǒng)和設(shè)備維修維護(hù)工作的順利開展。

（三）無法及時(shí)排除故障

目前，我國(guó)各大城市的城市軌道交通已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化運(yùn)營(yíng)。這樣一旦有故障出現(xiàn)于某一個(gè)車輛、設(shè)備中，就會(huì)對(duì)整條線路造成影響。如果無法及時(shí)排除故障，還會(huì)向其他相關(guān)線路蔓延。因此，就需要采取措施，提升故障的排除效率。但是，目前實(shí)踐得知，故障排除率較低，很容易擴(kuò)大故障范圍，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)事故的發(fā)生。主要原因就在于故障狀況下，無法有效溝通信息，及時(shí)發(fā)布故障信息的影響范圍，進(jìn)而降低了故障排除效率。

（四）維護(hù)成本難以有效控制

不同設(shè)備、系統(tǒng)具有差異化的標(biāo)準(zhǔn)，這樣就會(huì)有較多種類的備品和備件，進(jìn)而促使維護(hù)成本大大增加。同時(shí)，要想實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化運(yùn)營(yíng)，對(duì)專業(yè)設(shè)備系統(tǒng)的兼容性提出了較高要求，但是沒有統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，部分設(shè)備不具備較強(qiáng)的兼容性，就需要對(duì)轉(zhuǎn)換設(shè)備進(jìn)行開發(fā)，這樣運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本就大大增加。且技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)管理過程中無法對(duì)績(jī)效考核指標(biāo)統(tǒng)一制定，這樣運(yùn)營(yíng)成本控制管理水平就得不到有效的提升。

三、城市軌道交通建設(shè)階段需要重視的問題

只有在建設(shè)階段內(nèi)提前考慮運(yùn)營(yíng)過程中可能會(huì)出現(xiàn)的問題，方可以促進(jìn)后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理工作的順利開展，規(guī)避相應(yīng)的問題。

（一）做好總體設(shè)計(jì)管理工作

城市軌道交通建設(shè)的水平會(huì)直接受到設(shè)計(jì)理念的影響，因此，就需要充分重視。以南京3號(hào)線地鐵為例，僅僅運(yùn)營(yíng)一年，實(shí)際客流量已經(jīng)超過了預(yù)期。由此可見，雖然在城市軌道交通設(shè)計(jì)中，需要充分依據(jù)客流預(yù)測(cè)結(jié)果來進(jìn)行，但是也要將城市發(fā)展帶來的影響充分納入考慮范圍，適當(dāng)提升設(shè)計(jì)規(guī)模與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在運(yùn)營(yíng)階段內(nèi)，不能夠單純的縮短換乘距離，還需要對(duì)客流緩沖空間充分預(yù)留，以便提升運(yùn)營(yíng)安全管理水平。此外，要適當(dāng)提升車站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，過去在站臺(tái)寬度、樓扶梯數(shù)量等細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)中，完全依據(jù)預(yù)測(cè)進(jìn)出站客流規(guī)模來進(jìn)行，這樣在城市發(fā)展過程中，就容易出現(xiàn)問題，因此，就需要樹立超前意識(shí)，科學(xué)規(guī)定車站的最小站臺(tái)寬度標(biāo)準(zhǔn)。

（二）將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)下去

其中，標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)于運(yùn)營(yíng)需求、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等三個(gè)方面。只有將標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理體系，方可以促使城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的安全性、可靠性、高效性得到保證。而運(yùn)營(yíng)需求、建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，又會(huì)直接影響到運(yùn)營(yíng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。因此，在建設(shè)階段內(nèi)，需要科學(xué)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)需求和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。具體來講，需要從兩個(gè)方面著手：

首先，推進(jìn)運(yùn)營(yíng)需求的標(biāo)準(zhǔn)化。在城市軌道交通建設(shè)之前，要充分研究和確定運(yùn)營(yíng)管理需求。在標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中，需要穩(wěn)定和固化每一條線路的運(yùn)營(yíng)需求標(biāo)準(zhǔn)。如果運(yùn)營(yíng)需求標(biāo)準(zhǔn)沒有固化，每條線存在著差異化的需求標(biāo)準(zhǔn)，那么建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化就無法實(shí)現(xiàn)。以車輛緊急制動(dòng)裝置為例，要結(jié)合運(yùn)營(yíng)需求，對(duì)其需求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，充分考慮緊急制動(dòng)的實(shí)施條件。功能需求的差異，會(huì)影響到實(shí)現(xiàn)技術(shù)要求，不同線路車輛如果選擇了差異化功能的緊急制動(dòng)裝置，那么面對(duì)一些緊急情況，就會(huì)顯著增加運(yùn)營(yíng)管理的難度。在推進(jìn)運(yùn)營(yíng)需求標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，需要對(duì)運(yùn)營(yíng)單位、乘客、建設(shè)單位等方面的意見積極整合，逐步對(duì)其確定。

其次，推進(jìn)建設(shè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化。運(yùn)營(yíng)需求統(tǒng)一了之后，要將建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一構(gòu)建起來，以便保證制定的需求標(biāo)準(zhǔn)能夠嚴(yán)格落實(shí)于設(shè)計(jì)、施工階段內(nèi)。雖然設(shè)備、系統(tǒng)可能有不同的廠家，且核心技術(shù)方面也存在著差異，但是只要統(tǒng)一使用功能、人機(jī)界面即可。設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)直接關(guān)系到城市軌道交通運(yùn)營(yíng)可靠性的實(shí)現(xiàn)，而只有通過完善的日常維護(hù)和檢修，方可以保證設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)安全穩(wěn)定性的運(yùn)營(yíng)。因此，就需要對(duì)維護(hù)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化制定，通過制度來保護(hù)設(shè)施設(shè)備，促使其保持在良好的狀態(tài)之下。同時(shí)，通過標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理體系，還可以促使備品備件得到減少，績(jī)效考核體系得到順利構(gòu)建，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本降低的目的。

（三）大力實(shí)施信息化發(fā)展策略

我國(guó)城市軌道交通技術(shù)，必然會(huì)朝著智能化和信息化的方向發(fā)展。針對(duì)一條線路出現(xiàn)故障，影響到全部交通網(wǎng)絡(luò)的狀況，需要積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)信息系統(tǒng)，以便實(shí)時(shí)采集和分析重要設(shè)備、系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)與故障數(shù)據(jù)。一旦有故障出現(xiàn)，及時(shí)向線路運(yùn)營(yíng)管理人員、乘客等告知故障信息與應(yīng)急信息，提升城市軌道交通運(yùn)營(yíng)水平。

四、結(jié)束語

綜上所述，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理過程中出現(xiàn)的問題，大部分是建設(shè)階段內(nèi)沒有科學(xué)考慮導(dǎo)致的。因此，在城市軌道交通建設(shè)過程中，就需要充分考慮日后的運(yùn)營(yíng)管理需求，科學(xué)開展總體設(shè)計(jì)工作，穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施信息化發(fā)展策略等，提升城市軌道交通建設(shè)質(zhì)量，優(yōu)化城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理，促進(jìn)我國(guó)城市軌道交通事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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