淺談工程造價在投標階段的重要性

史鑫

摘 要：在現階段社會中，大部分的大型房地產企業，已經在招標預算中是綜合考慮項目的發生因素，一般都按全部總承包進行計算，所以工程造價在前期投標階段是比較重要的數據資料。施工總承包企業要根據實際施工現場情況、自身編制的施工組織設計方案進行投標預算的編制。投標預算對施工總承包企業承攬工程有重要的作用，對企業生產發展也有前瞻作用，因此對投標預算的編制要進行研究和分析，使其在企業今后中發揮更大的指導性作用，才能使企業得到更大的利益。

關鍵詞：工程造價;投標預算

工程造價就是指工程的建設價格，是指為完成一個工程的建設所需的全部費用總和。從施工總承包企業的角度來定義，工程造價是指工程價格，即為建成一項工程，預計或實際在土地、設備、技術勞務以及承包等市場上，通過招投標等交易方式所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。在這里，進行招投標的建筑可以是一個建設項目，也可以是一個單項工程，還可以是整個建設工程中的某個階段（如建設項目的可行性研究、建設項目的設計，以及建設項目的施工階段等）。

一、工程造價對施工總承包企業在投標階段的意義

（一）可確定建設項目總金額范圍

施工總承包企業根據建設項目的周邊情況、設計施工圖紙、自身運營成本等資料進行準確計算后，得出建設項目所要支出的基礎成本數據。根據基礎成本數據，加上企業內部管理成本、上繳國家的各種資金以及建設完項目后企業想得到的利潤，就得出了建設項目的一個基本投標預算的工程造價，進而控制與建設單位簽訂的合同的總金額范圍。

（二）有效控制建設項目的工程量變化

建設項目的投標預算的工程造價，是施工總承包企業根據設計施工圖紙計算出相應的工程量，再進行價格計算及整合后得出的。施工總承包企業在制定建設項目的工程造價時，應對建設項目的相應工程量數據進行核對。核對完工程量后，可進行相應的不平衡報價，提高企業的競爭能力，增加中標機率。

（三）可提前預判風險因素在哪里

因為建設項目投標預算的工程造價，是施工總承包企業根據設計施工圖紙計算后得出的。所以圖紙中有些項目存在建設單位進行分包或建設施工難度過大，可能會產生相應的分包配合費用或索賠費用。這些費用支出在投標階段時，施工總承包企業可根據市場常規行情，進行分析，進行相應的工程造價調整，降低風險對施工總承包企業自身的影響。

二、施工總承包企業在投標階段的工程造價投標方式

（一）套用預算定額計價方式

套用預算定額方式一般是邀請招標方式多見。因為常規都是建設單位剛剛根據建設規劃設計出建設項目施工圖紙，未尋找造價咨詢機構進行造價咨詢，而直接把建設項目施工圖紙發于邀請投標人（施工總承包企業），由投標人進行工程量計算、套用相應省份或企業自身預算定額得出工程造價進行投標。最終由建設單位與選定的認為合適的施工總承包企業進行合同簽訂。

（二）套用工程量清單綜合單價計價方式

套用工程量清單綜合單價方式一般是公開招標方式多見，是現在使用最廣泛的招投標方式。它是建設單位委托造價咨詢機構根據設計單位設計出建設項目施工圖紙進行招標文件、招標控制價及招標清單的編制，然后把建設項目招標信息進行公示，然后由有相應資質的施工總承包企業進行編制投標預算的工程造價。最終經評標，由評標委員會根據招標文件中規定的評標辦法選定合適的施工總承包企業中標，再由建設單位與中標的施工總承包企業進行合同簽訂。

（三）套用工程量清單全費用計價方式

套用工程量清單全費用計價方式多為大型房地產企業進行招投標時使用。它是建設單位自身的造價部門根據設計單位設計出建設項目施工圖紙進行招標文件、招標控制價及招標清單的編制，然后把建設項目招標信息進行公示或進行邀請，然后由有相應資質的施工總承包企業進行編制投標預算的工程造價。最終經建設單位自身的造價部門審核后，再由建設單位與合適的施工總承包企業進行合同簽訂。

三、施工總承包企業在投標階段的工程造價可能出現的問題

（一）施工總承包企業的企業定額未制定完善

現在大部分施工總承包企業在投標階段還是使用省級相應的預算定額進行定額及清單編制工程造價進行投標。有些施工總承包企業已經制定出自身的企業定額，但因為種種原因，使用率不高甚至于光制定出來而未進行使用。這樣一來，雖然每一個企業的施工管理水平不一樣，但在投標報價時由于使用同一規范標準進行編制工程造價，造成在不調整工程造價相應工程量含量時相應的競爭能力無法有明顯區別。

（二）對招標文件解讀不完全、不徹底

施工總承包企業在接到投標任務時，往往時間較為緊迫，因此往往技術人員做投標任務的技術部分，而預算人員只按照投標任務的商務部分進行工程造價編制，兩者有時均無法徹底對招標文件進行深入解讀，造成有時在招標文件中體現的條款，無法在工程造價中體現形成失誤，最終可能造成因條款解讀失誤形成項目虧損。

（三）在投標階段編制工程造價時間的有限

施工總承包企業的預算人員往往在接到投標任務時，離開標時間已經比較近了，造成投標的預算人員無法和技術人員就相應的技術措施項目進行探討溝通，在技術措施項目編制工程造價時采用常規技術方案進行編制，對可能使用特殊的技術方法無法進行準確的編制投標工程造價。因此，在投標報價競爭力上無法形成明顯優勢。

（四）在投標階段編制工程造價時，對工程量未進行核對

建設單位在招標工程量編制時，可能會有重大失誤，造成工程量數字出錯。施工總承包企業接到投標任務后，如工程造價編制人員未認真記性工程量核對，同時又沒有對工程量含量進行分析，很可能會根據建設單位的工程量直接進行編制工程造價，產生重大失誤后，會在后期結算時無法爭取到相應有利的權利，形成項目的虧損。

（五）材料信息不全面

施工總承包企業接到投標任務后，一般由材料采購部門對招標任務中所包含材料進行信息收集，反饋與投標預算人員。但因為材料采購部門的相應人員有時無法準確收集到招標文件中指定的材料價格，所以收集到的材料信息有時無法有針對性的指導投標預算人員進行材料價格的調整，造成投標預算人員對相應材料價格只能執行政府信息指導價，而政府信息指導價往往又滯后于市場價格變化，進而造成投標預算的工程造價因材料價格而降低了競爭力，甚至在價格變化較大時造成虧損。

（六）不平衡報價失誤

施工總承包企業的預算人員往往在進行不平衡報價時，會根據分部分項工程完成先后順序，進行不平衡報價，會把可能在前期完成的分部分項工程的工程造價報價作高，這樣按完成時間，工程款項回收較快。但有時會因輸入有誤，造成工程造價在前期的單價過高，形成廢標;或因工程造價在前期分部分項工程的報價單價過高，而工程量計算失誤或單價高的項目建設單位進行調整，形成總收入遠低于預期，最終可能會形成虧損;或者在投標工程造價中預測建設單位可能會進行專業分包的項目，把其工程造價單價和總價均進行比例縮減，這樣會在自身項目提高報價，形成盈利，但預測失誤的話，可能就會造成因工程造價過低最后形成虧損。

四、結語

施工總承包企業在投標階段編制工程造價時，一定要對招標文件有深刻了解，對特殊條款要對編制技術投標部分的技術人員和編制商務標部分的預算人員進行詳細的交底;要求編制商務標部分的預算人員要對工程量進行反復核對，保證其準確性;要求材料采購部門一定要與編制商務標部分的預算人員多進行溝通，保證收集的材料信息準確有效;在不平衡報價時，一定考慮全面，盡可能保證不平衡報價的競爭性。這樣才能體現工程造價在投標階段的重要性，才能體現出最大的企業競爭力，才能保證施工總承包企業的可持續發展。

參考文獻：

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[2]李博博，朱松嶺.造價工程師在建筑市場中的作用[J].建筑界，2013（25）：57.