土建工程造價失控的原因與應(yīng)對方式探析

王漢煜

摘 要：在土建工程項目中，造價失控會直接增加工程施工成本，降低項目經(jīng)濟效益。現(xiàn)代研究認為，導(dǎo)致工程造價失控的原因是多方面的，并且隨著高層、超高層項目的增多，此類項目工程量大，在一定程度上也會加劇造價失控問題，因此，如何做好土建工程造價管理已經(jīng)得到相關(guān)人員的普遍關(guān)注。

關(guān)鍵詞：土建工程;造價失控;原因

一、土建工程造價的特點概述

（一）大額性

我們都知道，土建工程施工建設(shè)并不是一成而就的，這是一項長期的工程，并且在實際的施工過程當(dāng)中，其施工工序也是非常復(fù)雜的。不僅如此，土建工程造價數(shù)額巨大，大多是以億元為計算單位的。

（二）動態(tài)性

由于土建工程施工周期是非常久，因此在這一過程當(dāng)中，往往會受到不確定性因素的影響，因而也就具備了動態(tài)性特征。不僅如此，工程造價還會受到材料價格、人工價格等外界因素的影響，使得工程造價施工處于不斷變化的狀態(tài)，只有在完成施工之后，才能夠確保定最終的工程造價。

二、土建工程造價管制的改進方向

（一）樹立全員參與理念

為了提高土建工程造價控制管理工作水平，應(yīng)當(dāng)加強土建工程造價控制的宣傳工作，形成全員參與土建工程造價控制的理念，并且出臺相關(guān)的鼓勵舉措，達到調(diào)動全員參與土建工程造價控制積極性，滿足土建工程造價控制需要，形成良好的監(jiān)督管理氛圍，從而給土建工程帶來更大經(jīng)濟收益的目標。土建工程造價控制應(yīng)當(dāng)貫穿于土建工程建設(shè)的過程，強調(diào)發(fā)揮各級各部門人員的積極作用，在保證工程質(zhì)量的同時，達到合理進行工程造價控制目標，切實通過全員參與機制提高工程收益。

（二）提高造價控制能力

做好土建工程造價控制工作，還要依靠專業(yè)技術(shù)人員開展土建工程造價管理工作，只有提高工程造價控制人員的專業(yè)水平，才能滿足土建工程造價控制的現(xiàn)實需要。（1）加強土建工程造價控制人員的專業(yè)培訓(xùn)，引進先進的造價控制理念，引導(dǎo)土建工程造價控制人員學(xué)習(xí)豐富的造價控制技術(shù)，達到提高造價控制有效性目標，解決造價控制的具體問題。（2）建立土建工程造價控制人員的績效考評機制與獎勵機制，切實調(diào)動工程造價控制人員、工程技術(shù)人員、施工人員在控制工程造價方面的積極性，保證工程質(zhì)量的同時達到有效壓縮工程成本目標。（3）還要由外部專業(yè)機構(gòu)對工程造價進行全面評審與實時監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)土建工程造價控制的問題，達到提高造價控制質(zhì)量目標。

三、土建工程造價失控的原因

（一）材料市場的價格波動

在整個土建工程中，材料成本約占整個項目成本的60%，建筑材料的價格會直接影響工程造價，并且材料的性能也與建筑工程質(zhì)量之間存在關(guān)系，因此很多工程項目在施工階段，都會圍繞材料制定一系列管理條例。目前，我國在工程造價調(diào)控方面制定了詳細的管理方針，但是受市場政策開放等因素的影響，土建工程施工階段必須要面臨著原材料價格變動的問題。一方面，建筑工程項目的周期長，或者施工形式復(fù)雜，導(dǎo)致施工階段面臨著材料價格變動的沖擊;另一方面，施工單位對于原材料市場價格變動的評估不足，不能采用預(yù)見性分析的方法判斷未來一段時間材料市場變動，最終導(dǎo)致在整個項目中出現(xiàn)了材料采購?fù)钢А⒊У膯栴}。由此可見，材料市場的價格變動會導(dǎo)致土建工程造價失控，無法保證整個項目的施工成本。

（二）預(yù)算編制不完善

在當(dāng)前建筑工程中，建筑工程的工程量龐大，且涉及的內(nèi)容很多，一旦在預(yù)算中出現(xiàn)紕漏就會直接影響工程項目的經(jīng)濟效益，甚至阻礙競標工作。同時，預(yù)算編制不理想也會導(dǎo)致土建工程造價施工，例如，在編制工程預(yù)算過程中，工作人員對土建工程預(yù)算編制的認知不全面，導(dǎo)致在編制項目預(yù)算中出現(xiàn)了額外項目設(shè)計內(nèi)容的問題，最終提高施工成本。認為，一些工作人員在預(yù)算編制工作中存在責(zé)任意識不強的問題，面對預(yù)算編制中的增項、漏項問題時的態(tài)度消極，最終影響工程造價。

（三）項目中的預(yù)算審核問題

在現(xiàn)階段工程項目預(yù)算期間，通常會有中介機構(gòu)參與進來，配合建筑工程的相關(guān)人員開展預(yù)算編制。在這個過程中，中介單位參與審核的過程會收取費用，導(dǎo)致出現(xiàn)內(nèi)部費用收取的問題。從整個工程造價的角度來看，內(nèi)部收取費用會直接導(dǎo)致成本的增加。同時在工程預(yù)算編制中，預(yù)算編制的設(shè)計方案沒有對施工現(xiàn)場進行調(diào)研，導(dǎo)致設(shè)計方案與施工實際存在較大出入，影響了工程項目的開展，也會增加造價失控的風(fēng)險。

四、土建工程造價管控的有效措施

（一）收集工程材料信息

提高土建工程造價控制的有效性，應(yīng)當(dāng)形成完善的土建工程數(shù)據(jù)信息收集機制，依靠準確的數(shù)據(jù)信息達到提高土建工程造價控制預(yù)見性與科學(xué)性目標。1、應(yīng)當(dāng)加強土建工程數(shù)據(jù)分析工作，由土建工程人員對工地實際情況進行分析，完善工程資料的分析體系，達到及時進行實時考察，建立相關(guān)資料數(shù)據(jù)庫，確保土建工程相關(guān)數(shù)據(jù)信息資料可靠有效。2、形成綜合性的土建工程造價管理數(shù)據(jù)信息供給體系，全面加強土建材料市場的調(diào)研工作，定期匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，為造價管理提供必要的保障。3、加強封建工程材料數(shù)據(jù)信息的分類整理工作，做好相關(guān)文件的歸檔保存，及時了解和分析土建工程材料市場的變化趨勢，并且根據(jù)土建工程的進程、規(guī)模與材料需要制定采購計劃。

（二）形成有效配合機制

提高土建工程造價控制有效性，還要形成各部門有效配合的工作機制，明確土建工程造價成本控制目標，根據(jù)土建工程建設(shè)的實際需要明確具體的造價控制任務(wù)，在發(fā)揮施工、預(yù)算、計劃、財務(wù)部門綜合作用的基礎(chǔ)上提高土建工程造價控制的有效性。具體來說應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)崗位對工程造價的監(jiān)督作用，加強對造價控制人員的崗位技術(shù)培訓(xùn)。定期進行工程進度、預(yù)期目標與造價之間的關(guān)系檢查，發(fā)揮造價預(yù)算管理機構(gòu)的作用，在做好造價巡查與預(yù)判的基礎(chǔ)上對工程造價進行有效全面監(jiān)督，圍繞工程施工全過程進行造價管理，從而達到提高造價控制有效性效果。

（三）加強全過程管理

提高土建工程造價控制的質(zhì)量需要采用全過程的造價管理控制方法，注重根據(jù)土建工程的實際情況對工程項目的宏觀與微觀進行造價控制工作。1、從設(shè)計階段出發(fā)開展土建工程造價控制，形成完善的全面監(jiān)督管理機制，努力避免設(shè)計階段存在的問題，為土建工程建設(shè)施工提供必要的依據(jù)。2、要求土建工程各項施工活動嚴格的遵守相關(guān)法規(guī)，在工程報價與投標階段做好工程量清單的設(shè)定，綜合考慮各種后續(xù)費用，避免在施工過程中對投標價格進行增加，達到嚴格控制子項目的開支。3、還要對設(shè)計變更情況進行全面審核，反復(fù)確認工程量、材料、設(shè)備等數(shù)據(jù)信息，注重提高材料利用的循環(huán)和節(jié)約方法，從而有效減少工程成本。4、在竣工階段還要進行工程造價的全面核查，切實確保工程量，達到兼顧工程質(zhì)量，確保經(jīng)濟效益的目標。

五、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前部分土建施工企業(yè)存在著工程造價失控的現(xiàn)象，這對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是極為不利的。針對這一問題，我們必須要積極的采取一系列有效措施，通過完善施工造價控制制度、定期開展培訓(xùn)工作、明確材料的品牌、規(guī)格和價格、建立全面的造價預(yù)算管理機構(gòu)、做好土建工程的預(yù)算成本工作、做好工程結(jié)算階段的造價控制工作等方式，切實提升工程造價管控力度，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

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